成文鋒的出席證
成文鋒，女，1968年出生，中共黨員，珠海市金灣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事長。自2012年任現(xiàn)職以來，成文鋒把握時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，創(chuàng)新服務(wù)模式，著力為轄區(qū)的殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，大力推動(dòng)全區(qū)殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、扶貧助困等各方面工作取得全面發(fā)展，帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)走出一條具有金灣特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，一些創(chuàng)新做法得到國家、省、市有關(guān)部門的高度肯定。
在今年的第六次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)上，成文鋒獲得“全國殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。
圖為成文鋒（第二排左三）
一、堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃金灣區(qū)殘疾人事業(yè)
金灣區(qū)建區(qū)時(shí)間晚，區(qū)殘聯(lián)從民政部門單列出的時(shí)間短，各項(xiàng)基礎(chǔ)薄弱，人財(cái)物匱乏，工作人員僅有2個(gè)公務(wù)員編制，如何改變?nèi)绱巳鮿莸墓ぷ鳡顩r？成文鋒上任伊始就勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)和高要求地謀劃金灣區(qū)的殘疾人事業(yè)。
一是強(qiáng)化建章立制，大力夯實(shí)殘疾人事業(yè)工作基礎(chǔ)。成文鋒意識(shí)到完善的制度建設(shè)是殘疾人事業(yè)保障的基礎(chǔ)。她到崗后第一時(shí)間建立完善重大問題專題會(huì)議研究制度，堅(jiān)持不定期召開會(huì)議專題研究殘疾人工作中的重大問題，根據(jù)實(shí)際情況勇于創(chuàng)新，逐步建立和完善《金灣區(qū)重度、中度殘疾人基本生活補(bǔ)助實(shí)施辦法》、《金灣區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）殘疾人專職委員管理辦法》等一系列行之有效的制度，下大力氣整合各方資源，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政逐年加大殘疾人事業(yè)的投入力度，“十三五”期間共撥付殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)近1.5億元，人年均約1.5萬元，確保了殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的順利開展。
二是善于整合資源，推動(dòng)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。針對金灣區(qū)缺乏殘疾人綜合服務(wù)中心，且建設(shè)配地困難的實(shí)際，成文鋒上任以來想方設(shè)法，多方奔走呼吁，積極溝通協(xié)調(diào)，在她的不懈努力下，金灣區(qū)政府將建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心連續(xù)兩年納入?yún)^(qū)十大民生實(shí)事，區(qū)政協(xié)也把中心建設(shè)的提案納入十大提案之一重點(diǎn)督辦，至目前，總用地面積13067.69平方米，建筑面積約7980平方米，總投資額為6400多萬元，涵蓋特殊兒童需求支援中心、特殊人群需求支援中心、托養(yǎng)中心的殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已于2019年春節(jié)前封頂，預(yù)計(jì)今年10月份完工，年底投入使用，可為1300多名殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、文化體育、托養(yǎng)等服務(wù)。
圖為金灣區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)計(jì)圖
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造殘疾人專職委員工作隊(duì)伍。成文鋒到任殘聯(lián)時(shí)，一方面超負(fù)荷、高標(biāo)準(zhǔn)完成繁重的工作任務(wù)，同時(shí)將打造一支“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的殘疾人專職委員隊(duì)伍作為重要工作來抓，積極協(xié)調(diào)區(qū)人社部門，爭取在新出臺(tái)的《理順金灣區(qū)社會(huì)管理協(xié)管員體制方案》中將殘疾人專職委員納入社會(huì)協(xié)管員體系統(tǒng)一管理。2015年底，通過層層選拔，全區(qū)各鎮(zhèn)、村（居）均配備了一名殘疾人專職委員，實(shí)現(xiàn)金灣區(qū)專職委員全覆蓋并實(shí)行了立體化和網(wǎng)格化的管理，提前完成2016年省政府十大民生工程任務(wù)，并在全國率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）專職委員同工同酬，年薪達(dá)到6萬多元。
二、創(chuàng)新服務(wù)模式，切實(shí)幫助殘疾人解決實(shí)際困難
幾年來，金灣區(qū)殘疾人親切的稱成文鋒為“貼心大姐”，這源于她堅(jiān)持心為殘疾人所想，權(quán)為殘疾人所用，情為殘疾人所系，利為殘疾人所謀。在轄區(qū)殘疾群眾心中，成文鋒是有困難可以隨時(shí)依靠的貼心大姐。
一是從零到率先，打造殘疾人“10分鐘康復(fù)圈”。上任伊始，成文鋒針對金灣區(qū)沒有殘疾人康園工療站的實(shí)際，親自選址、親自督辦和審核裝修方案、招投標(biāo)和裝修施工，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成了鎮(zhèn)級康園工療站的建設(shè)，而且從沒有鎮(zhèn)級康園工療站到金灣區(qū)鎮(zhèn)級康園工療站全覆蓋并延伸至村（居），打造殘疾人“10分鐘的康復(fù)圈”。2017年11月，中國殘疾人聯(lián)合會(huì)組織全國社區(qū)康復(fù)骨干培訓(xùn)班的成員近150人來到金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)殘疾人康園工療站、三灶社區(qū)殘疾人康園中心、海澄村全民助殘健身工程示范點(diǎn)，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)金灣區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，對金灣區(qū)殘疾人康園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作給予了高度好評。成文鋒在金灣區(qū)康園工療站首創(chuàng)的一“高”兩“創(chuàng)”三“率先”的工作模式至今還是其他康園工療站的學(xué)習(xí)楷模。自建站以來，康園工療站共服務(wù)殘疾人55000多人次。
圖為2015年中國殘聯(lián)副理事長程凱到金灣區(qū)調(diào)研
圖為省殘聯(lián)理事長張永安到金灣區(qū)調(diào)研
二是服務(wù)零距離，不予余力維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。成文鋒總是說殘聯(lián)就是殘疾人的“娘家”，要“零距離”為殘疾群眾謀取福利。梁某添是一名一級肢體殘疾人，原本住在父母留下的老房子里，但其大哥把他趕來出來并強(qiáng)行拆掉了老房子。成文鋒聽說后，多次到梁某添所在村級進(jìn)行協(xié)調(diào)，親自到梁某添幾個(gè)哥哥家，希望他們將梁某應(yīng)得的遺產(chǎn)還給他。經(jīng)過多次努力，村委將梁某添安置在村屬閑置房屋中，他的兩個(gè)哥哥被成文鋒的努力所感動(dòng)，表示愿意將自己應(yīng)得的遺產(chǎn)份額無償轉(zhuǎn)讓給梁某添。但其堅(jiān)決不愿將遺產(chǎn)平分，梁某添深受打擊，經(jīng)常以淚洗面，成文鋒告訴他“不要怕，你還有我們，我們一定會(huì)幫你拿回屬于你的遺產(chǎn)。”經(jīng)過與梁某添商討，決定述諸法律，通過司法程序幫助他拿回屬于他的遺產(chǎn)。成文鋒為其聯(lián)系了金灣區(qū)殘聯(lián)常年法律顧問免費(fèi)為其打官司，經(jīng)過幾個(gè)月的取證、反復(fù)舉證，最終贏得了官司。
三是巧用新媒體，讓宣傳與精準(zhǔn)服務(wù)有效對接。成文鋒一直認(rèn)為，創(chuàng)新殘疾人事業(yè)載體，讓工作宣傳與精準(zhǔn)服務(wù)對接是營造全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)殘疾人的重要環(huán)節(jié)。為此，成文鋒巧用新媒體，創(chuàng)造性地設(shè)立了“智慧殘聯(lián)”服務(wù)模式，開通“金灣殘聯(lián)”微信服務(wù)號(hào)，發(fā)布金灣殘聯(lián)動(dòng)態(tài)和殘疾人的福利政策，將微信服務(wù)號(hào)、微電影傳播、電子商務(wù)平臺(tái)以及大數(shù)據(jù)信息化服務(wù)整合一體，利用電子商務(wù)平臺(tái)建立了了愛心商城銷售殘疾人的手工藝品，受到廣泛好評。成文鋒還主導(dǎo)開發(fā)了金灣殘聯(lián)智慧助殘平臺(tái)，將所有現(xiàn)行殘疾人各項(xiàng)政策資料進(jìn)行規(guī)整，系統(tǒng)發(fā)布生活津貼、重中度生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼對象的發(fā)放信息等內(nèi)容，讓殘疾人可以通過智慧服務(wù)平臺(tái)查詢最新最準(zhǔn)確的與自身相關(guān)的政策，相關(guān)工作人員可以通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解殘疾人相關(guān)政策，增強(qiáng)自身專業(yè)水平。
三、抓實(shí)托底補(bǔ)短，帶領(lǐng)金灣區(qū)殘疾人同奔小康
近年來，成文鋒狠抓托底補(bǔ)短，金灣區(qū)殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧助困等取得全面發(fā)展，各項(xiàng)工作均走在了全市的前列。
一是保障基本民生，殘疾群眾幸福感大大提升。金灣區(qū)在執(zhí)行珠海市殘疾人基本生活津貼和珠海市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度時(shí)，有人提出要取消之前的重度和中度生活補(bǔ)助政策。成文鋒堅(jiān)決反對。作為殘疾人的娘家?guī)ь^人，她深深地知道有多少殘疾人家庭因殘致貧？她也非常地清楚一個(gè)殘疾人可以拖垮一個(gè)家庭甚至是一個(gè)家族?她動(dòng)情地說：“現(xiàn)在物價(jià)那么貴，100多元僅僅夠殘疾人買一瓶煤氣?。 币虼怂龍?jiān)持不取消之前的政策，是全市唯一實(shí)行津貼制度外還實(shí)行重度、中度殘疾人生活補(bǔ)助政策的區(qū)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為重度180元/月，中度150元/月；“十三五”以來共為全區(qū)非低保重度、中度殘疾人發(fā)放基本生活補(bǔ)助500萬元，發(fā)放殘疾人生活津貼793萬元；近兩年新增發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼432萬元，各類慰問活動(dòng)發(fā)放慰問金223萬元。
二是促進(jìn)家庭就業(yè)，殘疾群眾獲得感大大提升。加大幫扶力度，幫助每一個(gè)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加就業(yè)勞動(dòng)，使他們通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加幸福美好的生活。積極與高校、愛心企業(yè)合作，著力打造“殘聯(lián)搭臺(tái)、企業(yè)支持、社工跟進(jìn)、殘疾人積極參與”的金灣特色創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，積極開展殘疾人港式小食項(xiàng)目，依托新型殘疾人就業(yè)項(xiàng)目成立金灣區(qū)殘疾人扶貧基地、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、殘疾人就業(yè)基地；加強(qiáng)與企事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶合作，采取“殘疾人+基地+合作社”的模式，繼續(xù)開展特色種養(yǎng)項(xiàng)目、公益報(bào)亭項(xiàng)目和無水洗車項(xiàng)目，幫助更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
圖為活動(dòng)現(xiàn)場
三是完善公共服務(wù)，殘疾群眾融入感大大提升。金灣區(qū)地處改革前沿的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，港澳人士時(shí)?；剜l(xiāng)探親，他們發(fā)現(xiàn)金灣區(qū)針對殘疾人的公共服務(wù)做的越來越好，一些方面甚至超越了港澳地區(qū)。但大家不知道，成文鋒為此付出巨大努力，為了做好殘疾人精神病防治工作，金灣區(qū)殘聯(lián)在全市率先建設(shè)區(qū)級精神殘疾人綜合服務(wù)中心、區(qū)級精神殘疾人中途宿舍，為患者提供免費(fèi)服藥服務(wù)及住院治療補(bǔ)貼，2016年以來共發(fā)放免費(fèi)服藥及住院補(bǔ)貼80萬元，肇事率為零。鞏固“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”成果，3年來免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)156例。
開展困難殘疾人居家環(huán)境無障礙改造工作，3年來共為67戶貧困殘疾人家庭配置基本生活用品設(shè)施，為6名特困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。在海澄村建成全民助殘健身工程示范點(diǎn)，打造殘疾人“家門口”的健身場所；建立實(shí)名制殘疾人健身檔案，建檔率100%。創(chuàng)新殘疾人基本康復(fù)服務(wù)模式，引進(jìn)康復(fù)專家服務(wù)，率全國之先建設(shè)殘疾人康復(fù)專家工作站，依托工作站提供康復(fù)醫(yī)師、治療師坐班，殘疾評定，工作人員康復(fù)指導(dǎo)及專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，進(jìn)一步提高殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
探索建設(shè)康復(fù)專家工作站，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作專業(yè)化。在三灶社區(qū)首創(chuàng)建設(shè)殘障人士俱樂部，將服務(wù)延伸至外來務(wù)工殘疾人，為轄區(qū)殘疾人及外來務(wù)工殘疾人員提供多元化社區(qū)服務(wù)，透過豐富多樣的文化生活形式，提升殘疾人的社交能力、職業(yè)能力，發(fā)揮個(gè)人潛能，建立尊重、關(guān)愛的文化空間，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，保障殘疾人平等權(quán)益、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。
圖為合影
在建國70周年來臨之際，為向新中國成立70周年獻(xiàn)禮，展現(xiàn)金灣區(qū)殘疾人事業(yè)新成就和殘疾人自強(qiáng)新風(fēng)采，抒發(fā)金灣區(qū)殘疾人、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心企業(yè)和人士、助殘志愿者們祖國母親的熱愛之情，珠海市金灣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)集結(jié)廣大健全人與殘疾人同唱《我和我的祖國》，共祝偉大祖國越來越繁榮昌盛，越來越富強(qiáng)?！ ?/p>
