黎達(dá)文代表：
您提出的《關(guān)于發(fā)展提升民辦孤獨(dú)癥康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的建議》收悉。經(jīng)綜合省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用
2018年省政府辦公廳印發(fā)《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》，2021年省殘聯(lián)、發(fā)展改革、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理共同印發(fā)《廣東省殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理監(jiān)督，提高管理水平提出明確要求。2022年，省殘聯(lián)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于印發(fā)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評(píng)估指南（試行）》的通知，指導(dǎo)各地做好康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)，帶動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。每年省殘疾人康復(fù)中心都組織召開全省殘疾人康復(fù)中心負(fù)責(zé)人會(huì)議，促進(jìn)各地康復(fù)中心參會(huì)人員互相交流學(xué)習(xí)，提高管理水平。各地殘疾人康復(fù)中心作為本地殘疾人康復(fù)技術(shù)資源中心和指導(dǎo)單位，也將指導(dǎo)本地定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提高技術(shù)、管理水平作為職責(zé)范圍的一項(xiàng)重要工作去抓。
下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，推動(dòng)提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大兜底保障力度，減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)良性健康發(fā)展。開展“醫(yī)療機(jī)構(gòu)+康復(fù)機(jī)構(gòu)+教育機(jī)構(gòu)”醫(yī)康教聯(lián)合體工作試點(diǎn)，探索不同類型機(jī)構(gòu)合作機(jī)制和服務(wù)模式，更好滿足殘疾人服務(wù)需求。舉辦全省康復(fù)技能大賽，促進(jìn)康復(fù)專業(yè)人才、管理人員互相交流學(xué)習(xí)與能力提升。
二、關(guān)于整合社會(huì)資源的幫扶
《廣東省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，在醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、托養(yǎng)照料、社會(huì)工作等方面讓更多殘疾人受益。省《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》明確，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校，強(qiáng)化民辦特殊教育規(guī)范管理，確保特殊教育公益性，積極支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)。省教育廳2023年設(shè)置了面向孤獨(dú)癥兒童的研究課題，研發(fā)面向孤獨(dú)癥兒童的精品課程。今年世界孤獨(dú)癥日來臨之際，省婦聯(lián)、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)聯(lián)合開展了“點(diǎn)亮星星 愛不孤單”關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童家庭行動(dòng)，計(jì)劃2024年聯(lián)動(dòng)21個(gè)地市，聯(lián)合相關(guān)基金會(huì)和社會(huì)組織，關(guān)愛1000個(gè)孤獨(dú)癥兒童困難家庭。每年世界孤獨(dú)癥日、全國助殘日等重要?dú)埣踩斯?jié)日，我們都通過各種形式，組織開展關(guān)心關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童宣傳活動(dòng)，并邀請(qǐng)相關(guān)職能部門參加。指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨和政府對(duì)孤獨(dú)癥兒童的格外關(guān)心、格外關(guān)注，營造良好社會(huì)氛圍。
下一步，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)全社會(huì)更多關(guān)心關(guān)注殘疾人事業(yè)，支持幫助殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)動(dòng)，采取多種形式，聯(lián)動(dòng)更多資源，支持民辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷改善民辦機(jī)構(gòu)辦學(xué)狀況、提升服務(wù)水平。
三、關(guān)于完善自閉癥兒童教育師資培養(yǎng)體系
我省高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，從2012年起，接續(xù)實(shí)施“強(qiáng)師工程”和“新強(qiáng)師工程”，不斷推進(jìn)各級(jí)各類教師能力素質(zhì)提升。2023年，全省特殊教育專任教師總數(shù)超過0.8萬人，本科以上學(xué)歷比例達(dá)90.34%，生師比從2022年的3.9:1下降至3.7:1，教師配備更加優(yōu)化，教師專業(yè)水平明顯提高。2023年，省級(jí)示范性培訓(xùn)項(xiàng)目中開展了6個(gè)特殊教育專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)特殊教育骨干教師530人，特殊教育骨干校長(zhǎng)50人，特殊教育管理者60人。全省遴選20名“百千萬人才培養(yǎng)工程”省級(jí)培養(yǎng)項(xiàng)目中小學(xué)特殊教育名教師培養(yǎng)學(xué)員，9名特殊教育名教師工作室主持人及6名特殊教育名校長(zhǎng)工作室主持人，遴選推薦了90名特殊教育中青年骨干教師及36名特殊教育中青年骨干校長(zhǎng)分別進(jìn)入省級(jí)特殊教育名教師與特殊教育名校長(zhǎng)工作室參加入室培養(yǎng)，通過集中研修、跟崗實(shí)踐、學(xué)科教研、課題研究、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修等環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)我省特殊教育教師專業(yè)成長(zhǎng)。省殘聯(lián)先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾人康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（粵殘聯(lián)〔2020〕112號(hào)）、《廣東省殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施方案》（粵殘聯(lián)〔2021〕58號(hào)）等文件，通過分級(jí)分類培訓(xùn)、跟班進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式，開展專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)，提升專業(yè)人員素質(zhì)水平，大力推進(jìn)殘疾兒童專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
下一步，我們將繼續(xù)深化殘疾人康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，以專業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)為抓手，著力提升專業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和水平。健全特殊教育學(xué)前和高中階段生均撥款，探討非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展的需求、方向、有效路徑。初步建立起布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，建立起財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局，并鼓勵(lì)全社會(huì)共同關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。
四、關(guān)于規(guī)范民辦孤獨(dú)癥機(jī)構(gòu)的管理
為加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，2021年，省殘聯(lián)、發(fā)展改革、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理共同印發(fā)《廣東省殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)是在合規(guī)康復(fù)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選定承擔(dān)康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，并依據(jù)服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理。殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)服務(wù)管理，各行業(yè)管理部門對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)行業(yè)管理職責(zé)，并應(yīng)支持、協(xié)助殘聯(lián)組織做好定點(diǎn)服務(wù)管理各項(xiàng)工作；明確社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營利組織財(cái)稅扶持、政府購買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。同年，省殘聯(lián)印發(fā)《廣東省殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》《廣東省殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，明確各類殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2022年，省殘聯(lián)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于印發(fā)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評(píng)估指南（試行）》的通知，指導(dǎo)各地做好康復(fù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)，引導(dǎo)帶動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，積極推進(jìn)將符合條件的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)納入教育資質(zhì)、醫(yī)療資質(zhì)管理范圍，強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照相關(guān)要求開展資質(zhì)審查、許可運(yùn)營，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷推進(jìn)包括孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)朝著更加科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助工作的支持和關(guān)心！
廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)
2024年6月14日
掃一掃，關(guān)注廣東殘聯(lián)微信
