失控的“化工地雷”遇上違規的“拆彈部隊” 資料圖片

每經記者  周洲  發自上海

        昨日（7月29日）16時45分，《每日經濟新聞》記者從南京市政府召開的新聞發布會現場獲悉，南京“7·28”爆炸事故有了初步調查結果：施工人員在原南京塑料四廠廠區場地平整施工過程中，挖掘機械違規碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發生爆燃。事故導致13人死亡，120人住院治療，其中14名危重傷員中已有3人脫離生命危險。

        雖然昨日下午南京市新聞發言人召開了新聞發布會通報此事件，但其新聞通稿對造成此次大爆炸事件的主要責任方未著一字，而對于為什么有化工原料管道在居民聚集區通過的疑問，也無一字提及。

        另外，《每日經濟新聞》記者獲悉，原南京塑料四廠廠區即將進行房地產開發，而在此周圍，已有一家加油站和一家加氣站。

        為什么在居民區可以設立高危工廠？在城市居民聚集區又怎么可以建造加油加氣站？在爆炸現場升騰而起的沖天煙霧中，以上問題變得模糊。

違規施工引爆管線

        《每日經濟新聞》記者昨日下午致電正在參與“7·28”爆炸事件新聞發布的南京市委宣傳部新聞處處長王德生，詢問事件進程和調查結果。

        王德生對記者表示，“截至目前，爆炸共導致13人死亡，14人重傷，重傷員中有3人已經脫離生命危險。”他表示，7月28日的爆炸是由于工人在施工過程中挖掘機械違規碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發生爆燃。

        值得一提的是，在記者求證事故責任方具體是哪個公司時發生了一段小插曲。昨日的發布會上，相關新聞發言人曾稱  “南京爆燃事故肇事方浮出水面，上市公司棲霞建設負主要責任，”但記者就此向王德生求證核實，王德生說，“這個是口誤，是口誤，不是棲霞建設。”

        不是棲霞建設，那么到底是哪家公司的施工人員違規操作導致了此次爆燃事件呢？昨日的發布會沒有提及此點。王德生也沒有明確，只是讓記者參考新聞通稿中的相關內容。

疑點重重

        盡管南京市政府就此次爆燃事件作出了新聞通報，但疑問并沒有因此而減少。

        據媒體報道，南京市安監局副局長劉照華昨日表示，爆炸發生現場發生泄漏事故的地下共有兩根管道，其中一根直徑159毫米，是從烷基苯廠輸送丙烯往江蘇金浦集團金陵塑膠廠；另一根管道直徑89毫米，是由燃油廠輸往金陵塑膠廠的丙烯管道。據初步調查，事發管道是直徑為159毫米的丙烯輸送管道。

        那么，在城市居民聚集區，為什么會有高危化學原料管道埋設？緊挨著原南京塑料四廠的加油站和加氣站建設，為什么被批準？被誰批準？有沒有經過居民和相關部門聽證？

        按照國家建設部2006年發布的《汽車加油加氣站設計與施工規范》，“在城市建成區內不應建立一級加油站、一級液化石油氣加氣站和一級加油加氣合建站。”

        據悉，原南京塑料四廠周圍的中石化加油站和曉莊加氣站都屬于一級的加油加氣站。中石化加油站正對著的是燕華花園小區，在它旁邊是新建成的陽光雅苑小區，兩個小區目前都已基本住滿人。

        事實上，據記者了解，2009年10月24日，在和燕路上緊挨著塑料四廠的加氣站開始動工時，就遭到了附近居民的強烈反對。在網絡上，有網友發帖求救，認為是“在居民密集居住區內安放了兩顆定時炸彈”。

誰來負責？

        《每日經濟新聞》記者隨后致電江蘇金浦集團金陵塑膠廠，核實泄漏丙烯氣體的管道所有權。

        該廠行政部、生產調度室、銷售部的工作人員眾口一詞，均稱“此事不方便透露”。其行政部一位不愿透露姓名的工作人員對記者稱，“我們領導不在，都去爆炸現場了，我不能說這個事，所有的事都要找我們集團領導。”

        記者又致電金浦集團總經理室座機，但電話一直無人接聽。

        南京市安監局局長辦公室相關負責人對記者表示，“有關爆炸的所有相關事項，請參照南京市聯合調查組通知。我們這里的信息不權威，我也不方便透露。”

        南京市委宣傳部辦公室一位工作人士告訴記者，“據我了解，爆炸事發地不是城市建成區，那里是個城鄉結合部。在剛建的時候，和燕路附近都是農村，居民不多，現在可能發展起來了，但那里仍稱不上是‘城市建成區’。”

化工廠選址應離居民區多遠？

        按照國家標準要求，化工廠附近必須要有隔離帶。如《化工企業衛生防護距離規范》規定按風速來計算防護距離，最近不能低于800米。

        但據央視《經濟半小時》報道，離南京工廠爆炸中心200米~300米處，就有一個家具大賣場，居民區、養老院、幼兒園和酒店，也“緊鄰”爆炸中心處。

        另有報道稱，原塑料四廠臨近交通繁忙的棲霞大道，周邊有數幢居民樓。其中的燕華小區是離這次爆炸點最近的一個居民小區。雖然隔著寬約20多米的棲霞大道，但這里已經破損不堪，受損最嚴重的是直面爆炸點的一棟樓房，從上到下所有房間和陽臺的玻璃已經變成了碎片，而鋼筋框架結構的陽臺也嚴重扭曲變形。

        國際勞工組織于1993年制定并發布了  《預防重大工業事故公約》和《預防重大工業事故建議書》：要求各國政府“主管當局必須制定綜合的選址政策，規定擬建的危害設施與工作區和居民區以及公共設施之間要保持適當的距離”，許多國家在建設化工廠時都會預留安全距離。比如?？松梨跓捇惑w化工廠與居民區距離為1.2公里；在新加坡裕廊石化工業園與附近居民區的距離則是0.9公里。

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受爆炸波及中達股份子公司停產

每經記者  彭海斌

        中達股份昨日（7月29日）因重大事項臨時停牌一天，公司于當日晚間公布具體原因：受到原南京塑料四廠爆炸事件殃及，公司控股子公司南京金中達新材料有限公司損失慘重，多人受重傷，該子公司目前停產。

        這一飛來橫禍對于受傷人員是巨大災難，對中達股份的經營則無異于雪上加霜。據《每日經濟新聞》記者查閱公司年度和季度報告，受經濟危機影響，公司去年利潤總額為-2.63億元，較2008年銳降2017%。公司2010年頹勢不減，第一季度虧損額達到4540萬元，虧損額遠超去年同期的虧損額3614萬元。

        此次受到爆炸沖擊影響的新材料公司系中達股份控股子公司，專業從事軟塑新材料研發、生產與銷售。中達股份公告未透露相關生產設備損毀狀況，但預計新材料公司在短期內無法恢復正常生產，具體損失金額尚難確定。記者昨日晚間試圖聯系新材料公司未果。

        中達股份公告稱，目前正與地方政府積極溝通，妥善安置受傷人員；同時加緊做好相關財產理賠工作，全力以赴做好善后工作，盡早恢復生產。



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