近日,省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過了《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》,自2025年1月1日起施行。條例聚焦公共文化服務(wù)設(shè)施建管用制度、公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)供給機(jī)制等方面作了進(jìn)一步完善和優(yōu)化,新增“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸”等內(nèi)容,并規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化需求征詢反饋和公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。
基層是文化傳承的重要陣地,也是公共文化服務(wù)的重心所在,如何為基層群眾提供更加精準(zhǔn)、有效、便利可及的公共文化服務(wù)?對(duì)此,條例就流動(dòng)文化服務(wù)給出具體規(guī)定,明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托圖書館、博物館、文化館、方志館、文藝團(tuán)體、數(shù)字文化工程等,因地制宜開展圖書閱讀、文藝演出、科普活動(dòng)等流動(dòng)文化服務(wù)。
在公共文化設(shè)施管理方面,條例進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)施的開放行為,明確鼓勵(lì)公共文化設(shè)施提供夜間服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù),在學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間,同時(shí)規(guī)定公共文化設(shè)施管理單位不得因免費(fèi)開放而降低服務(wù)水平,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾文化需求逐步增加服務(wù)項(xiàng)目。
通過數(shù)字賦能公共文化服務(wù),也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的重要途徑。條例明確支持運(yùn)用新媒體、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型載體或者技術(shù)手段,開發(fā)數(shù)字圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館和云劇場(chǎng)等線上文化空間,拓展公共數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景等,著力推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
長(zhǎng)期以來,一些地區(qū)存在公共文化服務(wù)供給與群眾需求不匹配甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)此,條例規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度和有公眾參與的公共文化服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度,并將征詢反饋結(jié)果作為調(diào)整公共文化服務(wù)內(nèi)容的參考,將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
為推進(jìn)我省公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,條例規(guī)定,支持珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)通過資源共享、業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)等方式開展區(qū)域協(xié)作,明確省政府應(yīng)推動(dòng)與港澳在閱讀推廣、文藝演出、文博展覽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、古籍保護(hù)、數(shù)字文化服務(wù)等領(lǐng)域開展交流合作,并鼓勵(lì)和支持在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、活動(dòng)舉辦、資源互通、項(xiàng)目共建等方面加強(qiáng)國(guó)際交流合作。
《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》中涉及殘疾人的主要條例
第二章 公共文化設(shè)施
第十三條公共文化設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,符合安全實(shí)用、科學(xué)美觀、環(huán)保節(jié)約、綠色發(fā)展的要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)本地文化特色,并配置無障礙設(shè)施設(shè)備。
公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)考慮老年人、未成年人、殘疾人等群體的特點(diǎn),提供適合其需求的服務(wù)。具備條件的應(yīng)當(dāng)配置母嬰室、第三衛(wèi)生間等。
第三章 公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)
第二十一條公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放,其基本服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。公共文化設(shè)施管理單位不得因免費(fèi)開放而降低服務(wù)水平,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾文化需求逐步增加服務(wù)項(xiàng)目。
公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)每月向中小學(xué)生免費(fèi)開放不少于四日,常年向未成年人、老年人、殘疾人、軍人等群體優(yōu)惠開放。國(guó)家和省對(duì)公共文化設(shè)施優(yōu)惠開放有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公共文化設(shè)施開放或者提供非基本服務(wù)項(xiàng)目等收取費(fèi)用的,由縣級(jí)以上人民政府文化、價(jià)格等主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn);收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。公共文化設(shè)施的設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地不得用于與其服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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