每經(jīng)記者｜王佳飛    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

3月4日，2022年全國(guó)兩會(huì)在北京隆重開(kāi)幕，全國(guó)政協(xié)委員莫天全告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年他建議探索房地產(chǎn)行業(yè)“新的發(fā)展模式”。

全國(guó)政協(xié)委員莫天全 受訪者供圖

由“購(gòu)”向“租購(gòu)并舉”轉(zhuǎn)變

2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式”。

莫天全談到：“在規(guī)模擴(kuò)張?jiān)V求下，企業(yè)拿地積極性高，土地競(jìng)價(jià)模式導(dǎo)致地價(jià)迅速上漲，進(jìn)而推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，而房?jī)r(jià)的上漲預(yù)期進(jìn)一步強(qiáng)化了住房的投資屬性，居民端投資投機(jī)需求增加又加劇了房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力，高房?jī)r(jià)成為大城市解決居民住房問(wèn)題的主要阻力之一。”

莫天全建議：“在商品住宅市場(chǎng)之外，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，發(fā)揮保障性住房的保障效果。但需要關(guān)注的是，保障性住房的建設(shè)應(yīng)適度，加大人口流入量大的城市的建設(shè)力度，控制中小城市保障房建設(shè)量。”

同時(shí)，推動(dòng)住房模式由“購(gòu)”向“租購(gòu)并舉”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，特別是保障性租賃住房。當(dāng)前人口流入量大、新市民和新青年人數(shù)多的城市供需矛盾突出，住房租賃需求較為旺盛，針對(duì)這部分城市加大租賃住房建設(shè)。保障性租賃住房有利于解決新市民的住房問(wèn)題，公租房保障低收入群體的住房需求。同時(shí)，要推動(dòng)租房居民享有公共服務(wù)的權(quán)利，解除租房群體的后顧之憂。

推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展

莫天全認(rèn)為，2022年一季度，行業(yè)信心尚未出現(xiàn)明顯改觀，購(gòu)房者置業(yè)情緒不高，企業(yè)資金壓力影響下投資積極性偏弱，金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)上下游資金鏈尚未暢通，房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)仍面臨較多阻礙，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

莫天全因此建議進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的“支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求”，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)剛需和改善人群的信貸支持力度。盡管近期按揭額度提升、放款時(shí)間縮短、貸款利率下行等政策均對(duì)合理住房需求的正常釋放帶來(lái)支撐，但整體效果尚不明顯。相比而言，降低首付比例對(duì)需求端的影響更為直接，既包括對(duì)首套房/二套房首付比例的直接調(diào)節(jié)，也包括對(duì)部分城市二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的間接調(diào)節(jié)。建議地方因城施策降首付，在堅(jiān)持“房住不炒”定位下，促進(jìn)居民合理住房需求的積極釋放。

同時(shí)莫天全還建議強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)民企的資金支持：“今年以來(lái)，企業(yè)融資端略有改善，但發(fā)債企業(yè)多以央企、國(guó)企為主，而除少數(shù)國(guó)央企外，國(guó)企運(yùn)營(yíng)效率普遍低于民企、開(kāi)發(fā)建設(shè)能力偏弱，民企仍是行業(yè)重要參與者，因此政策需對(duì)更多民營(yíng)企業(yè)的合理資金需求予以適當(dāng)支持，如鼓勵(lì)民企償還海外債并對(duì)民企國(guó)內(nèi)債進(jìn)行適度展期等，幫助企業(yè)恢復(fù)信用，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。”

針對(duì)集中供地，莫天全建議：“適度增加重點(diǎn)城市集中供地次數(shù)，因城施策優(yōu)化土拍規(guī)則，繼續(xù)堅(jiān)持由‘降地價(jià)’向‘降實(shí)際地價(jià)’轉(zhuǎn)變，并適當(dāng)降低企業(yè)拿地門(mén)檻，激發(fā)企業(yè)拿地意愿，以點(diǎn)帶面提升市場(chǎng)信心。

封面圖片來(lái)源：受訪者供圖