每經編輯｜段煉    

據廣州日報，11月18日，《廣州市戶籍遷入管理規定（修訂稿）》（以下簡稱《規定（修訂稿）》）發布，向社會公眾公開征求意見。

《規定（修訂稿）》擬新增兩種入戶類別，并明確相應條件：安居樂業入戶，即在白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區內，擁有合法產權住宅房屋且在廣州連續繳納社會保險滿1年的人員，可申請入戶；投資納稅入戶，即在最近連續36個月內，在廣州實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員，可申請入戶。

明確五種入戶類別和相應條件

新增投資納稅入戶、安居樂業入戶

據《規定（修訂稿）》起草說明，廣州市發改委牽頭聯合市公安局、市人力資源社會保障局對現行遷入戶政策進行修訂，目的是貫徹落實國家關于以人為本的新型城鎮化戰略和超大特大城市加快轉變發展方式部署要求，實施更加積極的人口調控和服務管理政策。

本次修訂以“簡化程序、降低門檻、拓寬渠道、分類施策、入戶全覆蓋”為目標，對入戶文件進行“五合一”整合簡化，并對入戶條件進行“二寬二增一優化”。

現行廣州市遷入戶政策體系共5份文件合計62條，修訂后整合為1份文件合計31條，明確廣州市引進人才、政策性、積分制、投資納稅、安居樂業五種入戶類別和相應條件，優化服務管理程序，加強部門聯動和數據共享，力爭實現“全市通辦、全程網辦”，提高遷入戶服務效能。

新增投資納稅入戶：連續3年繳稅超20萬。起草說明稱，考慮廣州外來人口超千萬，為城市建設和經濟發展作出了重要貢獻。為滿足各類人群入戶需求，《規定（修訂稿）》擬新增投資納稅入戶，對“在最近連續36個月內，在我市實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員”，可申請入戶。

新增安居樂業入戶：在7個區擁有住房并繳社保滿1年?？紤]廣州作為超大城市，區域人口密度區域分布不均現象較突出，本著合理有序、漸進適度的原則，兼顧“增量”“存量”需求，《規定（修訂稿）》擬實施區域差別化安居樂業入戶，對“在白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區內，擁有合法產權住宅房屋且在本市連續繳納社會保險滿1年的人員”，可申請入戶。

優化積分制入戶方式：取消積分制入戶年度名額限制。《規定（修訂稿）》還計劃取消積分制入戶年度名額限制，實行常態化申請，累計積分分值達到年度積分制入戶分數線即可申請入戶。同時，放寬積分制入戶年齡限制，申請年齡由45歲放寬至50歲；簡化指標條件，明確積分制入戶指標由穩定居住、穩定就業、年齡3項指標組成。據悉，廣州是一線超大城市中首個取消積分落戶指標限制的城市。

放寬引進人才入戶條件：允許大專學歷入戶。此外，《規定（修訂稿）》擬放寬引進人才入戶條件。全面支持高層次人才入戶，不受年齡、社保等限制；放寬年齡限制，博士、碩士、本科入戶年齡條件均放寬5歲（博士由50周歲放寬到55周歲；碩士由45周歲放寬到50周歲；本科由40周歲放寬到45周歲）；降低學歷門檻，允許大專學歷入戶（具有國內普通高校全日制大專學歷，或全日制技師學校高級工班以上畢業的人員，年齡35周歲及以下，在本市連續繳納社會保險滿一年）。

放寬政策性入戶條件：不需要所有子女均具廣州戶籍。同時，《規定（修訂稿）》計劃適度放寬老年人投靠入戶限制，將投靠子女入戶需“所有子女均具有本市戶籍”條件限制，調整為“有子女具有本市戶籍連續滿5年”。完善安置入戶類人員適用范圍，根據《中華人民共和國退役軍人保障法》補充“逐月領取退役金退役軍人”本人及隨調隨遷家屬入戶條件。

國內除個別超大城市以外

均已全面放寬放開落戶限制

起草說明稱，自2019年廣州市遷入戶政策制定實施以來，廣州戶籍人口穩定增長、人口結構持續優化，年均戶籍遷入人口約23萬人，戶籍人口城鎮化率進一步提升。目前，國內除個別超大城市以外，均已全面放寬放開落戶限制。

廣州市學歷入戶門檻相對較高，多樣化落戶途徑不足，尚存在較大優化調整空間?！兑幎ǎㄐ抻喐澹分荚诜e極適應人口發展新常態，保持人口合理有序增長，優化人口結構，提高人口素質，加快轉變超大城市發展方式，服務保障高質量發展。政策修訂在保持現行廣州市遷入戶政策體系的基礎上進行統籌整合、優化調整，具備較強可行性。

在必要性方面，《廣州市戶籍遷入管理規定》《廣州市引進人才入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》3份文件將于2025年6月到期。為保持政策延續性，需啟動相關文件修訂工作。

此外，國務院《深入實施以人為本的新型城鎮化五年行動計劃》等政策要求，大力推進以人為核心的新型城鎮化發展，服務保障經濟社會高質量發展。為此，廣州對人口調控和服務管理政策進行相應優化調整，完善積分落戶制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

編輯|段煉 易啟江

校對|劉思琦

每日經濟新聞綜合自廣州日報、第一財經、公開資料等