每經(jīng)記者｜董青枝 攝影報道    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

被市民稱作“深圳市內(nèi)最后一片綠洲”的深圳高爾夫俱樂部球場用地收回進(jìn)入倒計時。

近日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會（以下簡稱“深圳市規(guī)土委”）消息稱：“深圳高爾夫俱樂部球場用地唯一的《房地產(chǎn)證》已被依法注銷，收地工作取得了重要進(jìn)展，下一步我委將按照市政府的統(tǒng)一部署推進(jìn)相關(guān)工作。”

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往位于福田核心地段的深圳高爾夫俱樂部球場實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)球場周邊高樓林立，商圈繁華。從進(jìn)入球場大門開始便有保安詢問原由，在得到“打球”的答復(fù)后記者被允許進(jìn)入。盡管用地期限已過，但球場仍在正常經(jīng)營，工作日仍有多名市民前來打高爾夫球。并且，記者在深高俱樂部網(wǎng)上預(yù)訂平臺“特發(fā)深高俱樂部”微信公眾號獲悉，目前市民依舊可以正常預(yù)約打球。

隨著收地工作的開展，球場宗地上的會員別墅備受關(guān)注。記者在現(xiàn)場看到，場球內(nèi)的會員別墅區(qū)不斷有車輛駛?cè)?，保安人員在正常負(fù)責(zé)別墅區(qū)的物管工作，一切似乎并未受到收地工作的影響。

深圳市規(guī)土委福田管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出：深圳高爾俱樂部球場配套別墅與球場其他建筑物一樣，均屬于球場的配套設(shè)施，非商品性質(zhì)，不得買賣。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對該宗地上的合法建筑物、構(gòu)筑物等將給予適當(dāng)補(bǔ)償。

至于深圳高爾夫俱樂部球場用地的未來規(guī)劃，深圳市規(guī)土委表示，正在組織開展香蜜湖片區(qū)城市設(shè)計國際咨詢工作，咨詢范圍包括香蜜湖北、中、南三個片區(qū)，深圳高爾夫俱樂部球場用地也將在香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。

深圳高爾夫俱樂部球場大門

球場用地：為非商品性質(zhì)的行政劃撥土地

資料顯示，深圳高爾夫俱樂部球場用地位于福田CBD，在深南大道與濱河大道之間，東鄰新洲路，西距香蜜湖路。該俱樂部于1985年11月正式營業(yè)，是深圳首個高爾夫球場，宗地號為B115-0038，占地面積約1.33平方公里，用途為體育用地，使用年限為30年。

近期，深圳市規(guī)土委明確表示，深圳高爾夫俱樂部球場用地為非商品性質(zhì)的行政劃撥土地，宗地上的建、構(gòu)筑物均屬于球場的配套設(shè)施，均不得買賣；該宗地內(nèi)建有會所一棟，已辦理了深房地字第3000217529號《房地產(chǎn)證》，證載建筑面積6686.13平方米，土地使用權(quán)期限至2015年2月17日止；宗地內(nèi)建有70棟球場配套別墅，均未取得房地產(chǎn)證；另有2棟違法建設(shè)的球場配套別墅已被福田區(qū)相關(guān)部門罰沒。

深圳高爾夫俱樂部由深圳高爾夫俱樂部有限公司（以下簡稱“深高公司”）運(yùn)營。深圳市市場監(jiān)督管理局登記信息披露，深高公司于1982年9月30日成立，注冊資本為6500萬港元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（臺港澳與境內(nèi)合作），股東分別為香港華聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司和深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司；經(jīng)營范圍為高爾夫球場及配套設(shè)施經(jīng)營。

深圳市規(guī)土委福田管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)深高公司清算組書面說明，2016年6月30日深高公司進(jìn)入司法強(qiáng)制清算程序后，已經(jīng)按照公司法規(guī)定停止了與清算無關(guān)的所有經(jīng)營活動，并將高爾夫球場移交股東特發(fā)集團(tuán)進(jìn)行維護(hù)管理。

實(shí)際上，根據(jù)深圳市規(guī)土委的說明，2015年2月6日，深高公司向原深圳市規(guī)劃和國土資源委員會第一直屬管理局申請辦理土地使用權(quán)續(xù)期，未獲批準(zhǔn)。2016年6月，深高公司股東向深圳市中級法院申請強(qiáng)制清算，法院依法受理，并成立了清算組，依法對深高公司的資產(chǎn)進(jìn)行清算。2018年2月28日，經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，深圳市規(guī)土委福田管理局依法向深高公司發(fā)出了《關(guān)于B115-0038號宗地建設(shè)用地使用權(quán)到期交回通知書》，由深高公司清算組正式簽收，土地使用權(quán)已無償收歸國有。

深圳市委市政府表示，高度重視深圳高爾夫俱樂部球場的收地工作，市政府多次組織市檢察院、市中級法院、市法律顧問室、市規(guī)劃國土委、市國資委、福田區(qū)政府等部門召開專題會議研究，已于近期正式批準(zhǔn)了市規(guī)劃國土委上報的收地后續(xù)工作方案，明確了收地的路徑。市政府要求，深圳高爾夫俱樂部球場的收地工作要堅持“依法依規(guī)、分類處理、積極穩(wěn)妥”三大原則抓緊推進(jìn)，并明確：一是依程序注銷深房地字第3000217529號房地產(chǎn)證，二是立即啟動宗地內(nèi)建、構(gòu)筑物、附著物的測繪、評估、補(bǔ)償工作；三是收地補(bǔ)償工作完成后，深圳高爾夫俱樂部球場由福田區(qū)政府接管。

其實(shí)，早在2018年6月，深圳市規(guī)土委正式公開了一份名為《市規(guī)劃國土委關(guān)于市政協(xié)六屆四次會議第20180457號提案答復(fù)的函》，其中明文指出關(guān)于深圳高爾夫俱樂部球場土地收回的建議。函中表示，深圳高爾夫俱樂部球場土地使用期限至2015年2月17日止；2018年5月16日，市規(guī)土委組織召開了深圳高爾夫俱樂部球場到期土地收回協(xié)調(diào)會，并與其他相關(guān)組織進(jìn)行了討論研究。目前，深圳高爾夫俱樂部收地工作正有序展開。

今年1月17日，深圳市規(guī)土委表示：“深圳高爾夫俱樂部球場用地唯一的《房地產(chǎn)證》已被依法注銷，收地工作取得了重要進(jìn)展，下一步我委將按照市政府的統(tǒng)一部署推進(jìn)相關(guān)工作。”

會員別墅：為球場配套設(shè)施 不得買賣

深圳高爾夫俱樂部球場用地將被收回，那宗地內(nèi)的會員別墅將何去何從？

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往深圳高爾夫俱樂部探訪時獲悉，會員別墅區(qū)不斷有車輛進(jìn)入，保安人員也在正常負(fù)責(zé)別墅區(qū)的物管工作，現(xiàn)場也未見到任何與收地相關(guān)的通知。別墅區(qū)內(nèi)多名住戶均向記者表示“沒收到通知”“不清楚（收地）”等。

談起會員別墅，當(dāng)年深圳高爾夫俱樂部球場“辦卡贈別墅”的廣告尤為吸引人。據(jù)《南方都市報》此前報道，深圳高爾夫俱樂部球場別墅區(qū)的住戶們表示，深高公司曾在1995~1997年間打廣告稱，只要辦深高球場的金卡會員就可獲配套別墅一套。20多年前他們花了800萬~1000萬港元買了房，10多年來一直為辦產(chǎn)權(quán)而奔走。住戶們要求把別墅區(qū)內(nèi)的房屋按94號公文來處理，希望通過法律途徑拿到房產(chǎn)證和土地證。

深圳高爾俱樂部球場內(nèi)會員別墅

所謂的94號公文，即2001年深圳市政府下發(fā)的《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)土地市場化管理進(jìn)一步搞活和規(guī)范房地產(chǎn)市場的決定的通知》，其中第七條稱：“為推進(jìn)土地全面市場化，原行政劃撥土地、歷史用地、協(xié)議出讓土地上建成并竣工驗(yàn)收的單位和個人的不能進(jìn)入市場的房地產(chǎn)，應(yīng)補(bǔ)交市場地價。”

不過，根據(jù)一位別墅住戶向《南方都市報》提供的一份入會協(xié)議，該名住戶交的800萬港元中，其中70%是入會費(fèi)，30%是保證金，金卡會員獲得一棟別墅的使用權(quán)，金卡會員可繼承可轉(zhuǎn)讓，別墅不可用作商業(yè)用途。

按照深圳市規(guī)土委的信息，深圳高爾夫俱樂部球場內(nèi)建有70棟球場配套別墅，均未取得房地產(chǎn)證。另有2棟違法建設(shè)的球場配套別墅已被福田區(qū)相關(guān)部門罰沒。

深圳市規(guī)土委福田管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出，深圳高爾夫俱樂部球場配套別墅與球場其他建筑物一樣，均屬于球場的配套設(shè)施，非商品性質(zhì)，不得買賣。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對該宗地上的合法建筑物、構(gòu)筑物等將給予適當(dāng)補(bǔ)償。不過，深圳高爾夫俱樂部球場會員并不擁有配套別墅房產(chǎn)所有權(quán)，也不是我局收回深圳高爾夫俱樂部球場土地工作的行政相對人，其與深高公司之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，純屬民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，若存在糾紛，應(yīng)循民事法律途徑解決。

深圳市規(guī)土委：球場用地將納入香蜜湖片區(qū)規(guī)劃

早在2011年深圳市政協(xié)五屆二次會議上，就有16位委員聯(lián)署提案建議：深圳高爾夫俱樂部球場經(jīng)營期滿后應(yīng)收回用地，按法定圖則要求盡快規(guī)劃作為城市公園和高新產(chǎn)業(yè)用地。

深圳市政協(xié)委員陳治民就是上述提案的帶頭人，更是連續(xù)多年提出《關(guān)于立即收回深圳高爾夫俱樂部1.4平方公里土地的提案》。他表示，深圳高爾夫俱樂部球場位于深圳最核心的地段，是深圳的“心臟”和城市“綠肺”，希望政府將該地規(guī)劃建設(shè)成為城市公園，將目前由少數(shù)會員專享的最優(yōu)質(zhì)自然資源轉(zhuǎn)化為全市人民能夠共享的公共資源。

陳治民還建議，深圳市規(guī)劃國土委應(yīng)立即作出收回深圳高爾夫俱樂部球場占用土地的行政決定。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把關(guān)，絕不能將土地使用權(quán)列入合作公司清算財產(chǎn)；建議以下沉方式打通泰然工業(yè)區(qū)與福田中心區(qū)的連接道路、香梅路與濱河大道的連接道路，實(shí)現(xiàn)該片區(qū)交通的大循環(huán)。

陳治民曾在2018年7月接受《南方都市報》等媒體采訪時表示，現(xiàn)在市規(guī)土委明確表示已發(fā)出深圳高爾夫俱樂部球場用地收回通知，這是非常難得和非常積極的信息，但土地何時能真正收回，目前沒有確切時間，他會持續(xù)關(guān)注下去。

另外，深圳市政協(xié)委員陳可石提出關(guān)于將深圳高爾夫俱樂部球場更名為“深圳改革開放主題花園”的提案：以深圳高爾夫球場和香蜜湖為基礎(chǔ)，建設(shè)深圳城市中央公園，成為深圳未來最大的城市客廳，與紐約中央公園和倫敦海德公園一起成為世界三大標(biāo)志性的城市中央公園。

工作日球場內(nèi)部分市民正在練球

除此之外，2015年深圳市政協(xié)委員郁亮也提交了《關(guān)于為老百姓做實(shí)事，打造深圳的“紐約中央公園”的提案》，建議將深圳高爾夫俱樂部球場改造為以綠地為核心的全民健身體育公園，并稱“這是球場唯一正確的選擇”。

據(jù)《晶報》報道，郁亮指出，深圳市作為改革開放的前沿陣地，同時也是中國開展群眾性體育運(yùn)動的領(lǐng)跑城市。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，打造深圳的“紐約中央公園”將成為城市發(fā)展的新名片。任何其他開發(fā)用途，無論是商業(yè)、住宅、辦公等服務(wù)部分人群的方式，還是其它改變現(xiàn)狀的公共空間開發(fā)方式，都無法充分發(fā)揮全民共享和生態(tài)環(huán)境的稀缺價值。

除了深圳市政協(xié)委員們建議提案外，關(guān)于深圳高爾夫俱樂部球場土地收回后處置和片區(qū)規(guī)劃設(shè)計的建議, 深圳市規(guī)土委此前公開回復(fù)稱，按市政府要求，深圳市規(guī)劃國土委正在組織開展香蜜湖片區(qū)城市設(shè)計國際咨詢工作，咨詢范圍包括香蜜湖北、中、南三個片區(qū)。深圳高爾夫俱樂部球場用地也將在香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。

據(jù)深圳市規(guī)土委介紹，本次國際咨詢旨在建立香蜜湖的新發(fā)展愿景，謀劃新時代背景下的新主題，塑造未來城市品質(zhì)與特色，通過對片區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計，為市民提色生態(tài)、開放共享、文化活力的城市公共場所，為深圳市打造一個融匯國際交流會議中心、高端金融、文化創(chuàng)意、商業(yè)活力街區(qū)等功能，兼具國際品質(zhì)與地區(qū)特色的生態(tài)可持續(xù)城區(qū)。

關(guān)于深圳高爾夫俱樂部球場用地回收及會員別墅補(bǔ)償問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電了深高公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系人，其中一位業(yè)務(wù)聯(lián)系人表示：正在休產(chǎn)假，不清楚相關(guān)事情；另一位業(yè)務(wù)聯(lián)系人的電話則一直處于無人接聽狀態(tài)。