每經(jīng)記者｜劉志遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯｜楊夏    

存在環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假等多項(xiàng)違法行為，華陽股份（600348.SH，股價10.71元，市值386.36億元）控股公司被罰72萬元；相關(guān)產(chǎn)能變動未重新報批，且在環(huán)保設(shè)施未完成驗(yàn)收的情況下一直生產(chǎn)，中煤能源（601898.SH，股價12.38元，市值1641億元）全資子公司被罰48萬元??

2024年5月第四周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第161期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省（區(qū)、市）、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)5月第四周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有7家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險。

一周綠鑒：華陽股份旗下2家子公司合計(jì)被罰超百萬元

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險榜涉及上市公司分布情況（5月第四周）

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險信息共關(guān)聯(lián)到7家上市公司。其中，2家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，7家上市公司背后有55.78萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險。

值得注意的是，華陽股份旗下2家控股公司被罰，其中：山西平舒煤業(yè)有限公司（以下簡稱平舒煤業(yè)）因存在環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假等多項(xiàng)違法行為，被晉中市生態(tài)環(huán)境局罰款72萬元；陽煤集團(tuán)壽陽開元礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱開元礦業(yè)公司）因違反水污染防治法，被晉中市生態(tài)環(huán)境局罰款32萬元。

其中，信用中國收錄的文號為“市環(huán)罰﹝2024﹞11013號”的處罰書顯示：“翟下莊風(fēng)井污水處理站于2024年1月27日因礦井涌水量增大，礦井水處理站承載能力有限無法正常暫存，導(dǎo)致礦井污水溢流到矸石場涵管內(nèi)及下游河道，未啟動該單位應(yīng)急預(yù)案、未采取有效措施控制污染；調(diào)閱翟下莊風(fēng)井污水處理站運(yùn)行臺賬、交接班臺賬、巡回檢查臺賬均未對2024年1月27日溢流事故進(jìn)行記錄；溫家莊礦井翟下莊風(fēng)井場地及矸石場新建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見第7頁中已完成工程內(nèi)容顯示：建設(shè)一根排水涵洞長342.80m，涵管選用成品GB/T11636-2009內(nèi)徑1500mm的Ⅱ級涵管；消力池一座，斷面結(jié)構(gòu)為：長5m，寬3m，深1m，壁厚0.5m，采用M5水泥砂漿砌MU30毛石；截水溝長740.35m，采用M5水泥砂漿砌MU30毛石，1∶2水泥砂漿勾突縫，斷面采用倒梯形，深0.8m，頂寬1.35m，底寬0.6m，壁厚0.3m。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，翟下莊矸石場實(shí)際建設(shè)3根排水涵；消力池未建設(shè)；截水溝未采用M5水泥砂漿砌MU30毛石。實(shí)際建設(shè)與驗(yàn)收意見不一致，存在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的行為。”依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條第二項(xiàng)以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，平舒煤業(yè)被晉中市生態(tài)環(huán)境局罰款72萬元。

另外，信用中國收錄的文號為“市環(huán)罰﹝2024﹞11015號”的處罰書顯示，因“廠區(qū)南側(cè)生活污水處理站格柵處于外溢狀態(tài)，外溢的污水未經(jīng)處理直接排至平舒鄉(xiāng)南河河道（白馬河支流）”，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)，開元礦業(yè)公司被晉中市生態(tài)環(huán)境局行政處罰32萬元。

5月22日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過華陽股份公開信箱發(fā)送采訪函。5月24日，記者收到華陽股份的回復(fù)函。回復(fù)函中表示，行政處罰事項(xiàng)尚未達(dá)到相關(guān)規(guī)則所規(guī)定的臨時報告披露標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)證監(jiān)會半年報相關(guān)規(guī)則，華陽股份將在半年報中相關(guān)章節(jié)披露環(huán)境信息。

回復(fù)函中介紹，發(fā)生河道污染事件后，當(dāng)即迅速制定治理整改方案，派專人巡查受污染河道后，平舒煤業(yè)立即啟動《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。收到環(huán)保處罰后，平舒煤業(yè)汲取教訓(xùn)，立即組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，完善污水站管理運(yùn)行臺賬，強(qiáng)化交接班臺賬和巡回檢查臺賬的管理等。針對環(huán)保驗(yàn)收提出的意見和建議，平舒公司已組織員工對原有被沖毀的消力池進(jìn)行重新修建，確保符合環(huán)保驗(yàn)收要求，為公司的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

回復(fù)函中還表示，開元礦業(yè)公司第一時間采取應(yīng)對措施，制定整改方案。目前整改工程正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月底完成整改。整改完成后開元礦業(yè)公司將加大對托管運(yùn)營單位管理，制定管理辦法，強(qiáng)化日常督察，建立長效機(jī)制。杜絕此類問題再次發(fā)生。

環(huán)保處罰：中煤能源子公司被罰48萬元

本期數(shù)據(jù)還收錄到了萬盛股份（603010.SH，股價10.1元，市值59.55億元）的環(huán)境違法行為。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)披露的文號為“臺環(huán)臨罰〔2024〕6號”的處罰書顯示：“2024年2月21日，臺州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局執(zhí)法人員執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該單位存在未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險廢物的違法行為。”依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第112條第1款第6項(xiàng)及本條第2款，萬盛股份被臺州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局罰款10萬元。

5月23日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電萬盛股份，接線人員表示，將會去查看采訪函。截至發(fā)稿，未獲得進(jìn)一步反饋。

本期，中煤能源子公司中煤平朔集團(tuán)有限公司因多次產(chǎn)能變動未重新報批，且在環(huán)境保護(hù)設(shè)施未完成驗(yàn)收的情況下一直生產(chǎn)，被朔州市生態(tài)環(huán)境局罰款48萬元。

朔州市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)披露的文號為“朔環(huán)罰﹝2024﹞5號”的處罰書顯示：“該公司安太堡露天礦2008年、2014年、2017年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力發(fā)生3次重大變動未重新報批環(huán)境影響評價文件；該公司安太堡露天礦井田面積2次發(fā)生重大變動，2008年3月原國土資源部批準(zhǔn)變動一次，2023年1月山西省自然資源廳批準(zhǔn)變動一次。2023年1月批準(zhǔn)新增的井田面積實(shí)際從2011年就開始開采。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和井田面積實(shí)際發(fā)生重大變動未重新報批環(huán)境影響評價文件距此次現(xiàn)場檢查時已超過兩年的法律追溯期；該公司安太堡露天礦2008年以來設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力發(fā)生3次重大變動、井田面積發(fā)生2次重大變動，由于均未重新報批環(huán)境影響評價文件，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施未完成驗(yàn)收的情況下一直生產(chǎn)且在變動的井田面積范圍生產(chǎn)到2024年3月13日現(xiàn)場檢查時。”依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，中煤平朔集團(tuán)有限公司被朔州市生態(tài)環(huán)境局罰款48萬元。

水污染的環(huán)境問題在本期數(shù)據(jù)中，華泰股份（600308.SH，股價3.68元，市值55.82億元）控股公司安徽華泰林漿紙有限公司（以下簡稱安徽華泰）因超標(biāo)排放水污染，被安慶市生態(tài)環(huán)境局罰款25萬元。

信用中國收錄文號為“皖宜環(huán)﹝迎﹞罰﹝2024﹞2號”的處罰書顯示，因“超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物”，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)，安徽華泰被安慶市生態(tài)環(huán)境局罰款25萬元。

5月23日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電華泰股份，接線人員表示，將會去匯報該處罰的相關(guān)情況。同日下午，記者通過微信發(fā)送采訪函到華泰股份相關(guān)人員。截至發(fā)稿，未獲得進(jìn)一步反饋。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認(rèn)的原則。

如對本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

（實(shí)習(xí)生卞昱媛、魯亞男、齊開顏、李敏、崔嘉豪對本文亦有貢獻(xiàn)）

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