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每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

到2015年，上海市將推廣應(yīng)用13000輛新能源車——這是昨日（7月15日）上海市政府在新聞發(fā)布會(huì)上公布的目標(biāo)。

早在今年3月，上海市政府常務(wù)會(huì)議原則通過了《新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013~2015年）》（以下簡稱《方案》），該方案提出了上述1.3萬輛的推廣目標(biāo)，目前方案已獲得上海市政府批準(zhǔn)。

一段時(shí)間以來，新能源汽車?yán)眯畔⒚芗＠^五部委聯(lián)合公布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，明確政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖后，上周三，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定減免新能源汽車購置稅。

中國電池網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO于清教對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，“整體來看，上海此次公布的新能源汽車推廣方案目標(biāo)應(yīng)該還是比較給力的。我感覺這預(yù)示著新能源汽車的春天將要到來。新能源汽車的訂單下半年會(huì)更加放量，因?yàn)閺牟少彽浇桓妒褂靡?~6個(gè)月時(shí)間，因此，下半年的新能源汽車推廣將會(huì)超出我們的想象。”

近日，天津也正式出臺(tái)了新能源汽車鼓勵(lì)政策。

明年建4200個(gè)充電樁/

根據(jù)《方案》，上海市的具體推廣計(jì)劃為：2013年~2014年共推廣約4000輛新能源汽車，2015年推廣9000輛左右；按照車型分，新能源乘用車9500輛，客車1400輛，專用車2100輛左右；在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用4700輛新能源汽車。此外，在充電設(shè)施方面，2013年~2014年共建設(shè)交直流充電樁約1800個(gè)，2015年4200個(gè)左右。

上海市經(jīng)信委副主任馬靜表示，上海新能源汽車推廣方案明確了到2015年上海市將實(shí)現(xiàn)13000輛新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)。其中，外地品牌車輛不低于30%；上海市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化。

值得注意的是，上海對(duì)新能源汽車的推進(jìn)成效也初步顯現(xiàn)。馬靜在發(fā)布會(huì)上介紹，上半年上海累計(jì)銷售新能源汽車1000多輛，超過2013年全年的581輛。今年下半年還將有更多新能源車型進(jìn)入上海市場。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，上海市還成立了公共充電樁建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，加快推進(jìn)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，上海市電力公司已在政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等地建設(shè)充電點(diǎn)177處，上海普天新能源等企業(yè)也在虹橋樞紐等地建成了100多個(gè)公共充電樁。

各類補(bǔ)貼相繼出臺(tái)/

為全面支持上海新能源汽車的推廣應(yīng)用，上海方面鼓勵(lì)公交企業(yè)使用各種節(jié)能和新能源汽車技術(shù)，在車輛購買和使用環(huán)節(jié)，分別給予針對(duì)性的補(bǔ)貼支持。

今年5月12日，上海發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法》，辦法提出，一是可享受政策的消費(fèi)者既包括個(gè)人用戶，也包括法人用戶；二是專用營運(yùn)額度優(yōu)先發(fā)放；三是對(duì)新能源汽車給予通行便利，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)證照；四是車企每回收一套新能源汽車動(dòng)力電池，給予1000元的補(bǔ)助。

在設(shè)施配套方面，上海市給予針對(duì)性補(bǔ)貼，根據(jù)2013年4月上海發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》，至今年底，上海對(duì)公共充電設(shè)施的投資給予30%的補(bǔ)貼。記者從上述發(fā)布會(huì)上獲悉，近期，上海市發(fā)改委牽頭正在就此辦法延續(xù)至2015年進(jìn)行深化研究。

此外，上海各區(qū)有關(guān)新能源汽車的推廣鼓勵(lì)政策也相繼出臺(tái)。其中，閔行區(qū)購買新能源汽車的個(gè)人，符合條件的，區(qū)級(jí)財(cái)政再補(bǔ)貼2萬元/輛；嘉定區(qū)總體推廣數(shù)量1000輛以上，個(gè)人購買新能源汽車補(bǔ)貼1.5萬元/車，支持?jǐn)?shù)量上不封頂；浦東到2015年，新能源汽車應(yīng)用達(dá)到1000輛，布局建成充電樁600個(gè)。

近日，天津市也出臺(tái)了新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，《天津市新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》顯示，2014年天津市對(duì)純電動(dòng)乘用車按里程補(bǔ)貼3.325萬元~5.7萬元，插電式混動(dòng)乘用車 （含增程式）補(bǔ)貼3.325萬元，純電動(dòng)專用車按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.19萬元。

市場有望迎來高潮/

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，今年上半年全國新能源汽車銷售20477輛，比上年同期增長了2.2倍，已超過去年全年數(shù)量。其中純電動(dòng)汽車銷售11777輛，插電式混合動(dòng)力汽車銷售8700輛。

于清教對(duì)記者分析指出，“第一，中國電動(dòng)汽車市場巨大，是因?yàn)橹袊鴵碛芯薮蟮碾妱?dòng)車潛在消費(fèi)群體，隨著未來中德電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，將極大利好德國進(jìn)口車在中國的推廣，降低車商自身建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)的成本，帶來雙贏。”

此外，近期韓國LG化學(xué)、三星SDI及SKInnovation等電池制造巨頭相繼選擇在中國建廠，正是看中了中國政府近期不斷加強(qiáng)對(duì)新能源車市場的優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策。

7月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，自今年9月1日至2017年底免征新能源汽車車輛購置稅。目前新能源車輛購置稅率約為8.5%，如果免征該稅收，將有效降低購車成本，有助于新能源車推廣提速。

于清教分析指出，盡管今年新能源汽車銷量增速飛快，但其發(fā)展速度仍低于預(yù)期，新能源汽車購置稅若大幅減免，將有效降低消費(fèi)者購車成本，促進(jìn)新能源汽車銷量增長。

中國汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光認(rèn)為，從免稅到公車采購，這些推廣政策將繼續(xù)起到杠桿作用。多部委聯(lián)合給出的“時(shí)間表”和“路線圖”，對(duì)公車采購數(shù)量、汽車與充電接口比例等都作了量化的要求，將對(duì)新能源汽車起到更直接、更廣泛的推廣示范作用。尤其是此次中央提出地方政府應(yīng)在限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購車配置指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等政策上給予新能源汽車優(yōu)惠，也將使新能源汽車產(chǎn)生更多“綠色誘惑”。

于清教指出，受政策刺激，近期新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)受益公司，包括鋰電池、充電站、充電樁等相關(guān)優(yōu)秀的上市公司，以及具有工信部頒發(fā)牌照的新能源汽車生產(chǎn)整廠，及涉鋰礦概念股都得到市場廣泛關(guān)注。特別是這一兩天內(nèi)鋰電池概念股開始受到二級(jí)市場的追捧。

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充電樁概念股受追捧

每經(jīng)記者 曾劍

昨日（7月15日）上海公布1.3萬輛新能源汽車和6000個(gè)充電樁目標(biāo)，相關(guān)概念股受到市場熱捧。上海普天 （600680，SH）、南洋股份（002212，SZ）漲停，和順電氣（300141，SZ）合科士達(dá)（002518，SZ）分別上漲5.97%和5.09%。

國元證券發(fā)布研報(bào)表示，發(fā)展新能源汽車作為我國治理大氣污染的重要舉措，將繼續(xù)得到政策的大力扶持，具有良好的發(fā)展前景。但目前我國的充電樁數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上電動(dòng)汽車發(fā)展的需要，“充電難”是我國電動(dòng)汽車發(fā)展面臨的最大瓶頸，因此充電樁建設(shè)的鼓勵(lì)政策將成為行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除了正牌充電樁企業(yè)外，國內(nèi)領(lǐng)先的不間斷電源（UPS）提供商科士達(dá)也正在積極參與其中，期望從中分得一杯羹。近日，科士達(dá)通過投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，充電樁產(chǎn)品公司從去年下半年開始研發(fā)，今年作為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展較快。目前，科士達(dá)已組建了研發(fā)團(tuán)隊(duì)和銷售團(tuán)隊(duì)，但還未實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，尚處于了解市場的前期階段。

科士達(dá)還透露稱，北京市已啟動(dòng)大規(guī)模充電樁招標(biāo)，公司會(huì)隨時(shí)關(guān)注招標(biāo)事宜，并會(huì)考慮國內(nèi)外同時(shí)進(jìn)行市場的開發(fā)。對(duì)于充電樁業(yè)務(wù)，科士達(dá)目前沒有局限在某個(gè)國家，現(xiàn)在公司已按日本標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)了幾款樣機(jī)，正在積極開拓市場。