糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視糧食安全這一“國(guó)之大者”，將其視為治國(guó)理政的頭等大事。2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。

四川省眉山市彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員日前來(lái)到省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司彭山直屬庫(kù)，對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中的責(zé)任落實(shí)、制度政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志表示，圍繞建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目、制度等關(guān)鍵點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化、全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管錢(qián)、管人、管糧的長(zhǎng)效機(jī)制。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。四川省紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，堅(jiān)持把保障糧食安全作為監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞糧食購(gòu)銷(xiāo)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、政策性種植業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)作物良種培育等領(lǐng)域做實(shí)做細(xì)監(jiān)督，以一抓到底的韌勁和系統(tǒng)施治的理念，鐵紀(jì)護(hù)航糧食安全，推動(dòng)打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”。

堅(jiān)持辦案引領(lǐng)，深挖徹查糧食領(lǐng)域責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題

10月30日，廣安市廣安區(qū)人民法院一審對(duì)廣安區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心土壤肥料站原站長(zhǎng)王某受賄、洗錢(qián)一案作出判決，被告人王某因犯受賄罪、洗錢(qián)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年二個(gè)月，并處罰金人民幣20.5萬(wàn)元。

此前，王某因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。經(jīng)查，王某利用職務(wù)之便，在農(nóng)作物種子采購(gòu)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目中為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額巨大。王某還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。

辦案是最有力的監(jiān)督。“我們堅(jiān)持以辦案為引領(lǐng)，聚焦糧食領(lǐng)域突出問(wèn)題全鏈條開(kāi)展整治，綜合運(yùn)用‘室組地’聯(lián)動(dòng)、掛牌督辦、提級(jí)辦理、大數(shù)據(jù)篩查以及聯(lián)合行業(yè)部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)等方式，深挖徹查糧食領(lǐng)域責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”省紀(jì)委監(jiān)委某紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

省紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治，圍繞糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，緊盯人員、資金、項(xiàng)目等重點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化、全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以陳頂新、空進(jìn)空出、先收后轉(zhuǎn)、壓級(jí)壓價(jià)、吃拿卡要，以及敷衍塞責(zé)、玩忽職守等問(wèn)題。

“庫(kù)存稻谷多久輪換一次？”“菜籽油多久輪換一次？”前不久，自貢市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志到該市沿灘區(qū)永安糧庫(kù)、川南現(xiàn)代糧食物流中心糧庫(kù)和市嘉盛糧油公司調(diào)研，實(shí)地了解糧食交易、政策執(zhí)行、“智慧糧庫(kù)”運(yùn)行等情況。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，深挖嚴(yán)查各類(lèi)“靠糧吃糧”問(wèn)題。

隨著監(jiān)督工作的深入推進(jìn)，四川將整治范圍逐步覆蓋至良種培育、良田建設(shè)和糧食產(chǎn)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)。“2024年，在全省部署開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，嚴(yán)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、管護(hù)利用等環(huán)節(jié)突出問(wèn)題。”省紀(jì)委監(jiān)委某紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，今年，進(jìn)一步拓展整治內(nèi)容，聚焦農(nóng)作物種子、政策性種植業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、政策執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)等方面問(wèn)題，以及虛增（假）投保、虛假理賠、私分工作經(jīng)費(fèi)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題。

抓實(shí)問(wèn)題整改，堅(jiān)持維護(hù)糧食安全和守護(hù)群眾利益相統(tǒng)一

涼山彝族自治州鹽源縣委第四巡察組工作人員近日來(lái)到藤橋鄉(xiāng)藤橋村，了解當(dāng)?shù)赜衩资転?zāi)二次理賠情況，村民劉大哥表示保險(xiǎn)賠付金已全額到賬。

去年6月，鹽源縣委第四巡察組對(duì)藤橋鄉(xiāng)開(kāi)展常規(guī)巡察，部分群眾反映藤橋村2023年玉米受災(zāi)后保險(xiǎn)賠付存在問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，2023年8月藤橋村突發(fā)自然災(zāi)害，大片玉米受災(zāi)嚴(yán)重，保險(xiǎn)公司工作人員在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)作風(fēng)不實(shí)、審核不嚴(yán)，僅粗略“抽樣核驗(yàn)”就核定受災(zāi)面積，致使賠付面積遠(yuǎn)低于實(shí)際受災(zāi)面積，群眾反映強(qiáng)烈。

巡察組及時(shí)將該問(wèn)題移交縣紀(jì)委監(jiān)委和藤橋鄉(xiāng)黨委，縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險(xiǎn)公司等單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，復(fù)核受災(zāi)面積、啟動(dòng)二次賠付工作，并對(duì)相關(guān)工作人員作出嚴(yán)肅處理。

“糧食領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重侵害群眾切身利益。”省紀(jì)委監(jiān)委某紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在開(kāi)展整治中全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“查”“改”同步，既嚴(yán)肅查處侵蝕糧食安全根基、侵害群眾利益的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，又堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，著力推動(dòng)解決政策性保險(xiǎn)理賠不到位、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)等群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)維護(hù)糧食安全和守護(hù)群眾利益有機(jī)統(tǒng)一。

資陽(yáng)市安岳縣興隆鎮(zhèn)紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中了解到，該鎮(zhèn)在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目期間，橋峰村曾向群眾籌集資金。“橋峰村在2023年同時(shí)實(shí)施農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，根據(jù)政策規(guī)定，涉及農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目的入戶(hù)路需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌資修建，而涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的入戶(hù)路則由財(cái)政資金全額保障。”興隆鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)該村違規(guī)向村民籌集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目入戶(hù)路建設(shè)資金問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委給予橋峰村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任付某黨內(nèi)警告處分，違規(guī)籌集資金全額退還群眾。

用心用情用力解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題，是強(qiáng)化基層監(jiān)督的題中之義。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的涉糧急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建“黨委主責(zé)、政府主抓、紀(jì)委主推、部門(mén)主辦、群眾主評(píng)”工作機(jī)制，下大氣力解決問(wèn)題，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中感受到整治成果。今年以來(lái)，累計(jì)推動(dòng)解決群眾涉糧急難愁盼問(wèn)題6000余件。

深化系統(tǒng)治理，著力鏟除糧食領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件

糧安天下，“種”筑基石。彭州市是國(guó)家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地。“從近年來(lái)的監(jiān)督檢查情況看，種子繁育銷(xiāo)售中的違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，必須從源頭上開(kāi)展治理，堅(jiān)決守住種子質(zhì)量安全防線(xiàn)。”彭州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志介紹，他們聚焦種子研發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起覆蓋種子全生命周期的常態(tài)化、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

省紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，強(qiáng)化系統(tǒng)施治理念，在打通良種培育，良田建設(shè)，糧食種植、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)上多想一層、多走一步，深入查找業(yè)務(wù)主管部門(mén)在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)約談提醒、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)主動(dòng)扛起監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

“聚焦案件暴露出的制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)向相關(guān)地區(qū)、單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促其舉一反三、堵塞漏洞、建章立制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，著力實(shí)現(xiàn)‘查處一案、警示一片、治理一域’的效果。”省紀(jì)委監(jiān)委某紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》已于今年3月1日起施行，為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入、建設(shè)、管護(hù)、利用全流程提供法治保障。

南充市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持邊查邊改邊治，實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷(xiāo)號(hào)制”模式，推動(dòng)問(wèn)題整改，挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。“聚焦監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們先后向市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)13份，督促其建立健全糧油儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法等制度機(jī)制131項(xiàng)。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

鞏固深化實(shí)踐成果，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用盯責(zé)任、盯制度、盯案件、盯人員、盯錢(qián)款、盯糧食、盯整改、盯治理、盯成效的工作法，一體貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，標(biāo)本兼治推動(dòng)保障糧食安全。

省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司以打造“天府糧倉(cāng)·清風(fēng)糧庫(kù)”黨風(fēng)廉政品牌為依托，系統(tǒng)排查儲(chǔ)備管理、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、糧食購(gòu)銷(xiāo)、重要物資采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，形成包含5個(gè)方面、98個(gè)點(diǎn)位、119項(xiàng)管控措施的防控清單，有效提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和糧食儲(chǔ)備保障能力。（黃彭 通訊員 楊智淋）

短評(píng)丨共護(hù)大國(guó)糧倉(cāng)

保障糧食安全，不僅事關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更事關(guān)國(guó)家安全。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦糧食安全這一“國(guó)之大者”，緊盯糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉糧補(bǔ)貼政策落實(shí)、農(nóng)作物種植、糧食購(gòu)銷(xiāo)、物資儲(chǔ)備等方面情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)黨委、政府和職能部門(mén)責(zé)任，保障國(guó)人的飯碗端得更牢更穩(wěn)。

保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。尤其是在耕地總量有限的剛性約束下，更需居安思危、久久為功，端牢中國(guó)飯碗，共護(hù)大國(guó)糧倉(cāng)。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，做實(shí)做細(xì)糧食領(lǐng)域監(jiān)督，推動(dòng)黨中央“藏糧于地、藏糧于技”重大決策部署落地落實(shí)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是糧食安全的生命線(xiàn)。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，緊盯耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管責(zé)任缺失、制度執(zhí)行不嚴(yán)、履職盡責(zé)不力等問(wèn)題，用好“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，推動(dòng)構(gòu)建黨委政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)、自然資源部門(mén)牽頭整治的責(zé)任體系，堅(jiān)決防止破壞耕地及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題發(fā)生，為守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

“解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技”。要將服務(wù)保障農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目建設(shè)作為重要監(jiān)督內(nèi)容，以有力有效監(jiān)督護(hù)航生物育種、現(xiàn)代灌溉技術(shù)、土壤改良提質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展。緊盯農(nóng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施、涉企服務(wù)政策落實(shí)和職能部門(mén)責(zé)任作風(fēng)等強(qiáng)化監(jiān)督，為政策落實(shí)破障，為涉企服務(wù)清阻，打好“壓責(zé)任、糾偏差、促發(fā)展”組合拳，護(hù)航農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，助力糧食生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。

保障糧食安全，還要解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。要切實(shí)保護(hù)好糧農(nóng)的合法權(quán)益、讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種地的積極性。聚焦糧食生產(chǎn)降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益，嚴(yán)查快處糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，鞏固深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”整治成果，緊盯“卡、資金、人”三大要素，縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面，惠民惠農(nóng)資金分配支付各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)深入開(kāi)展清查整改，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)同步發(fā)展。