每經記者｜鄭雨航    每經編輯｜蘭素英    

9月20日，第八屆太和文明論壇國際關系分論壇在北京舉行。

本屆國際關系分論壇主題為“展望國際政經變局，共謀安全發展之道”。當前，國際形勢正發生深刻復雜演變，地緣政治影響在大國關系中愈發突出，集團政治、陣營對抗日益凸顯，烏克蘭危機、巴以沖突均存在升級風險。國際社會的對立、分裂危及全球和平與繁榮。與此同時，全球經濟持續低迷，逆全球化思潮不斷蔓延，單邊主義、保護主義大行其道，令國際產供鏈變得愈發脆弱。

上述國際社會廣泛關注和思考的重大現實問題是如何產生的，又該如何在未來應對？《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了在此次分論壇中參與“全球經濟安全與合作”主題討論的太和智庫高級研究員、國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡。

丁一凡認為，無論是烏克蘭危機，還是巴以沖突等地緣政治危機，其背后主要的問題均源于美國的“焦慮感”，由于其國內經濟沒有著力點，因而對外不斷制造地緣矛盾，以服務于自身利益。

在談到當前全球經濟與多邊主義機制將如何演進時，丁一凡強調，以美國為首的西方國家已不再是全球經濟的火車頭，全球南方國家的崛起對世界經濟的貢獻正在越來越大，因而這些國家應該不斷探尋創造新的多邊體系和機制，以探索出維護世界和平有序發展的新路徑。他認為，金磚國家合作機制、“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行等都是非常好的實踐。

丁一凡在國際關系分論壇上發言 圖片來源：主辦方供圖

俄烏、巴以等地緣政治危機背后主要問題源自美國

NBD：您認為，當前國際地緣政治的最主要挑戰是什么？在您看來，哪些因素是推動這些挑戰的關鍵？

丁一凡：當前來看，無論是烏克蘭危機，還是巴以沖突等地緣政治危機，我認為其背后主要的問題均源于美國。

美國在2008年金融危機后，其國內的政治、經濟發展幾乎停滯，甚至呈現出一種衰退跡象，這導致曾經自信、高傲的美國近年來有了很大的焦慮感。這種焦慮感與不自信，對外直接的表現就是在其“假想敵”國家的周圍拼命制造矛盾、挑起地緣沖突，成為地緣安全的Trouble Maker（麻煩制造者）。

簡單來說，一方面，凡是美國現在聲稱“幫助維護安全”和簽訂軍事合作協議的國家和地區，幾乎都不安寧，甚至發生明顯的動亂，也就是假借“維護安全”之名，創造“不安全”；另一方面，近年來每任美國總統都會呼吁其盟友國家提高軍費開支占GDP的份額，不僅可以通過繼續輸送美國武器等裝備，維護本國軍火集團的利益，還能在地緣政治中制造假想敵，死撐和維護自己“世界警察”的名號。

NBD：我們注意到，今年是美國的大選年，本周美國宣布了四年多來的首次降息。您認為美國國內的政策對全球有什么樣的影響？

丁一凡：美聯儲本次降息幅度很大，一下降了50個基點，超出很多經濟學家與金融機構的預測，這說明美國國內經濟衰退的風險以及金融機構的壓力可能已經非常大了。

美國維持了約兩年的高利率，造成美國商業銀行與各種金融機構的資產錯配，去年包括硅谷銀行在內的美國多家銀行倒閉就從某種程度說明，利率高企導致該國的金融體系承壓。而美國似乎一直找不到恢復經濟持續穩定增長的出路，才導致美聯儲只能一直在貨幣政策上縫縫補補。

曾經我們可以看到，無論是上個世紀末的計算機互聯網，還是本世紀初的無線移動通信等技術，再到后來的4G、5G，最終都成為了促進經濟增長的生產力和著力點。但目前美國的情況是，很多大型科技公司都在拼命發展AI技術，在宣傳AI上也下了很多功夫，往AI上投入了很多資本，但到目前為止，還沒有將其真正發展成生產力。

總的來說，美聯儲近年來頻繁動作的背后邏輯就在于此，美國現在已經不再是帶動世界經濟發展的“引擎”，甚至還常常由于其國內的政策，對外制造麻煩，拖累全球經濟的發展。

現有多邊機制被美西方拖垮，全球南方應不斷探尋新的多邊體系

NBD：在您看來，目前新興經濟體和發展中國家在全球舞臺上的角色有何變化？在維護當今世界和平有序發展方面，這些國家能起到什么作用？

丁一凡：正如我剛剛所說，在上個世紀七八十年代，以美國為代表的西方發達國家（G7）在全球經濟的比重甚至可以占到70%。但現在，他們只能占到30%的份額，這說明這些國家已經不再是世界經濟的引擎了。

近幾年來，隨著新興經濟體和發展中國家的話語權越來越大，在全球經濟的占比越來越高，這些西方國家已經意識到聯合國、世界貿易組織等多邊主義機構不能再服務于本國利益，就通過各種手段，甚至退出，將其（現存的多邊主義機制）拖垮，以至癱瘓的程度。

上個世紀西方國家親手建立了這一套國際體系，因為能為自己所用，所以廣泛推行。而現在，由于南方國家的崛起，他們覺得不能為其所用，就將親手建成的國際秩序丟到了一邊，這也體現出這些西方國家的虛偽性。

目前來看，全球以中國為首的新興經濟體和發展中國家正在成為世界的主流，對世界經濟的貢獻也越來越大，因此應該不斷探尋創造新的多邊體系和機制，以探索出維護世界和平有序發展的新路徑。

我認為，金磚國家合作機制、“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行等都是非常好的實踐。

封面圖片來源：主辦方供圖