每經記者｜黃婉銀    每經編輯｜陳夢妤    

剛剛，廣州重磅官宣首套房首付最低15%、取消利率下限。

5月28日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），限購區域社保從2年調整為6個月、取消限售、在購房所在區內無住房且符合購房條件的可按首套認定、允許提取公積金支付購買首套新建商品住房首付款。

同時，對于貸款購買首套商品住房的居民家庭，商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，取消利率下限。對于貸款購買第二套商品住房的居民家庭，商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%，取消利率下限。

廣州可以說是目前一線城市中放松力度最大的。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《每日經濟新聞》記者表示，上周，廣東省19個城市執行5月17日國家對于首套房、二套房最低15%和25%的首付政策，以及按揭貸款利率不設下限的政策，但彼時廣州、深圳未跟進。此次廣州已跟進，預計深圳下一步也將跟進。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，廣州在上海之后立馬跟進，已經說明近期的政策動向，即四個一線城市均會出臺寬松的利好政策。

政策發布后，很快就有項目發出海報，表示“響應政策，首套首付比例15%，6月1日回收優惠折扣”。

支持非戶籍人口購房 最先取消限售

《通知》顯示，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）、南沙等區購買住房的，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日起前6個月在本市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，享受戶籍居民家庭購房待遇。

去年9月，廣州解除了黃埔、番禺、花都和白云（江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）部分區域的限購，但上述限購區域購房仍需2年社保。

李宇嘉指出，扶持非戶籍家庭、單身人士、非戶籍人才購房，是近期一線城市政策集中的方向。主要原因在于，一線城市外圍土地供應量大，2022年之前一直是賣地主力，但產業和人口集中度不夠，現在面臨巨大的去化壓力，廣義庫存去化周期較長。

更重要的是，此后居民家庭和企事業單位、社會組織等法人單位轉讓或辦理析產名下住房手續時不再審核取得不動產權證時間。這就意味著，廣州將正式取消限售政策，這也是一線城市中首次取消限售。

克而瑞廣佛區域首席分析師肖文曉表示，1-4月，廣州一手住宅成交面積同比下降超40%，截至4月庫存去化周期超20個月，二手住宅成交套數同比下降16%，掛牌量超14.5萬套。

此外，從國家統計的數據來看下，廣州新房和二手房價格指數已經連續11個月環比下跌。以上數據均表明，當前廣州一二手房市場均面臨一定的下行壓力，很有必要繼續出臺政策利好，從而達到穩樓市、穩預期的目的。

可跨區域購買多套房 公積金也可付首付

《通知》提到，在非限購區域內，對于擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，又申請貸款購買住房，銀行業金融機構可根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。

對于擁有2套及以上住房且有未結清購房貸款的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。在廣州市限購區域內，對于擁有2套及以上住房的居民家庭暫停發放商業性個人住房貸款。

居民家庭在購房所在區內無住房且符合購房條件的，新購住房貸款可按首套住房認定；在購房所在區內符合“租一買一”“賣一買一”條件的，新購住房申請住房貸款政策可按核減后名下住房套數認定。

李宇嘉稱，這是熱點城市首次放開二套及以上住房貸款，鼓勵多套房居民加杠桿買房。不過，此次央行廣州分行的規定，將主動權給到了銀行去判斷。銀行作為商業運營機構，必然會基于市場分析而制定差異化的首付和利率，以確保自身的資產安全。

“廣州提出分區域認定套數的政策，即是否具有購房資格，主要看行政區域內擁有住房的套數。這也意味著，居民可以跨區域購買多套房，屬于一二線熱點城市中步子邁得比較大的。”

《通知》還顯示，購房人申請住房公積金貸款時繳存年限調整為連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上。允許提取公積金支付購買首套新建商品住房首付款。支持鼓勵房地產業各協會、房地產企業、中介機構搭建平臺實施中介機構代售、舊房換購等多種形式的商品住房“以舊換新”，推動建立交易新模式。鼓勵規模化租賃機構收購存量商品住房。

嚴躍進補充道，允許提取公積金用于充當首付款的做法也是一線城市中首創的操作。一線城市目前公積金的政策調整，主要是公積金貸款利率下調和額度提高。

“在房屋收儲方面，廣州明確鼓勵規模化租賃機構收購存量商品住房。這一點和上海是有區別的。上海是鼓勵企業收購，而廣州則明確制定規模化租賃機構。這也說明廣州圍繞發展住房租賃市場落實了較為系統的政策內容。”

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖