每經記者｜蔡鼎    每經編輯｜蘭素英    

據新華社，美國總統特朗普2月10日宣布對所有進口到美國的鋼鐵和鋁征收25%的關稅。此外，最新措施還取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。特朗普當天還稱，相關要求“沒有例外和豁免”。

美國白宮官員表示，美國對鋼鐵和鋁征收25%的關稅將于3月4日生效。

此政策一出，加拿大可真是“欲哭無淚”，前腳好不容易等到特朗普推遲30天加稅25%的決定，后腳特朗普又要對所有進口鋼鋁征稅。畢竟，加拿大是美國最重要的鋼鋁進口國，2024年該國出口到美國的鋼鐵和鋁量分別達到650萬噸和320萬噸。

對于特朗普的“關稅大棒”，包括法國、西班牙和德國在內的歐洲多國10日作出回應。光大期貨有色金屬研究總監展大鵬在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，美國作為鋼鐵和鋁的凈進口國，大幅加征關稅可能導致美國國內鋼鋁價格上漲。

他補充稱，“若美國本土鋼鋁價格因關稅上漲，依賴進口原材料的制造業（如汽車、機械等）甚至可能將部分產能轉移至成本更低的國家或地區，而歐盟等其他經濟體若實施對等反制，在美企業可能面臨雙重關稅壓力，促使企業對外分散生產基地。”

特朗普再揮“關稅大棒”：加拿大最“受傷”

特朗普2月3日在社交媒體上說，對加拿大加征關稅措施將暫緩30天實施，以爭取與加拿大達成最終的經濟協議。

然而，這才剛過一周，特朗普又宣布對進口鋼鋁征收25%的關稅。加拿大的麻煩又開始了。

根據美國政府和美國鋼鐵協會（AISI）的數據，美國使用的大約1/4的鋼鐵是進口的，其中大部分來自加拿大和巴西，其次是韓國和越南等國。實際上，鋼鐵進口在美國整體消費中所占比例較小，但對于依賴非美國造特種鋼的行業或企業來說至關重要，例如風力開發商和石油鉆探公司。

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同時，美國對進口鋁的依賴程度也很高。從全球標準來看，美國的鋁冶煉工業規模較小。根據美國地質調查局的數據，美國冶煉廠的總產能僅占全球總產能的1.73%。

美國消費的鋁有大約一半是進口的，其中絕大多數來自鄰國加拿大。加拿大去年出口美國的鋁為320萬噸，是排在其后的九個其他國家進口量總和的兩倍還多。

除加拿大外，美國的進口鋁來源國還有阿聯酋和中國，去年來自這兩國的鋁進口量分別為347034噸和222872噸。

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惠譽評級（Fitch Ratings）方面在發給《每日經濟新聞》記者的置評郵件中稱，只對應稅商品征收關稅可能會給目標行業高度集中的加拿大省份帶來挑戰，加拿大也可能會采取報復性關稅和其他行動，加劇經濟和財政影響。

“加拿大各省高度依賴國際貿易，且其中大部分是與美國進行的。到2023年，加拿大整體的商品出口占GDP的31%，從薩斯喀徹溫省的40%到新斯科舍省的17%不等。美國則購買了加拿大77%的出口產品，但這一比例從阿爾伯塔省的93%到紐芬蘭省和拉布拉多省的42%不等。”

歐洲多國強烈反對，法國等稱將反擊

《每日經濟新聞》記者注意到，此前，美國要加征關稅的做法已遭到多方反對。美國輿論認為，美方關稅措施可能會影響美國經濟增長，反而傷害美國自身。

在2月10日中國外交部例行記者會上，外交部發言人郭嘉昆表示，搞保護主義沒有出路，貿易戰、關稅戰沒有贏家。

數據顯示，中國是全球最大的鋼鐵生產國和出口國，2024年我國的鋼鐵出口比2023年增長超過20%，但出口美國的占比很小，大概只有0.8%。

歐洲多國10日也作出強烈回應。法國外長巴羅表示，歐盟將就美國對進口鋼鋁產品加征25%關稅的措施進行“反擊”。巴羅表示，美方即將對進口鋼鋁產品加征關稅的做法“并不令人意外”。“特朗普2018年就是這么做的。當時我們進行了反擊，這次會再次反擊。”

西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯說，歐盟將回應任何可能發生的情況，并將捍衛歐盟單一市場的利益。

德國副總理兼經濟部長羅伯特·哈貝克也發表聲明說，歐洲將以“團結和堅定的方式”對單邊貿易限制措施作出反應。聲明強調，從長遠來看，關稅戰只有輸家。

歐盟委員會也在之前表示，歐盟將視情采取應對措施以保護自身利益。歐盟委員會在聲明中說：“歐盟認為，對歐盟出口產品加征關稅不合理。我們將做出反應，以保護歐洲企業、工人和消費者的利益免受不合理措施的影響。”

而加拿大創新部長François-Philippe Champagne也在X網站上的一篇文章中表示，“加拿大鋼鐵和鋁支持了美國國防、造船和汽車等關鍵行業，這使北美更具競爭力和安全性。我們將繼續為加拿大、我們的工人和我們的行業挺身而出。”

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分析師：汽車、機械等行業甚至可能轉移部分產能

CNN 2月9日報道稱，雖然美國已不再是過去那個以制造業為中心的經濟體，但每年仍消耗以千萬噸計的鋼鐵和鋁，用于汽車制造、航空航天、石油生產、建筑以及道路和橋梁等基礎設施建設，關稅無疑將增加這些行業的生產成本。

報道認為，特朗普將關稅作為他重塑美國經濟、縮小貿易逆差和尋找新的收入來源以幫助實現其稅收議程的核心措施。然而，這些舉措可能會造成經濟破壞。經濟學家表示，這些關稅將提高進口商品的美國制造商的成本，提高已經對通脹感到厭倦的消費者的成本，減少貿易流量，并且無法帶來特朗普預測的收入。

歐盟委員會的聲明就強調，美方加征關稅“不合法，不利于經濟”，等同于“向美國本國公民征稅”，加重美國企業成本、推高通脹，“加深經濟不確定性和破壞全球市場的效率和一體化”。

其實，2018年，特朗普第一任期內，曾根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，以維護國家安全為由對進口鋼鋁產品分別加征25%和10%的關稅。這一決定不僅導致多國向世界貿易組織提起申訴，加拿大、墨西哥等美國主要貿易伙伴也紛紛出臺報復措施，直到次年美墨加達成三邊貿易協定。

據CNN，從上述關稅征收前的2017年，到關稅措施全面生效后的2019年，美國企業的鋼鐵進口量下降了27%。同期，美國國內鋼鐵產量有所上升，但只相當于進口下降量的約2/3。2024年，美國國內鋼鐵產量較2023年下降了約2%，與十年前相比更下降了近10%。

針對特朗普10日最新宣布的關稅措施，光大期貨有色金屬研究總監展大鵬在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，美國作為鋼鐵和鋁的凈進口國，大幅加征關稅可能導致美國國內鋼鋁價格上漲。

展大鵬稱，特朗普曾表示，“外國企業可投資美國鋼鐵業”，結合稅收優惠或補貼，可能吸引部分企業回流，但產業遷移規模和方向取決于關稅政策的持續性、各國反制措施及企業供應鏈調整能力，因此中短期內遷移規模可能有限。

他同時補充稱，“若美國本土鋼鋁價格因關稅上漲，依賴進口原材料的制造業（如汽車、機械等）甚至可能將部分產能轉移至成本更低的國家或地區，而歐盟等其他經濟體若實施對等反制，在美企業可能面臨雙重關稅壓力，促使企業對外分散生產基地。”

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封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖