廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省民政廳 廣東省財政廳 廣東省殘疾人聯合會 廣東省扶貧開發辦公室關于進一步做好本省戶籍困難群體基本養老保險應保盡保工作的通知

　　各地級以上市人力資源和社會保障局、民政局、財政局、殘聯、扶貧辦（局）、協作辦、經協辦：

　　根據《人力資源社會保障部辦公廳民政部辦公廳財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于進一步做好貧困人員基本養老保險應保盡保工作的通知》（人社廳發〔2020〕61號）精神，結合我省社會保險扶貧工作實際，為進一步落實我省戶籍困難群體基本養老保險應保盡保等工作，現將有關事宜通知如下：

　　一、推進本省戶籍困難群體應保盡保

　　各地應精準落實本省戶籍建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體（以下簡稱“困難群體”）城鄉居民基本養老保險應保盡保工作，落實代繳保費等政策。認定地與戶籍地不在同一地級以上市的本省戶籍年滿16周歲（非在校生），不屬于職工基本養老保險參保范圍的困難群體，應由其戶籍地落實代繳保費政策，為其在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。困難群體認定地社保經辦機構應牽頭有關部門根據認定困難群體身份的部門定期提供的名單，按規定協助參保人填報相關材料并進行審核，及時向戶籍地推送信息；戶籍地社保經辦機構在收到困難人員材料后，應會同當地財政、民政、扶貧、殘聯等部門及時為其辦理參保手續，按照戶籍地標準落實代繳保費政策，為符合條件的困難群體發放城鄉居民基本養老保險待遇。

　　認定地與戶籍地在同一地級以上市內不同縣（市、區）的困難群體，參照本辦法落實城鄉居民基本養老保險參保和代繳費政策，如本市原已出臺相關辦法的，可按原辦法執行，落實應保盡保。

　　二、統籌銜接相關社會救助制度

　　體現對貧困人員的適度優先，加強城鄉居民基本養老保險與社會救助制度的統籌銜接。“十四五”期間，按照只疊加、不扣減、不沖銷的原則，在認定農村和城市低保對象時，城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。

　　三、建立健全部門信息共享核查機制

　　建立健全省、市、縣（市、區）民政、殘聯、扶貧、社保經辦機構點對點信息數據共享核查機制，查漏補缺，精準到人，實現困難群體參保代繳動態清零，確保所有符合納入城鄉居民養老保險條件的困難群體應保盡保。

　　（一）及時準確上報數據，確保省市縣縱向數據一致。按照“誰生產誰負責”的原則，縣（市、區）民政、殘聯、扶貧部門要將評定的困難群體個人身份等信息實時同步報送各自上級主管部門，確保數據質量和省市縣縱向數據一致。

　　（二）做好數據共享，確保部門間橫向數據及時更新。省、市、縣（市、區）扶貧、殘聯部門每月3日前點對點向同級社保經辦機構提供困難人員信息。首次共享應提供最新的全部存量數據，之后每月提供新增或修改的變量數據，確保數據及時更新。省、市、縣（市、區）三級民政和社會保險經辦機構要加強溝通協調，及時更新數據，做好數據共享，確保數據一致。

　　（三）全面實施數據比對，確保精準篩查符合條件人員。省、市、縣（市、區）社保經辦機構將相關部門提供的困難群體名單，在人力資源社會保障信息系統內與養老保險、技工院校在校生數據進行比對，在此基礎上與公安部門的戶籍信息、公安部門和衛生健康部門的死亡人員信息、民政部門的殯葬信息、教育部門的在校生信息進行比對，精準核實參保代繳情況。對于應參未參、應代繳未代繳、應發未發信息，省社保經辦機構于每月6日前推送到市，市于每月9日前推送到縣（市、區）。認定地與戶籍地不在同一地級以上市的困難群體，戶籍地社保經辦機構在收到認定地推送的困難群體名單后，應當按照以上途徑開展數據比對，精準落實參保代繳政策。

　　（四）精確落實參保代繳，確保困難群體應保盡保。縣（市、區）社保經辦機構要依據本級數據比對結果及上級部門推送的數據，精準落實參保代繳和待遇發放，于當月完成參保代繳和發放待遇到賬。消除存量，解決增量，確保困難群體應保盡保。

　　（五）建立社保扶貧工作臺帳，確保各部門責任落實。縣（市、區）社保經辦機構應同步建立城鄉居民養老保險扶貧參保代繳工作臺帳，實時登記困難群體的認定時間、人員信息移交社保經辦機構時間、參保時間、財政資金劃轉時間、代繳時間、繳費到賬時間等六個時間節點，并及時向相關部門反饋情況，確保各部門責任落實。

　　四、加強組織領導推動政策落實

　　各部門要提高政治站位，密切配合，共同推進困難群體應保盡保。各地人力資源社會保障部門要健全工作機制，明確工作目標任務，確保困難群體基本養老保險全覆蓋目標任務高質量完成；各地民政、殘聯、扶貧部門要動態掌握困難群體信息變動情況，及時將本部門負責評定的相關困難群體個人身份信息推送給同級社保經辦機構辦理參保代繳，并確保數據傳送的及時性和準確性；各地財政部門要切實加強經費保障，確保城鄉居民養老保險扶貧政策落地生效，工作順利推進。

　　五、強化檢查督導

　　省、市兩級人力資源社會保障、財政、民政、殘聯、扶貧部門適時聯合開展監督檢查，重點跟蹤檢查各地落實城鄉居民養者保險扶貧政策和部門信息共享核查機制、推動城鄉居民養老保險應保盡保等情況，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對工作落實不力的，進行通報和約談，對造成嚴重后果的按規定予以嚴肅問責。

　　本通知自印發之日（2020年11月23日）起實施，有效期五年。