每經記者｜周逸斐    每經編輯｜文多    

國務院總理李強11月14日主持召開國務院常務會議，研究深入實施“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）有關工作，部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施，聽取貫徹落實全國教育大會精神加快建設教育強國情況的匯報，討論《中華人民共和國商標法（修訂草案）》，審議通過《殯葬管理條例（修訂草案）》。

積極撬動超長期貸款、政策性金融等資金

會議指出，要把“兩重”建設放在“十五五”全局中謀劃和推進，牢牢把握戰略性、前瞻性、全局性要求，強化部門協同，注重軟硬結合，推動國家重大戰略深入實施、重點領域安全能力穩步提升。要優化項目審核，更加注重創新要素投入、無形資產投資，促進新質生產力發展。要健全項目協調推進機制，嚴格工程質量和安全管理，同步做好資產管理、后續運維等工作。要合理安排項目建設與資金撥付節奏，強化項目和資金匹配，積極撬動超長期貸款、政策性金融等資金，引導更多民間資本參與，放大“兩重”建設效應。

知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，“兩重”建設是黨中央著眼強國建設、民族復興全局作出的重大決策部署，具有戰略性、前瞻性和全局性。在“十五五”期間全局推進“兩重”建設，對促進中國經濟發展，促進中國經濟質量提高具備重要意義。

就“兩重”建設對未來五年經濟發展的意義，盤和林表示，“兩重”建設一方面是通過政府和企業投資拉動中國經濟，促進中國經濟發展；另一方面是通過與新技術融合、配套，客觀上促進中國經濟高質量發展。因此，“兩重”建設是“十五五”期間中國經濟規模和質量提升的關鍵驅動。

那么，“十五五”期間應如何高質量推進“兩重”建設工作？

盤和林認為，首先要強化統籌協調，調動各部門人力物力，集中資源推動“兩重”建設；其次要軟硬結合，在重視基礎設施建設硬實力投入的同時，也要重視基礎科研和新技術、制度建設這兩方面軟實力的培育；另外，仍要聚焦重點領域補短板，比如注重科技創新相關的基礎設施建設，做到項目和需求的精準匹配，讓項目實現更好的運營效果。

強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業、重點領域開發新產品和增值服務

會議指出，增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經濟循環的有效舉措。要以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡。要加快新技術新模式創新應用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業、重點領域開發新產品和增值服務，持續拓展新的消費增量。要積極支持企業擴大特色、高品質消費品供給，加快安全、性能、綠色等標準更新升級，完善認證體系。要圍繞細分市場精準匹配不同人群需求，發展一批柔性制造工廠，推動生產高效響應消費者個性化需要。要培育消費新場景新業態，豐富消費金融產品和服務，營造良好消費環境。

盤和林表示，當前拉動內需是我國經濟工作的重要任務，而現實中，主要有兩個問題制約我國消費增長：

第一是普通人購買力不足，生活壓力大，收入增長不夠快。對于這部分消費者來說，提振消費的根本在于提高收入。

第二是財富凈值較高的人群有購買力，但缺乏優質消費項目。對于這類消費者，要創造消費需求，通過創新、個性化生產和定制化生產，讓這部分消費者有消費需求，進而提振內需消費。 

會議指出，一年多來各地區各部門認真貫徹全國教育大會精神，有力推進各項任務落實，教育強國建設邁出堅實步伐。要接續奮進，久久為功，建立健全教育科技人才一體推進的協調機制，圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求，培養更多國家急需的創新人才。要著力解決教育領域群眾關心的突出問題，適應學齡人口變化，統籌促進公平、提高質量和優化布局，不斷增加優質教育資源供給。

會議討論并原則通過《中華人民共和國商標法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要依法加強商標管理和保護，充分發揮商標對經濟社會發展的促進作用。

會議審議通過《殯葬管理條例（修訂草案）》。

會議還研究了其他事項。

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