每經記者｜涂穎浩    每經編輯｜張益銘

2月26日，國家金融監督管理總局印發《關于香港、澳門金融機構入股保險公司有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），自2025年3月1日起，香港、澳門金融機構入股境內保險公司不再執行“最近一年末總資產不低于二十億美元”的規定。

多位金融領域人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這是金融監督管理總局落實相關協議要求的舉動，也是踐行此前金融保險業對外資開放的承諾。

招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼告訴《每日經濟新聞》記者，《通知》目的在于落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排相關要求，讓最近一年末總資產低于二十億美元的港澳金融機構也能入股內地保險公司。這將吸引更多港澳優質中小金融機構投資入股內地保險公司，進一步增強中資保險公司資本實力，優化保險市場競爭格局，提高競爭水平。

加快和深化中國金融業對外開放

2024年10月，內地與香港、澳門分別簽署了《關于修訂〈《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》服務貿易協議〉的協議二》《關于修訂〈《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》服務貿易協議〉的協議二》，其中對香港、澳門金融機構入股境內保險公司資質要求作出調整。

根據《中華人民共和國外商投資法》第四條和《中華人民共和國外商投資法實施條例》第四十八條規定，國家金融監督管理總局對香港、澳門金融機構入股境內保險公司有關事項進行了明確。自2025年3月1日起，香港、澳門金融機構入股境內保險公司不再執行“最近一年末總資產不低于二十億美元”的規定。

博通咨詢金融行業資深分析師王蓬博對《每日經濟新聞》記者表示，這是金融監督管理總局落實相關協議要求的舉動，總體上看也是落實金融對外開放的一個步驟。知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林對《每日經濟新聞》記者表示，這其實是踐行之前對外資開放的承諾，在保險領域開放市場。

2018年以來，我國保險業對外開放力度加大，監管部門出臺了一系列保險業對外開放措施，穩步取消外資股比限制，大幅減少外資準入的門檻。得益于保險業堅定不移推進高水平對外開放，外資布局中國保險業的步伐不斷加快。

2月18日，金融監管部門印發《關于港澳銀行內地分行開辦銀行卡業務有關事項的通知》，讓沒有在內地注冊成立法人機構的分行級機構也能方便地開辦銀行卡業務。

在董希淼看來，上述系列措施都將進一步深化內地和港澳金融合作，加快和深化中國金融業對外開放，通過高水平的對外開放促進高質量發展。

吸引港澳優質金融機構投資入股

國家金融監督管理總局表示，制定《通知》是金融監管總局有序擴大金融對外開放的重要舉措，有利于內地保險公司吸引港澳優質金融機構投資入股，進一步增強資本實力、優化股權結構，也有利于深化與香港、澳門的開放合作，促進港澳長期繁榮穩定。

“對內地保險公司肯定是一個重大利好。”王蓬博指出，因為取消總資產限制后，會有更多港澳金融機構有機會入股內地保險公司，直接用增資的方式為內地保險公司補充資金。這也間接地促進內地保險公司實現多元化股權結構，引入先進的管理經驗和理念，推出更多創新產品和服務，滿足消費者多樣化的需求。“當然也是對港澳資本流動的便捷性的提升，增加投資機會，幫助香港鞏固國際金融中心的地位。”王蓬博補充道。

在對外經貿大學保險學院教授王國軍看來，港澳金融機構入股內地的保險公司，意味著大灣區的保險業融合已經到了資本融合的階段。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期，匯豐人壽發布公告稱，公司唯一股東匯豐保險(亞洲)有限公司(以下簡稱“匯豐保險”)，擬增資3.62億元，增資后公司注冊資本將由23.14億元增至26.76億元。

匯豐人壽最初由匯豐保險及國民信托于2009年合資組建，雙方各持50%股權。2020年，國民信托將所持的50%股權轉讓給匯豐保險。2022年6月，匯豐人壽完成股權變更，正式成為匯豐保險在內地的全資控股子公司。

作為匯豐人壽的唯一股東，匯豐保險曾向匯豐人壽進行兩次注資，使得公司的注冊資本由10.25億元提升至23.14億元。彼時，匯豐人壽相關負責人就增資表示：“體現了公司股東對于匯豐人壽在內地市場長期、健康、穩定發展的堅定支持，并將進一步提高公司的償付能力水平，增強公司抵御風險的能力。”

不過，在盤和林看來，現階段國內的保險牌照并不多。“港澳金融機構要投資入股保險公司，尤其是想要控股的話，成本會比較高，所以，港澳金融機構一般會采用參股策略。”

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