每經記者｜張靜  張文瑜    每經編輯｜賀娟娟    

11月26日—28日，第七屆空中絲綢之路國際合作峰會在西安召開，本次會議是中國國際服務貿易交易會常態化活動，將匯聚海內外智慧與資源，聚焦 “空中絲綢之路” 高質量發展核心命題，凝聚合作共識、共探發展路徑。

全國政協委員、國際民航組織前任秘書長柳芳出席了本屆峰會并發表致辭。柳芳是國際民航組織歷史上首位女性秘書長，也是首位中國籍秘書長，她還是國際航空領域具有廣泛影響力的資深專家。致辭中，柳芳以獨特的國際視野與政策經驗，為“空中絲綢之路”高質量發展帶來前瞻思考、貢獻智慧。

柳芳在致辭中表示，2013年習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議，2023年第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席宣布中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動，第一項行動就是構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，積極推進“絲路海運”港航貿一體化發展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。     

中國一直是全球民航治理的積極參與者和貢獻者。近年來，中國不斷深化民航領域的國際合作，包括與國際民航組織的合作，通過基礎設施建設、標準規則對接、安全運行管理、人員能力提升等多個維度，支持“一帶一路”共建國家，特別是發展中國家，提升航空運行水平和安全監管能力，推動全球航空運輸安全、有序、經濟和可持續發展。

國際民航組織是主管民用航空事務的聯合國專門機構，也是民用航空領域最具權威的政府間國際組織，致力在全球范圍內制定并推行民航領域國際標準和政策，使全球航空運輸安全有序經濟和可持續發展。柳芳指出，空中絲綢之路建設與國際民航組織的戰略目標一致。近年來，中國政府與國際民航組織開展了一系列的合作，中國積極向國際民航組織航空安全基金，航空環保項目等提供捐款，支持提升全球特別是非洲等地區的安全水平，通過南南合作基金為120多個發展中國家及6個地區安全監督組織提供專業培訓，助力國際民航組織安全、安保、環境可持續、促進經濟發展、“不讓一個國家掉隊”等戰略目標的實現。

民航是連接世界的橋梁，是促進合作的紐帶。當前，共建“一帶一路”倡議進入高質量發展階段。柳芳認為各國應該攜起手來，以更開放的心態、更實際的行動和更創新的實踐，共同推動空中絲綢之路建設高質量發展。她建議：

一是推動空中絲綢之路建設與各國發展戰略以及現行雙多邊及區域合作機制對接，聚焦共建國家在民航領域的實際需求，多開發實施一些“小而美”的項目，加強共建國家在安全監管、運行水平方面的能力和協作，推動航空網絡拓展和客貨運輸增長，確保空中絲綢之路既安全又高效。

二是推動民航領域的創新和可持續發展合作，加強無人駕駛航空、可持續航空燃料（SAF）、碳減排管理、人工智能（AI）航空應用等創新與合作，推進數字身份、電子航圖、智能安檢等數字化標準互認，促進共建國家民航新技術應用和綠色轉型，助力全球民航安全、安保和可持續發展。

三是推動國際民航交流合作和全球民航治理，在標準規則、能力建設、航空運輸政策、航空創新、可持續發展和下一代航空人才培養等領域加強交流和協調，積極向全球民航治理提供方案和實踐，“不讓一個國家掉隊”，為促進全球民航發展和完善全球民航治理做貢獻。

 “曾在國際民航組織工作多年，我深切感受到今天的空中絲綢之路早已超越航線網絡的物理延伸，成為命運共同體理念的象征。我相信在我們的共同努力下，空中絲綢之路一定會更寬、更廣、更遠，為世界繁榮發展帶來更多新機遇，為實現聯合國2030可持續發展目標提供更多助益，為構建人類命運共同體貢獻更大力量。”柳芳表示。