每經記者｜張宏    每經編輯｜陳旭    

12月5日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究進一步做好節能降碳工作，聽取規范涉企行政執法專項行動情況匯報并審議通過《行政執法監督條例（草案）》，討論《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措。

會議指出，要通過制定實施《行政執法監督條例》（以下簡稱《條例》），強化全方位、全流程監督，進一步厘清執法權責邊界，壓實規范執法責任，對濫用職權、任性執法等行為嚴肅追責問責，使行政權力始終在法治軌道上運行。

推動由問題整治向機制完善深化拓展

會議指出，涉企行政執法關系營商環境的優化、市場預期的穩定。今年以來，各地區各部門認真開展規范涉企行政執法專項行動，取得積極成效。要聚焦重點難點、長效系統施治，推動由個案糾偏向類案規范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執法規范化水平。

《每日經濟新聞》記者注意到，《行政執法監督條例（草案征求意見稿）》及起草說明于2024年12月公布并公開征求意見，對監督機構和職責劃分、監督的措施和形式、激勵保障及法律責任等內容作出了規定。

本次條例草案獲得審議通過，在優化營商環境、激活經濟活力方面將起到什么作用？

知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，此舉將深化中國的法治化進程、約束公權力，以規范濫用職權、任性執法的方式釋放經濟活力，通過法治優化改善營商環境，繼而激活經濟活力。可以說，制定實施《條例》將同時推動中國的法治化進程和民營經濟發展，并將在一定程度上推動全國統一大市場的建設，減輕地方保護主義對經濟和企業的負面影響。

切實增強節能降碳內生動力，不斷完善市場機制

此外，本次國務院常務會議還研究進一步做好節能降碳工作。

會議指出，節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手。要更高水平更高質量做好節能降碳工作，加大統籌力度，錨定總體目標，因地制宜推進，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更好發展。要切實增強節能降碳內生動力，充分發揮政策效應，不斷完善市場機制，有效調動全社會的積極性，加快形成綠色生產生活方式。

在部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措時，會議指出，要嚴厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產、倉儲、物流、分銷、零售等監管執法，持續凈化煙草市場環境，切實維護國家利益和消費者權益。

會議還強調，要著力增強基層消防救援能力，聚焦薄弱環節強化風險隱患排查整治，加強先期處置、轉移疏散等綜合演練，夯實消防安全治理基礎，堅決防范遏制重特大火災事故發生。

封面圖片來源：新華社