粵殘聯(lián)〔2018〕50號
各地級以上市殘聯(lián)，機(jī)關(guān)各部（室）、直屬各單位：
2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告指出，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持正確輿論導(dǎo)向，全面加強(qiáng)黨對新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，推動全省殘疾人新聞宣傳工作再上新臺階，結(jié)合實際，制訂了《廣東省殘疾人聯(lián)合會新聞宣傳工作管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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廣東省殘疾人聯(lián)合會
2018年6月11日
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廣東省殘疾人聯(lián)合會新聞宣傳工作管理辦法
（試行）
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第一章? 總則
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第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)廣東省殘疾人聯(lián)合會新聞宣傳工作（以下簡稱“省殘聯(lián)新聞宣傳工作”），根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家新聞宣傳主管部門的相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條? 省殘聯(lián)新聞宣傳工作的指導(dǎo)原則：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，新聞宣傳工作堅持黨性原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。堅持正確輿論導(dǎo)向，正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。緊緊圍繞和服務(wù)全省殘疾人事業(yè)中心工作，積極主動地運(yùn)用省內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和新媒體、殘聯(lián)官網(wǎng)、殘聯(lián)微信、自辦刊物等新聞媒介，及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥地報道新聞事件，準(zhǔn)確把控輿情，積極引導(dǎo)輿論，更好地爭取社會各界對殘疾人事業(yè)的關(guān)心、理解和支持，為全省殘疾人事業(yè)改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
第三條? 本規(guī)定適用于省殘聯(lián)新聞宣傳工作的行為，指導(dǎo)各地殘聯(lián)新聞宣傳工作。具體包括：對外新聞發(fā)布、重要會議或活動報道、接受媒體采訪、向媒體提供新聞資料等。
第四條? 省殘聯(lián)新聞宣傳工作涉及民生，影響面廣，省殘聯(lián)各部（室）、直屬單位及各地殘聯(lián)既要注意內(nèi)外有別，嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，又要實事求是，注重實效，加強(qiáng)溝通，密切配合，充分尊重新聞規(guī)律，有效利用新聞資源，擴(kuò)大社會宣傳面，傳播良好社會風(fēng)尚和正能量。
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第二章? 工作內(nèi)容和職責(zé)分工
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第五條? 省殘聯(lián)新聞宣傳工作包括以下主要內(nèi)容：
（一）中國殘聯(lián)及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加殘疾人工作有關(guān)會議和重要活動以及有關(guān)批示的宣傳報道；
（二）各級黨委政府出臺的關(guān)于殘疾人工作的重要政策、規(guī)章、規(guī)范性文件及改革措施的宣傳報道；
（三）各級殘聯(lián)學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨和國家的路線、方針、政策情況的宣傳報道；
（四）各級殘聯(lián)舉辦的會議、活動及其他事宜的宣傳報道；
（五）全省殘疾人工作情況、改革成果、重大成就和典型經(jīng)驗的宣傳報道；
（六）對全省殘疾人事業(yè)熱點(diǎn)、敏感問題發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實；
（七）弘揚(yáng)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，宣傳自強(qiáng)模范與助殘典型，講好殘疾人故事；
（八）各級殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等情況和典型的宣傳報道；
（九）其他需要報道的相關(guān)資訊。
第六條? 省殘聯(lián)新聞宣傳工作在省殘聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由宣文部歸口負(fù)責(zé)。
第七條? 省殘聯(lián)設(shè)立新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；各級殘聯(lián)新聞發(fā)言人由同級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第八條? 省殘聯(lián)新聞宣傳工作由省殘聯(lián)宣文部負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)省殘聯(lián)新聞宣傳工作，制定和監(jiān)督執(zhí)行省殘聯(lián)新聞宣傳工作辦法；
（二）擬訂和落實省殘聯(lián)年度及重點(diǎn)工作的新聞宣傳工作計劃；
（三）組織實施省殘聯(lián)新聞宣傳報道活動；
（四）編寫、審改、送審新聞稿件，編發(fā)對外新聞口徑及宣傳材料，草擬或?qū)徃氖埪?lián)領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪的有關(guān)材料；
（五）負(fù)責(zé)與媒體的溝通和聯(lián)系，安排媒體的采訪活動，審核媒體送審的稿件；
（六）承辦省殘聯(lián)新聞發(fā)言人的具體工作；
（七）指導(dǎo)全省各級殘聯(lián)的新聞宣傳工作；
（八）督促廣東省殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會（下稱“省新促會”）按購買服務(wù)合同履行其應(yīng)盡的服務(wù)；對省新促會負(fù)責(zé)的省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站（m.0800000601.com）、廣東殘聯(lián)微信公眾號、《廣東殘疾人》等工作進(jìn)行指導(dǎo)；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及各地殘聯(lián)積極向省新促會投稿；對省新促會每天的動態(tài)新聞稿件進(jìn)行審改；
（九）對每天廣東廣播電視臺新聞頻道的“手語新聞”（17：00—17：30）進(jìn)行監(jiān)查；對每周二上午（11：00—11：30）廣東廣播電視臺新聞廣播《自強(qiáng)之聲》節(jié)目進(jìn)行審查。
各級殘聯(lián)應(yīng)明確新聞宣傳負(fù)責(zé)部門和職責(zé)。
第九條? 省殘聯(lián)機(jī)關(guān)各部（室）、省殘聯(lián)直屬各單位，各地殘聯(lián)要實行新聞宣傳工作管理責(zé)任制。各部門（單位）負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)把握與本單位有關(guān)的政策、事件和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的新聞宣傳導(dǎo)向，提出新聞宣傳工作的意見和建議，審核本部門（單位）擬對外發(fā)布的新聞稿件等。
第十條? 建立新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)員制度。各部門（單位）要指派一名熟悉自身業(yè)務(wù)工作情況、具有較高政策水平和文字能力的工作人員作為新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)員。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)與宣文部及省新促會的日常工作聯(lián)系；及時向宣文部提供本部門、本單位擬宣傳的工作動態(tài)、典型材料和新聞線索；負(fù)責(zé)向宣文部反饋新聞宣傳工作的意見和建議；密切關(guān)注輿情動態(tài)，對涉及本部門、本單位的敏感問題及時向單位負(fù)責(zé)人和宣文部反映并提出應(yīng)對建議；協(xié)助安排媒體的相關(guān)采訪活動等。
第十一條? 根據(jù)工作需要，宣文部組織召開各部門（單位）新聞宣傳通氣會，傳達(dá)省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)新聞宣傳工作的指示精神，通報省殘聯(lián)新聞宣傳工作情況，溝通研究全省殘疾人事業(yè)新聞宣傳重點(diǎn)。
第十二條? 全省各級殘聯(lián)（直屬單位、殘聯(lián)指導(dǎo)的社會組織）要教育動員全體干部職工、轄區(qū)內(nèi)殘疾人共同關(guān)注省殘聯(lián)官網(wǎng)、省殘聯(lián)微信、自辦刊物等資訊，特別要關(guān)注每天不斷更新的中國殘聯(lián)微信、廣東殘聯(lián)微信和各級殘聯(lián)微信、微博，及時了解與我省殘疾人事業(yè)改革發(fā)展相關(guān)的政策、舉措、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型等內(nèi)容，積極主動投稿，多提意見建議，促進(jìn)各地工作的交流與合作，努力營造出良好的殘疾人事業(yè)改革發(fā)展宣傳輿論環(huán)境。
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第三章? 對外新聞發(fā)布
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第十三條? 省殘聯(lián)對外新聞發(fā)布，原則上以省殘聯(lián)負(fù)責(zé)人、省殘聯(lián)新聞發(fā)言人、省殘聯(lián)有關(guān)部（室）負(fù)責(zé)人、省殘聯(lián)宣文部等名義統(tǒng)一對外發(fā)布。
第十四條? 對外新聞發(fā)布主要采取下列方式：舉行新聞發(fā)布會、新聞吹風(fēng)會以及通過省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞信息等。
第十五條? 新聞發(fā)布會是發(fā)布重要新聞的一種形式，主要就全局性和重大的與殘疾人事業(yè)改革發(fā)展相關(guān)事項予以公布。
重大新聞發(fā)布，經(jīng)省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室報請省委宣傳部舉辦新聞發(fā)布會（范圍由省委宣傳部視情邀請），邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席并回答記者提問。根據(jù)需要，省殘聯(lián)新聞發(fā)言人及省殘聯(lián)相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。
新聞發(fā)布會由宣文部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，包括邀請媒體、記者現(xiàn)場協(xié)調(diào)以及準(zhǔn)備新聞發(fā)布材料、背景材料、有關(guān)宣傳口徑等工作，省殘聯(lián)相關(guān)部（室）及單位予以配合。
第十六條? 新聞吹風(fēng)會是發(fā)布背景信息、介紹相關(guān)情況或解釋政策的一種形式，主要適用配合外事活動、重要國際會議的信息發(fā)布，以及通報全省殘疾人事業(yè)發(fā)展工作情況，闡釋相關(guān)政策，澄清不實信息，解答媒體關(guān)心的有關(guān)問題等。
新聞吹風(fēng)會由宣文部根據(jù)對外新聞宣傳需要，或應(yīng)部門（單位）、媒體要求，有針對性地予以安排。宣文部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，相關(guān)部門予以配合。
第十七條? 日常動態(tài)新聞主要通過省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站發(fā)布，同時由宣文部通知主要媒體。各部門（單位）出臺政策、舉辦的活動等新聞稿件由相應(yīng)部門起草，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審簽后，送宣文部審核，報領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十八條? 由省殘聯(lián)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件的新聞發(fā)布。突發(fā)事件發(fā)生后，省殘聯(lián)在研究和決定處置突發(fā)事件的方案時，應(yīng)包括新聞發(fā)布工作的內(nèi)容，要制定周密的新聞工作方案；宣文部在省殘聯(lián)統(tǒng)一指揮下，安排專人負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，及時向媒體提供有關(guān)信息，密切跟蹤了解輿情，組織好有針對性的答疑釋惑工作。
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第四章? 會議或活動報道
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第十九條? 省殘聯(lián)相關(guān)會議、活動，由宣文部會同省新促會組織宣傳報道，相關(guān)部門（單位）配合。
第二十條? 各部門（單位）舉辦的工作會議或活動，如需要宣傳報道，應(yīng)事先及時通報宣文部，協(xié)商有關(guān)采訪報道工作；對外報道稿件要經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、宣文部審核后，報領(lǐng)導(dǎo)審定。各部門（單位）的一般性工作會議和活動，一般不對外報道，可視情在內(nèi)部網(wǎng)站、微信宣傳。
第二十一條? 省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在國（境）外出席外事活動、廣東省殘疾人運(yùn)動員參加國際比賽、廣東省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國（境）外演出等活動的新聞宣傳，經(jīng)負(fù)責(zé)活動的部門報請省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由宣文部商請相關(guān)媒體采訪報道。對外報道稿件經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、宣文部審核后，報省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審定。
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第五章? 新聞采訪?
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????? ?第二十二條? 宣文部統(tǒng)一負(fù)責(zé)與各媒體的溝通和聯(lián)系，負(fù)責(zé)受理安排和協(xié)調(diào)組織媒體的采訪活動。
第二十三條? 媒體采訪省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，由宣文部根據(jù)媒體的采訪申請及采訪提綱，報經(jīng)省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采訪事宜。宣文部會同相關(guān)部門準(zhǔn)備采訪素材，供省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參考。
第二十四條? 省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在國（境）外出席外事活動期間，若媒體提出采訪申請，由隨同的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（人員）視情報請參加活動的領(lǐng)導(dǎo)同意后，再安排采訪事宜。
第二十五條? 媒體采訪省殘聯(lián)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人，由宣文部根據(jù)媒體的采訪申請及采訪提綱，商有關(guān)部門（單位）并報省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采訪事宜。
第二十六條? 省殘聯(lián)宣文部組織國家級、省級媒體對全省各地進(jìn)行采訪活動，應(yīng)事先進(jìn)行書面通知、明確采訪要求和內(nèi)容，各級殘聯(lián)應(yīng)認(rèn)真配合。
第二十七條? 對未提前聯(lián)系到省殘聯(lián)各部門（單位）進(jìn)行采訪活動的記者，相關(guān)單位應(yīng)建議其按正常程序采訪；境外媒體提出采訪要求，各級殘聯(lián)應(yīng)要求其按相關(guān)程序報請進(jìn)行。
第二十八條? 省殘聯(lián)組織的新聞宣傳活動如需邀請國外和港、澳、臺地區(qū)媒體參加的，按照有關(guān)規(guī)定，由宣文部通過省外事辦、省港澳事務(wù)辦公室、省臺灣事務(wù)辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。
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第六章? 提供新聞資料
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第二十九條? 向媒體提供的新聞資料（包括文字材料、圖像資料、音像制品）必須符合黨和國家的有關(guān)方針政策，遵守國家保密規(guī)定，尊重客觀事實，內(nèi)容充實準(zhǔn)確，文字嚴(yán)謹(jǐn)精練。
第三十條? 省殘聯(lián)各部門（單位）向媒體提供新聞資料，必須送宣文部審核，內(nèi)容重要的，報省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審定。
第三十一條? 各部門（單位）擬制訂的正式公文，屬主動公開的應(yīng)在省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站上發(fā)布，內(nèi)容重要敏感的，由宣文部報省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)審批；各部門（單位）應(yīng)定期收集相關(guān)資料，經(jīng)宣文部審核后送省新促會及時更新省殘聯(lián)網(wǎng)站各窗口資料。
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第七章? 新聞宣傳工作紀(jì)律
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第三十二條? 各部門（單位）、各級殘聯(lián)要嚴(yán)格遵守新聞宣傳工作紀(jì)律和保密規(guī)定，維護(hù)新聞宣傳工作的權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
第三十三條? 任何部門（單位）和個人不得向媒體提供涉及國家秘密的文件及資料；不得透露正在研究或尚未最后確定的工作信息；不得提供沒有事實依據(jù)的信息；不得提供個人隱私、敏感信息；不得發(fā)表不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的言論。
第三十四條? 未經(jīng)宣文部統(tǒng)一安排，各部門（單位）不得擅自召開新聞發(fā)布會和新聞吹風(fēng)會。
第三十五條? 未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門（單位）工作人員不得擅自以省殘聯(lián)名義或以公職身份接受媒體的采訪，不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會輿情的個人意見。
第三十六條? 對違反新聞工作紀(jì)律、保密規(guī)定造成不良影響的部門（單位）和個人，視情節(jié)輕重，給予通報批評或行政處分。
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第八章? 附則
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第三十七條? 省殘聯(lián)指導(dǎo)的社會組織、事業(yè)單位、全省各級殘聯(lián)的新聞宣傳工作參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條? 本辦法由省殘聯(lián)宣文部負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
掃一掃，關(guān)注廣東殘聯(lián)微信
