每經編輯｜吳若凡    

（本文原載于微信公眾號“邦地產”real-estate-circle）

最近邦爺的朋友圈，出現了這些廣告...

▲上述廣告圖均來源邦爺朋友圈的相關中介

有讀者還向邦爺反應，他們遇到過網上標價30萬—70萬出售上海戶口；30萬元兜售上海戶口等各種情況。

出售戶口、解決戶口問題...這些事可不得了。但邦爺采訪了解到，上述崇明的消息，純屬虛假廣告；公司股東的這條“拿戶”路線倒是可行，但也有風險。

具體怎么操作，風險在哪兒？帶著疑問邦爺進行了多方采訪...

上海落戶難，戶口越來越值價！

不過首先，我們還是來看看，上海戶口到底有多值錢？之前有網友就調侃說“今年值400萬，每年漲1百萬”。

也并非沒道理，現在上海的房價，五年漲翻一倍。一套90平均價400萬的房子，五年后，至少得賣800萬。

都知道，上海的房子早買早好，但也得有戶口有資格啊，所以上海戶口的價值也就水漲船高。

而且在新的戶籍政策下，上海的戶口也會越來越珍貴。

上海市人民政府發布的《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，就明顯能看出對居住證落戶制度的加嚴。

比如，雖然上海的居住證轉戶籍，仍實施積分制度，但自從去年7月《上海居住證積分管理辦法》發布后，積分落戶指標總量均由政府動態掌握，每年居轉戶的人數基本控制在四五千。

你想輕松點落戶，也可以。但必須滿足“五大類”直接落戶人才的資格（詳見文末）。

其實，就一句話，對普通人而言，取得上海戶口，非常難。但正因為難，有一些人從中嗅出了機會...

居然這么多途徑可以獲得戶口？

很多商家利用大家的需求，制造了很多商機。就像上面邦爺提到的“提供戶口解決方案”的廣告。

帶著疑問，邦爺進行了各方咨詢。有負責戶口辦理業務的中介就告訴邦爺，一些企業的確可以運用互聯網金融創新的“外殼”拿到戶口。舉個例子....

第一步，他們在網上眾籌10個有上海戶口需求的人；第二步，10個人注冊一家創業公司，每人占股10%；第三步，找家P2P公司貸2000萬，為期三個月，投進創業公司；第四步，10個人都拿到上海戶口。

這種操作會有一些門檻，但理論上是確實可行的

邦爺咨詢了一位公安局人士后得知，戶籍造假的路徑和真戶籍申請流程是一樣的，兩者都需要獲得申請戶口的材料。而材料提供方就來自于那些具備落戶資格的供職單位。所以造假者只需找到這家公司的相關人員，辦理假的入職手續（不用真正在那里上班），就可以輕易獲得該司的社保及納稅記錄。

另外，一般而言外地落戶都要去原戶口所在地的人保局辦理手續，隨后到上海的區人力資源保障局進行戶籍申請資格的審核，最終將戶口遷移辦理交由各區公安局來受理。也就是說，戶籍的審批權在人力資源保障局，公安局負責最終把關審核資料。

一些造假者就可以利用政府各部門信息不聯網的漏洞，以及信息的不對稱性，來作假。

“其實風投也是可以造假的，但和前文所述眾籌2000萬不同的是，造假者可以通過中介找國內外的投行進行合作，以利息的方式支付風投手續費，這樣就順理成章獲得了上千萬的投資。”有公安局人士告訴邦爺。

鉆漏洞，小心風險！

漏洞的存在讓作假成為可能，但邦爺要提醒大家的是，被抓的可能也很大。

現在，公安局是全國聯網的，一些造假行為是能夠在審核過程中浮出水面的。公安部門也曾經查獲過多起偽造虛假材料、注冊虛假公司的行為。

“買賣或使用偽造、編造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織公文、證件、證明文件的，都將予以治安處罰。”上述公安人士就稱。

邦爺從徐匯區行政中心辦理居轉戶的工作人員處也了解到，如果申請人提交假材料，一經查實，會將申請人和關聯公司一并記入征信誠信體系黑名單，并取消其日后辦理居轉戶的資格。

而且，隨著有關政策的收緊和查處力度的加大，如今想要造假戶口的代價也越發高昂。一旦發現證明造假，大家看看一下“處罰辦法”就知道了...

1．《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口辦法》第十四條：

行政機關工作人員應當依法履行職責。對在執行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

持證人員和單位應當書面承諾所提供證明材料的真實性，嚴禁弄虛作假或者偽造。一旦發現弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

2. 《上海市常住戶口管理規定》第四十九條：

本市居民違反本規定，在戶口登記、項目變 更等過程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應當按照有關規定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地； 對違反治安管理行為的，應當依法予以處罰；構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

3.《治安管理處罰法》第五十二條，妨害社會管理的行為和處罰

處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

4.《社會保險法》第八十八條：

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

附：上海創業人才等5類人滿足條件可直接落戶

在本市技術轉移服務機構中連續從事技術轉移和科技成果轉化服務滿1年，最近3年累計實現2000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于3家且不是關聯企業，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

■直接落戶:

在本市技術轉移服務機構中連續從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，最近3年累計實現5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于5家且不是關聯企業，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

風險投資管理運營人才

■居轉戶:

本市創業投資機構的合伙人或連續2年擔任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數與個人所得稅應納稅所得額合理對應的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為2年。

■直接落戶:

本市創業投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。

企業高管和科技技能人才

■居住證積分:

持有《上海市居住證》，最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才，積120分。

■居轉戶：

最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數與個人所得稅應納稅所得額合理對應的企業科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》 和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

■直接落戶:

最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

企業家

同時符合下列條件的企業家，可以直接申辦本市常住戶口：

（一）運營本市企業的法定代表人（擔任董事長或總經理）或持股不低于10%的創始人。

（二）企業連續3年每年營業收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或科技企業連續3年每年主營業務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元； 或企業在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

（三）企業的生產工藝、裝備和產品不屬于國家和本市規定的限制類、淘汰類目錄。

（四）企業無重大違法違規行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。

 

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