本報記者 毛萬熙

今年地方兩會已召開完畢，新能源汽車成為熱點話題。截至10日，31個省(市、自治區)的政府工作報告已全部公布，其中，21個省份表示今年將重點發展新能源產業，12個省份將大力發展新能源汽車。例如，陜西省將吸引現代汽車、三星SDI新能源電池等項目落戶，江西省將重點培育鋰電及電動汽車等戰略性新興產業。業內人士預計，在治理霧霾、特斯拉示范效應等多重因素的推動下，新能源汽車有望成全國兩會的熱議話題，整車、電池、充電樁將是新能源汽車產業鏈的三大亮點。

助力治理環境污染

多個省份將新能源汽車作為防治大氣污染的利器。北京市政府工作報告提出，要全力治理大氣污染，壓縮小客車年度配置指標，逐年增加新能源汽車比重，基本淘汰黃標車，鼓勵購買新能源汽車。上海市政府工作報告提出，將推動分布式供能系統發展，支持新能源汽車推廣應用。廣東省將重點發展新能源汽車、高效節能電機等產業。

天津、山西等省份將推進國家新能源汽車推廣應用示范城市建設列入今年政府工作重點。財政部已于去年12月與今年2月發布了兩批新能源汽車推廣示范城市名單。

從地方兩會的提法來看，公交將成為新能源汽車大顯身手的重要領域。廣東省提出，將在有條件的市推進公交電動化。遼寧省將大力推廣綠色交通，新增城市公交車和出租車力爭采用新能源汽車。業內人士認為，發展新能源汽車是解決環境污染的有效手段。

日前，國務院總理李克強赴西安調研比亞迪（002594），國務院副總理馬凱赴深圳、合肥、蕪湖分別調研比亞迪、江淮、奇瑞等汽車企業。業內人士預計，未來新能源汽車的政策扶持力度將進一步加大。

整車、電池發展提速

多個省份的政府工作報告提出，要抓住大規模環境建設的契機，做大新能源、電動汽車等節能環保產業。其中，中西部地區省份對此尤為踴躍。

青海省提出，延伸循環產業鏈，著力在新能源等領域加快打造產業集群，擴大新能源汽車等消費需求，促進消費升溫升級。廣西自治區將加快培育節能與新能源汽車等戰略性新興產業。寧夏自治區將在風能、光能富集地區建設一批規模化新能源電站，建成國家新能源綜合示范區，將于近日出臺相關規劃提出擴大節能新能源汽車等節能和新能源裝備的消費市場。內蒙古自治區將加快發展新能源、稀土新材料等產業，加強新能源等重點產業領域關鍵共性技術攻關。

據不完全統計，河北、山東、廣東、湖南等20個省份在“十二五”新能源汽車規劃中確立了到2015年新能源汽車產能的發展目標，合計達501.5萬輛。據中國汽車工業協會的數據，去年中國新能源汽車產量僅1.75萬輛，與各地規劃相比缺口巨大。業內人士預計，今明兩年各地新能源汽車將進入爆發式增長期。

新能源汽車的發展將提振對碳酸鋰的需求。鋰電池具備比能量高、循環壽命長、自放電率小、無記憶效應等優勢，是目前新能源汽車尤其是電動汽車電池的首選。從地方兩會來看，除整車生產外，電池也成為新能源汽車產業鏈中引人矚目的環節。

陜西省提出，將吸引現代汽車、三星SDI新能源電池等項目落戶。韓國三星SDI已在春節前夕與陜西省政府、安慶環新集團簽署備忘錄，計劃在5年內分階段投資約6億美元打造中國最大規模的汽車動力電池生產基地。項目將于今年下半年開工，明年投產。

江西省提出，將重點培育鋰電及電動汽車等戰略性新興產業。江西鋰礦、稀土資源豐富，可為生產鋰離子動力電池提供堅實原料支撐。江西制定的新能源汽車及動力電池發展規劃提出，要以混合動力汽車、純電動汽車為重點研發生產新能源汽車，以磷酸鐵鋰、錳酸鋰動力電池為重點研發生產動力電池，大力研發生產富鋰錳基、三元正極材料、貯氫合金粉等動力電池的原材料產品。

充電樁建設鋪開

財政部日前進一步明確新能源汽車的財政補貼政策，打消了市場對補貼期限的疑慮。業內人士指出，除中央財政補貼外，推廣新能源汽車更需要各地對基礎設施建設的規劃與投入，這將給輸電設備、充電站建設行業帶來機會。

北京市政府工作報告中提出，加快發展新能源汽車產業，做好充換電設施的規劃建設。北京已有電動汽車充換電站65座，包含充電樁1048臺，另有零散樁216臺，充電樁合計1264臺，累計提供充換電服務31.90萬次，充電量1160.24萬度，服務里程1873.29萬公里。據財政部公布的首批新能源汽車推廣應用城市規劃，北京未來將建設5座大中型充換電站、3.57萬個充電樁以及1-2個燃料電池車輛加氫站。

天津市到2015年將建成換電站41座、整車充電站5座、電池集中充電站1座、電池配送站6座、交流充電樁1680個、加氣站74座。重慶市將建設5座綜合充電站、11座快速直流充電站、275個慢充充電樁。

業內人士預計，如何解決新能源汽車推廣過程中的各種障礙有望成為今年全國兩會的熱議話題。在去年的全國兩會上，圍繞新能源汽車的討論曾在代表、委員中掀起小高潮。全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼當時曾呼吁，充電設施建設應動員全社會的力量，政府、學校、企事業單位、酒店等，只要有條件、有停車位的，都應該主動建設充電設施。