每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

3月14日，國務院總理李強主持召開新一屆國務院第一次常務會議，研究國務院機構(gòu)設置有關工作，討論《國務院工作規(guī)則（修訂稿）》。新一屆國務院開始全面履職。

會議強調(diào)，習近平總書記在全國兩會期間發(fā)表了一系列重要講話，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性。新一屆政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記重要講話和全國兩會精神，認真抓好貫徹落實。

大興調(diào)查研究之風 創(chuàng)造性抓實抓好各項任務

國務院常務會議強調(diào)，國務院首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

會議要求，要堅持守正創(chuàng)新，系統(tǒng)學習掌握習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，大興調(diào)查研究之風，深入研究重大問題、提出重大舉措、推進重大工作，創(chuàng)造性地把各項任務抓實抓好。要增強“一盤棋”意識，團結(jié)共事、合力干事，相互支持、相互配合，協(xié)同高效開展工作。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，就在一天前的3月13日，李強出席總理記者會時指出，以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，將突出抓四件事：大興調(diào)查研究之風、扎實推進依法行政、提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力、堅決守住廉潔底線。

“我長期在地方工作，有一個很深的感受，坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。高手在民間。”李強告誡各級干部，要多到一線去，問需于民、問計于民，向人民群眾學習，真正幫助基層解決實際問題。特別是長期在大機關工作的年輕同志，要深入基層、心入基層，更多地接地氣。

中央黨校（國家行政學院）教授竹立家接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，新一屆政府開始履行職能后，首先要了解經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的政策措施。“想要精準找出問題，把握癥結(jié)所在，就必須要調(diào)查研究，深入基層，問計于民，才能精準施策，惠及人民。”

市民服務中心內(nèi)，一位市民正辦理住房公積金提取手續(xù) 新華社記者 魏培全 攝

竹立家進一步對記者表示，中央大興調(diào)查研究之風，對于國家公務人員而言，工作思路和工作方式也要做相應的調(diào)整，不能拍腦袋決策，一定要務實，腳踏實地給老百姓辦實事、辦好事。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，據(jù)學習時報刊發(fā)的文章，早在上個世紀60年代，在毛澤東同志的倡導下，中國共產(chǎn)黨自上而下地興起了一場新中國歷史上規(guī)模空前的調(diào)查運動。通過調(diào)查研究掌握實際情況后所制定的一系列政策，初步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的困難局面，促進了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。

企業(yè)代表：地方政府提供一對一精準幫扶

本次國務院常務會議討論新修訂的《國務院工作規(guī)則》，決定將修訂稿提請國務院第一次全體會議審議。

會議強調(diào)，要堅持科學民主決策，堅持依法行政，推動政府工作規(guī)范有序高效運轉(zhuǎn)。要扛起全面從嚴治黨政治責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺接受各方面監(jiān)督，不斷推進廉潔政府建設。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，廣大民營企業(yè)和基層公務人員對中央提出的大興調(diào)查研究之風給予高度認同和感同身受。

江蘇省一名基層公務員就對《每日經(jīng)濟新聞》記者舉出了一個生動的案例。

他表示，此前自己所在的城市在老城區(qū)翻新改造中融入旅游文化的元素，沿河建設了綠色走廊，也鋪上了一塊一塊的麻石，城市景觀得到較大提升。

“但在一次調(diào)研中，卻發(fā)現(xiàn)政府的好意并沒有被老百姓心領，一個主要問題是地上鋪設的麻石雖然營造了古道風景，但高低不平，老年人遛彎容易摔倒。因此，我深刻認識到問計于民的重要性。”

盛諾一家董事長蔡強接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，公司長期以來主要從事海外就醫(yī)業(yè)務，為了從單純的海外醫(yī)療咨詢與服務機構(gòu)到醫(yī)療實體的轉(zhuǎn)變，公司在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)落地了一家診所。

“在這一過程中，我們得到海南省衛(wèi)健委、省經(jīng)濟發(fā)展局的大力支持，甚至是一對一的精準幫扶。為了引進全球頂級醫(yī)療專家資源，地方政府給我們開辟了綠色通道，特事特辦，讓我印象深刻。”蔡強說。

京東集團首席執(zhí)行官徐雷接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整后，民營企業(yè)也將迎來更多發(fā)展機會。近一段時間以來，多個部門及地方政府先后出臺了多項支持民營企業(yè)發(fā)展的政策舉措，這將為包括京東在內(nèi)廣大民營企業(yè)拓展新的增長空間，帶來很多新的業(yè)務機會。

“比如前段時間，在各方大力支持下，京東倉儲REIT成功上市，成為首單民企倉儲物流公募REITs，不僅有力地幫助京東盤活存量資產(chǎn)，也極大激發(fā)和增強了民間投資參與供應鏈基礎設施的活力和信心。”徐雷說。

機構(gòu)改革是當前一項重大政治任務

根據(jù)黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機構(gòu)改革方案》和十四屆全國人大一次會議審議批準的國務院機構(gòu)改革方案，本次國務院常務會議審議通過了國務院直屬特設機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局設置。

會議指出，機構(gòu)改革是當前一項重大政治任務，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，講政治、顧大局，精心組織、周密實施，確保機構(gòu)、職責、隊伍等及時調(diào)整到位，確保改革期間各項工作正常運轉(zhuǎn)、有序銜接。

會議強調(diào)，要以這次機構(gòu)改革為契機，適應構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善工作機制，提高工作本領，改進工作作風，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

據(jù)新華社3月16日發(fā)布的消息，近日中共中央、國務院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》（以下簡稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《方案》主要分為5個部分，分別是深化黨中央機構(gòu)改革、深化全國人大機構(gòu)改革、深化國務院機構(gòu)改革、深化全國政協(xié)機構(gòu)改革和優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次機構(gòu)改革并非一味做“減法”，而是有增有減，并且更加強調(diào)中央對金融、科技等方面的全面領導。

比如在深化黨中央機構(gòu)改革部分，《方案》指出，組建中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，負責金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

此外，《方案》提出，組建中央科技委員會。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰(zhàn)略科技任務和重大科研項目，統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

竹立家接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，機構(gòu)改革的目的在于明確政府職能，提高政府效率，從而有力推進中國式現(xiàn)代化的實踐。中國式現(xiàn)代化在推進過程中，政府的職能要與之相匹配，相適應，才能真正做到職責分明。

“機構(gòu)改革是一個動態(tài)的過程，黨和國家在不同階段提出了不同的發(fā)展目標，機構(gòu)改革的目的就是與改革發(fā)展的目標相適應。這也是世界各國機構(gòu)改革的一個普遍現(xiàn)象。”竹立家說。

封面圖片來源：新華社