每經記者｜張宏    每經編輯｜陳星    

11月27日，國家衛生健康委召開新聞發布會，介紹基層醫療衛生服務發展有關情況。

國家衛生健康委基層司司長焦雅輝表示，基層醫療衛生機構點多面廣，也是最貼近人民群眾的醫療衛生服務機構。一直以來，國家衛生健康委堅持以基層為重點，不斷加強基層醫療衛生服務體系和能力建設，不斷提高基層衛生服務的公平性、可及性和便利性。

據統計，“十四五”以來，基層醫療衛生機構診療量占全國診療量的比例一直保持在50%以上，全國超過90%的居民在15分鐘之內都能夠獲得就近就便的醫療衛生服務。

發布會現場 每經記者 張宏 攝

加強基層隊伍建設

提到加強基層醫療衛生服務，焦雅輝表示，首先從體系建設上，不斷完善服務體系，指導全國各地因地制宜不斷優化基層醫療衛生服務體系布局。全國基層醫療衛生機構數量從97萬個調整、優化、增加到104萬個，其中衛生院3.33萬個、村衛生室57.04萬個，社區衛生服務中心1.02萬個、社區衛生服務站2.71萬個，還有40多萬個門診部和診所。

另外，各地采取“固定+移動”的方式，不斷動態調整和覆蓋機構以及服務的空白點。所謂“固定”，就是在機構設置上彌補空白點，同時通過逐級對口幫扶、人員下沉，實現這些服務的提供。各地也因地制宜采取遠程醫療、互聯網醫療、巡回醫療以及派出巡回醫療隊和移動巡診醫療車等方式彌補服務空白點。

到目前為止，基本上實現了在農村地區每一個鄉鎮都有衛生院，每一個行政村都有村衛生室。在城市，每一個街道都有社區衛生服務中心，每一個社區都有社區衛生服務站。

其次是持續提升基層醫療衛生服務機構能力，加強基層醫療衛生人員隊伍建設。截至2024年底，基層醫療衛生機構中有執業醫師和執業（助理）醫師207.8萬人，比2020年增加54.2萬人。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心衛生技術人員中，大專及以上學歷的占比分別從2020年的65%、81.4%提升到2024年的77.4%和88.2%。

另外，相關部門制定了基層醫療衛生機構服務能力基本標準和推薦標準。到目前為止，全國鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心超過90%的機構都達到基本服務能力標準，其中還有相當部分的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到推薦標準。

同時，國家衛生健康委也推動人員逐級下沉，城市公立醫院下沉到縣級醫院對口幫扶，縣級醫務人員長期派駐到鄉鎮衛生院，甚至派駐到村衛生室。

多省份開展家庭病床服務

在優化基層醫療衛生服務模式方面，以家庭醫生簽約服務作為最重要的載體，推動基本醫療衛生和基本公共衛生服務有機融合。

同時，堅持中西醫并重、醫防結合、防治結合，整合防、篩、診、治、管、康全流程、全鏈條健康服務，不斷提供綜合、系統、連續的衛生健康服務。

另外，相關部門也在基層推行便民服務舉措。比如，現在全國有95%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院能為用藥治療方案比較固定的慢性病患者提供不超過3個月的長期處方服務，減少患者在醫療機構中往返的次數。

同時，95%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院開展了延時服務或節假日門診，還有85%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院提供了周末疫苗接種服務。比如北京市已經全面實施周末疫苗接種門診。

另外上海、浙江、江蘇、天津等很多省份為符合條件的、有居家治療需求的患者開展家庭病床服務，當地醫保部門設立了家庭病床收費項目，調動基層醫務人員的積極性。同時把家庭病床費用納入醫保報銷范圍，減輕患者負擔。這些舉措極大適應了當前人民群眾對醫療服務模式的新要求。

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖