近日,民政部、中國殘聯(lián)等21部門共同印發(fā)了《關于加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務的指導意見》(以下簡稱《意見》),就深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務作出安排部署。
《意見》指出,堅持政府引導、社會參與、集體互助、家庭盡責,堅持盡力而為、量力而行,強化農村基本養(yǎng)老服務供給,著力提高農村養(yǎng)老服務質量水平,為加快推進中國特色養(yǎng)老服務體系成熟定型奠定堅實基礎。到2025年,農村養(yǎng)老服務網絡進一步健全,每個縣(市、區(qū)、旗)至少有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構,省域內總體鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心服務覆蓋率不低于60%,互助養(yǎng)老因地制宜持續(xù)推進,失能照護、醫(yī)康養(yǎng)結合、助餐、探訪關愛、學習娛樂等突出服務需求得到有效滿足。
《意見》要求,拓展縣級特困人員供養(yǎng)服務機構功能,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設,增加村級養(yǎng)老服務點,引導提升縣域養(yǎng)老機構資源使用效能。要提升農村養(yǎng)老服務質量水平,加強服務安全監(jiān)管,推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合,提高易地扶貧搬遷安置點養(yǎng)老服務水平。要健全農村養(yǎng)老服務工作機制,發(fā)揮農村基層黨組織作用,激發(fā)村集體和村民發(fā)展養(yǎng)老服務內生動力,引導社會力量積極參與。要強化農村養(yǎng)老服務支撐保障,合理規(guī)劃建設服務設施,建立健全多元投入機制,提高服務資源利用效率,強化農村老年人養(yǎng)老保障能力,提升農村養(yǎng)老服務可及性。
《意見》的發(fā)布是對中國農村養(yǎng)老服務體系的一次全面升級,并對殘疾人的特殊需求提出相應舉措,體現(xiàn)了國家對特殊群體的重視及支持?!兑庖姟窂娬{提升農村養(yǎng)老服務質量水平,支持縣級特困人員供養(yǎng)服務機構根據需要設置失能或認知障礙照護專區(qū),加強護理型床位建設;推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合;推進長期護理保險制度建設,妥善解決包括農村失能老年人在內的廣大失能人員長期護理保障問題;提升農村養(yǎng)老服務可及性,面向農村留守、高齡、失能、重殘等老年人群體,建立探訪關愛和應急救援服務機制。
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