在二十國集團領導人第二十次峰會上的講話

（2025年11月22－23日，約翰內斯堡）

中華人民共和國國務院總理 李強

尊敬的拉馬福薩總統，

各位同事：

很高興出席二十國集團約翰內斯堡峰會。感謝拉馬福薩總統和南非政府的熱情接待和周到安排。

本次峰會的主題是“團結、平等、可持續”，其中“團結”被置于首位，這讓人不禁想起二十國集團一路走來的歷程。1999年，亞洲金融危機暴露出全球經濟治理協調不足，二十國集團機制應運而生。2008年，國際金融危機爆發后，機制升格為領導人峰會，帶領世界經濟走向復蘇。不同地區、不同制度文化的成員攜手同行，一次次攻堅克難，共促全球進步發展，其關鍵就在“團結”二字。

習近平主席在二十國集團領導人第十七次峰會上指出，團結就是力量，分裂沒有出路。當前，世界經濟再次面臨巨大挑戰，單邊主義、保護主義甚囂塵上，各種經貿限制和對立對抗增多。很多人在思考，到底是什么阻礙了國際社會的團結？綜合各種分析，比較突出的有兩點：一是各方利益訴求存在差異。對差異如果不進行積極調和，就會帶來矛盾和紛爭。二是全球合作機制存在不足。特別是公平公正且具權威性、執行力的協調機制相對缺失，難以在更大范圍形成共識和合力。二十國集團應當正視存在的問題，探尋解決之道，推動各方重回團結協作的正軌。

面對世界經濟復蘇乏力，我們要堅持和衷共濟。現在全球經濟深度融合，沒有一個國家能夠獨善其身，開放合作才能互利共贏。二十國集團應當堅定維護自由貿易，建設開放型世界經濟。中方發布了“落實《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》中國行動”，支持減緩發展中國家債務，同南非共同提出《支持非洲現代化合作倡議》，還將設立全球發展學院，推動各國共同發展。

面對分歧矛盾，我們要堅持求同存異。各國在一些問題上有分歧是正常的，但這不應成為團結的障礙，更不能將其作為打壓別國的借口。二十國集團應當積極尋找利益最大公約數，通過平等協商妥處紛爭摩擦，推動解決各自合理關切。中方愿同各方加強戰略溝通和宏觀政策協調，鞏固擴大共同利益基礎。

面對治理困局，我們要堅持與時偕行。推進全球治理體系改革，重在順應大勢、守正創新。世界多極化是不可逆轉的時代潮流。二十國集團應當帶頭堅持多邊主義，加快推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿組織等機構改革，提升發展中國家話語權，構建更加公平開放的國際經貿秩序。

各位同事：

當前，氣候變化、能源、糧食等多重挑戰疊加，尤其需要國際社會以團結凝聚力量、靠協作破解難題。二十國集團應當發揚伙伴精神，展現更加積極的政治意愿，推動更為廣泛的國際合作，共同應對挑戰，合力推動發展。

第一，加強生態環保合作，提升發展韌性。氣候和生態問題關系全人類的長遠發展，這些年全球極端天氣等事件頻發，實現《巴黎協定》目標時間緊迫，任重道遠。二十國集團應當秉持科學精神，堅持共同但有區別的責任原則，體現擔當，抓緊行動。中國已宣布新一輪國家自主貢獻目標，愿同各方加強“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”內合作，推動《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會成果加快落地。

第二，加強綠色能源合作，推進公正轉型。太陽能、風能等新能源天然具有普惠公平的特點。推動能源體系綠色轉型，不僅將為人類發展提供強勁動能，也將更好保障各國平等發展權利。二十國集團應當推動全球綠色產業合作，保持產業鏈供應鏈穩定暢通，促進相關技術、產品的自由流通應用。中國已建成全球最大的可再生能源體系，同100多個國家和地區開展綠色能源合作，過去5年向世界提供的風電光伏產品累計為其他國家減少約41億噸碳排放。中方愿繼續以自身所能，為各國能源轉型提供支持。

第三，加強糧食安全合作，保障穩定供應?，F在全球仍有7億多人面臨饑餓威脅，必須采取切實行動為他們提供幫助。二十國集團應當推動優化全球糧食流通供給，構建大宗商品合作伙伴關系，建設開放、穩定、可持續的全球糧食市場，強化對糧食短缺國家的供應保障。同時，用好二十國集團農業部長會等平臺，加強農業科技合作，提升糧食生產能力。中方愿同各國一起推動落實國際糧食安全合作倡議，為抗擊饑餓與貧困作出新貢獻。

各位同事：

近年來，新一輪科技革命和產業變革加速推進，為世界帶來前所未有的發展機遇，但也可能形成新的不平等和發展鴻溝。人類文明的進步，不僅體現在經濟、技術的發展及物質的豐富這些方面，更應體現在讓所有成員公平獲得發展機會、享有發展成果。新技術加快了世界發展變化的步伐，但我們不能坐視同行的伙伴被遠遠落下，更不能利用新技術設置發展壁壘。二十國集團要負起應有責任，推動各方堅持開放共贏、機遇共享，努力提升世界各國人民福祉。

一是推進人工智能的普及應用與有效治理。人工智能發展依賴全人類的共同智慧，開放普惠是必然要求。二十國集團應積極推進人工智能研發合作與成果共享，彌合智能鴻溝，完善治理規則。中國是人工智能技術主要的開源貢獻國，歡迎更多國家加入世界人工智能合作組織、《開放科學國際合作行動計劃》等，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。

二是促進關鍵礦產的互惠合作與和平利用。這對關鍵礦產的可持續供應、維護全球資源安全至關重要。二十國集團應支持“聯合國秘書長能源轉型關鍵礦產小組”發揮積極作用，落實《二十國集團關鍵礦產框架》，推動優化產業鏈供應鏈各環節利益分配，更好維護發展中國家利益，同時審慎對待軍事等用途，防范安全風險。中國同有關方提出《綠色礦產國際經貿合作倡議》，歡迎各方積極參與。

三是強化對全球南方的發展賦能與民生支持。二十國集團應加大對非洲等發展中國家的能力建設幫助，特別是發揮科技賦能作用，創造更多就業崗位，促進婦女、青年群體發展。中方愿同各方一道落實曼德拉灣目標，讓更多青年從經濟全球化中獲益。

中國人常說，眾擎易舉，獨力難成。讓我們團結一心、不懈努力，用實際行動為改革完善全球治理、共促經濟發展發揮更大作用，共創繁榮美好的未來。

謝謝大家！