每經編輯｜每經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道坤 發自南京

近段時間以來，南京溧水出現了3家樓盤開發商跑路，導致項目“爛尾”，引起輿論高度關注。

為了預防此種情況再次發生，從今年5月1日起，溧水施行預售許可新政。

值得注意的是，該新政提高了開發企業領預售許可的工程進度要求，對購房者的保護加強了，但也推遲了開發商預售時間，開發成本將進一步的提高。

房地產行業專家張建初對《每日經濟新聞》記者表示，“提高建設進度，就意味著延長了開發商的預售時間，開發商的成本壓力也會因此增大，資金實力較弱的中小型開發商會受到沖擊。”

出臺預售許可量化標準

連續3家樓盤開發商跑路，讓原本較為平穩的溧水樓市，近來受到諸多關注。為了預防開發商跑路，導致爛尾樓產生，溧水區住建局出臺新規，已于5月1日正式實施。

新政策要求，低層、多層房屋工程形象進度要求達到主體封頂；小高層、高層（100米以下）房屋工程形象進度要求達到總層數的三分之二以上；超高層（100米以上）房屋工程形象進度達到總層數二分之一以上；凡未達到上述形象進度要求申領商品房預售許可的房屋，需提供具有國家一級資質的房地產評估機構出具的評估報告，證明該幢房屋投入開發建設的資金已達到工程建設總投資的25%以上。

對于出臺新政策的原因，溧水區住建局相關負責人回應稱，出臺該項政策主要是規范市場，提高對開發商資質的審核，提高開發商的入市門檻。“之前溧水已經有3個樓盤出現了不能交付的情況，有開發商負責人跑路，也有資金鏈跟不上的問題，區政府已多次進行協調。所以為了保護買房人的權益，防止再有樓盤爛尾，我們決定適當提高標準。以往對于開發商領取銷許沒有具體的量化標準，這次把每個標準都進行了細化，明確了每種類型對應的樓層數。”

新政剛開始實施，溧水當地不少樓盤就聲稱受到了影響。當地一家樓盤負責人潘世俊對 《每日經濟新聞》記者說，“目前確實受到了影響，按照原有的計劃，我們準備在5月份開盤，但是按照目前的新政我們開盤時間要延遲至少3個月，這對我們資金鏈考驗非常大。”

對中小型開發商沖擊大

正如潘世軍所說，據《每日經濟新聞》記者了解，新政僅實施幾天，就有不少開發商叫苦連連。

開發商認為新政下發到實施時間太短，完全無過渡期，且新政對開發商的開發周期和資金都提出了更高要求，勢必會延長開發周期，增加資金成本。

“推遲開發商的預售時間，開發商的成本自然會上漲，也會打亂原有的開盤計劃，那些資金鏈較弱的開發商很有可能承受不了。”房地產行業專家張建初對《每日經濟新聞》記者說。

此外，南京房地產發展促進會秘書長張輝表示，新政策在一定程度上會增加開發商預售前的資金投入和開發成本，對房價會產生一定的成本推動效應，“對中小開發商而言，預售前增加資金投入，可能加劇對資金實力的考驗，但有助于行業優勝劣汰。”

值得注意的是，南京溧水房地產市場主要由中小型開發商占據市場，新政實施對溧水樓市未來發展是否產生影響？

對此，張建初對《每日經濟新聞》記者表示，“具體的影響是要看市場的實際供求情況，如果市場供應緊張，那么有可能進一步加劇緊張態勢，影響就會很大。如果供求不緊張，那么影響不會太大，反而有助于工程進度的推進，形成爛尾樓防范機制和消費者權益保護機制，這也是樓市進入資本充足期的必然趨勢。”