每日經濟新聞 劉杰    每經編輯｜趙博淵

圖片來源：每經記者 張建 攝

2022年12月29日，中國共產黨成都市第十四屆委員會第二次全體會議召開。會議指出，要把握關鍵、統籌發力，特別注重在融入大局中找定位、作貢獻，更加善于從“國之大者”“省之大計”上認識問題、推動工作，特別注重提振信心、激活主體，加快優化提升法治化市場化國際化營商環境，特別注重源頭治理、統籌聯動，加快推動城市綠色轉型，不斷提升城市整體能級和現代化水平。

良好的營商環境是促進市場主體良性競爭、激發市場活力和社會創造力、推動經濟高質量發展的有力保障。日前，由成都市深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組辦公室、每日經濟新聞聯合舉辦的2022年成都市深化“放管服”改革優化營商環境典型案例評選活動正式啟動。

活動緊扣成都市營商環境建設新目標、新要求，深入探究成都將如何更好地提振市場信心，激發市場活力。

1.0版到4.0版 成都營商環境不斷創新突破

以營造國內一流營商環境為目標，意味著成都在探索優化營商環境方面提出了更高的要求。縱觀成都營商環境的改革歷程，從1.0版到4.0版，背后是不斷的創新突破。

在成都營商環境4.0版推出的最具顯示度十大改革創新上，展示了成都聚焦市場化創新突破的決心。比如，在全國首創住房公積金“雙向差異化”繳存政策，支持企業降本減負、穩崗發展。再比如在深化中歐班列運費分段結算估價管理改革中，成都在全國率先實現班列境內段運費不計入完稅價格，降低企業國際貿易成本；創新國際轉運海關監管模式，發展“跨航司、跨貨站”集成中轉國際轉運業務，提升成都航空樞紐中轉服務水平等。這些創新蘊含深度廣度，充分說明成都在推動營商環境建設上下足了真功夫。

“惠企利民，一直是成都營商環境不斷優化的改革邏輯。”成都市網絡理政辦相關負責人表示。數據顯示，截至2022年12月，成都優化涉企服務，企業開辦網辦率超過90%，深化工程建設項目審批制度改革，全流程審批時間從平均219個工作日壓減至分項目類型控制在20到90個工作日以內，在房建、市政、交通、水利等領域全面實現不見面開標，保障異地遠程招投標活動規范開展。強化助企紓困，實施“助企30條”“穩增長40條”“紓困10條”等助企紓困政策，幫扶企業降成本、減負擔，實施“蓉易貸”普惠信貸工程，信貸規模累計達到603.1億元，為3.8萬戶中小微企業提供貸款9.7萬筆。

激發市場主體活力 營造企業發展良好環境

“優化公平高效的營商環境，要著眼于整個系統，進行頂層設計，全方位推進。”成都市社科聯名譽主席、成都市金沙智庫研究會會長、四川大學原副校長、博士生導師楊繼瑞在接受媒體采訪時說道。

2023年1月1日，《成都市優化營商環境條例》（以下簡稱條例）正式施行。對此楊繼瑞表示，《條例》緊扣企業發展所需良好環境目標，積極回應市場主體關切。尊重市場主體地位，強化各相關部門的協同聯動，從市場環境、政務環境、法治環境三個維度，著力為各類市場主體降低制度性交易成本，為各類市場主體營造出穩定、公平、透明可預期的營商環境和政策生態。

站在新的歷史起點，面對城市發展和營商環境建設新形勢，《條例》結合成都發展實際，持續優化營商環境，激發市場主體活力，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統攬，服務成渝地區雙城經濟圈建設。

“《條例》的正式實施，標志著成都市營商環境市場化、法治化、國際化、便利化的水平達到了一個新的水平和高度。”西南財經大學中國西部經濟研究院副院長賈晉在接受媒體采訪時說道，《條例》實施后，將進一步吸引更多高質量生產要素、頭部企業和優質項目，更好地助力和加快成都都市圈高質量發展。