特色小鎮扎堆，突圍關鍵在“特”與“色”
每日經濟新聞
2017-07-20 22:39:06
每經記者 吳若凡 每經編輯 曾健輝
近日，住建部發布《關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》。通知要求，特色小鎮建設要尊重小鎮現有路網、空間格局和生產生活方式，嚴禁盲目拉直道路，嚴禁對老街區進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建。
不容忽視，當前特色小鎮的建設成效已逐步顯現，然而也有一些問題亟待解決。《通知》出臺的背景，就是針對當前特色小鎮的“沒特色”、“同質化”的風險。那當前的特色小鎮，到底要如何打造才能內外兼備？
特色小鎮的關鍵字是“特”
戴德梁行統計數據顯示，目前，各區域的特色小鎮正在蓬勃建設中，首批特色小鎮主要分布在我國東部，其中又以華東地區最為密集，共39個，約占127個小鎮的30%。
發展特色小鎮如果僅按照過去的房地產開發模式，設幾個新區、建一些特異風格的建筑等形式，這不僅不能滿足真實的市場訴求，也是對資源的浪費對業態的透支，不利于特色小鎮的真正發展。
在新城控股高級副總裁歐陽捷看來，要發展特色小鎮，就得有特殊的產業或與眾不同的產業，這樣在未來競爭中才有自己的競爭優勢，如果都是傳統產業就沒什么意義了。
這就是特色小鎮需要的關鍵要素之一——特。
對此，高力國際進一步解釋認為，當前全國特色小鎮的主導產業中，以第二產業和第三產業數量居多，特別是戰略性新興產業和文旅康養產業。當然也有依托第一產業即農業，特別是新興農業形成的田園綜合體和新興農業小鎮。
“在特色小鎮的產業路徑中，以第三產業為主導的產業更容易形成人口聚集效應。”其認為，產業最終形成則取決于三個維度。
外部環境是首要因素，這主要涉及宏觀經濟政策、產業疏解方向等外部環境影響，這些因素是小鎮承接產業的必要條件。其次，小鎮的區位條件和承接能力也非常重要，小鎮本身的區位優勢、自然人文環境特點，都是決定產業匹配的重要基礎。
小鎮吸引人還得靠“色”
光有獨特產業還不夠，產業可能帶來一些GDP和就業人口，但單一產業本身的容量很小，對當地經濟拉動作用還是不夠。
由此導出的一種當前時興的觀點認為，特色小鎮的發展還需要特色產業與特色小鎮的融合發展，特別是當一些特色小鎮體量相對較小、產業規模不大，則更要求要素的融合發展。
因而相比之下，上述小鎮發展的三大要素中，最重要的是，導入的產業需要與投資主體自身資源相協調，形成良性匹配，帶動上下游市場主體的協同轉移。
“這就需要做‘色’來配合。”歐陽捷認為，有顏值才能促旅游，可以觀光休閑游樂，比如航空小鎮可以做模擬飛行訓練、小型飛行表演、無人機模擬空戰、水上飛行運動，旅游是很大的市場。
整體而言，特色小鎮一定要有不可復制的一些東西，比如西昌衛星發射基地的航天小鎮，就具有無法復制的獨特資源優勢。繼而這要求參與特色小鎮打造的企業，一定是要擁有或能拿到特色資源，能將特色產業引進來的。
而在打造時還不能心急，歐陽捷強調，特色小鎮應傳承傳統文化和精神價值，重塑價值觀、道德觀、倫理觀，不要僅追求GDP，還應充實精神文化內涵。
在經濟效益和文化價值之間，在特與色之間，特色小鎮到底該如何走，前路能走多遠，留給我們的這些問題還有待思考。
