同志們：
?????? 今天我們召開機關、直屬單位全體黨員干部大會，既是民主生活會通報會，也是我會全面從嚴治黨動員部署會。前面由我通報了2017年度民主生活會情況，李敏同志對2017年度黨建工作進行了總結，對2018年黨建工作任務進行了部署，任務布置的很具體，殘聯所屬黨組織要抓好落實。下面我借這個機會，就如何抓黨建嚴紀律促發展再給大家提要求，講三點意見。
一、提高認識，把思想統一到黨中央、省委的決策部署上來
?????? 我首先把當前從嚴治黨的形勢和大家說一下。
習近平同志自2012年以來關于從嚴治黨論述有80多篇；在十九大報告中，關于黨建的文字表述4100多字，篇幅占了通篇的八分之一，報告中27次提到“黨的建設、從嚴治黨、反腐敗”。進入2018年以來，1月11日到13日中紀委召開了十九屆二次全會，習近平同志強調全面貫徹落實黨的十九大精神，以永遠在路上的執著把從嚴治黨引向深入。1月22日到23日廣東省召開十二屆紀委二次全會，報告題目是《堅決落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署，鞏固發展廣東反腐敗斗爭壓倒性態勢》。春節假期未過完（正月初五），第十九屆第一輪巡視中央第十二巡視組進駐廣東進行全面巡視，對第一輪巡視省區涉及的10個副省級城市（含廣州、深圳兩市）黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人，一并納入巡視范圍。中央巡視組圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面，深入檢查被巡視黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況，貫徹落實黨章和黨的十九大精神情況，落實意識形態工作責任制情況，選人用人和基層黨組織建設情況，執行中央八項規定精神和整治“四風”情況，黨規黨紀執行情況，領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況，以及十八屆中央巡視整改落實等情況。2月23日上午，省委組織召開了動員部署會；2月23日下午，省殘聯黨組召開了黨組會議，通報情況，分析形勢，布置工作。
這是我們今天開會的大背景。通過這些不難看出，加強黨建、從嚴管黨治黨是當前自上而下的首要任務。習近平同志明確提出“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位”。黨中央釋放的信號相當明確，監督執紀越往后越嚴，抓黨建、抓從嚴治黨將是未來相當長一段時間內全黨擺在第一位的任務。對此，我們思想一定要統?? 一、認識一定要到位、行動一定要自覺。
（一）深刻認識時代背景，在學懂吃透上下功夫。“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆黨中央，準確把握黨面臨“四大考驗”和“四大危險”的嚴峻形勢，從黨的思想建設、組織建設、作風建設等各方面，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，形成了從嚴治黨的新常態。新常態之“新”，意味著不同以往；新常態之“常”，意味著相對穩定，新常態就是指不同以往的、相對穩定的狀態。這個新常態有四個方面的內在要求：一是黨員干部要進一步堅定理想信念，堅持黨的領導，講政治、守規矩。二是要明白當官不是為了光宗耀祖，也不是為了升官發財，而是要切實做到為民務實清廉。三是要求黨員干部堅守道德底線、敬畏法律紅線、不碰紀律高壓線，在執行黨紀法規要求上，比普通群眾要求更嚴、標準更高，違者要從嚴處理。四是雖然為官不易，但不能為官不為，必須做到清廉為官、事業有為。對于這個時代背景、形勢如果不能讀懂弄清，一知半解，在理解、執行上就會出偏差，就會發生嚴重問題。
（二）準確理解主題內涵，在看齊緊隨上下功夫。從我們殘聯黨的工作自身情況來看，對于從嚴治黨、“黨建第一”有些同志意識可能還不是很強，有的黨員干部甚至私底下議論“過頭論”，認為黨建工作很虛，習慣了“抓業務”，對當前黨建工作抓的這么緊，各級黨組織要求把黨建作為第一政績，對經常組織開會學習、經常布置任務、經常抄抄寫寫內心有抵觸情緒，認為是不是有些過頭了；另一種是“無關論”，認為從嚴治黨工作是黨中央、省委的事情，是領導干部的事，與我們基層黨員干部關系不大。這些論調都是不對的，表現在大局意識不強，對中央和省委的號召和要求缺乏政治敏感性；表現在憂患意識不強，是對當前黨員干部中存在的各種不良風氣熟視無睹、麻木不仁；表現在思想認識不高，對黨建工作和單位發展關系沒有搞清楚，孤立地看待問題。發展靠什么？關鍵在黨、關鍵在人。要靠黨的建設凝聚人心、匯聚力量，靠嚴明的紀律統一意志、統一行動。因此，抓黨建、嚴紀律、促發展，三者是相互促進、相輔相成的關系。所以大家要清醒認識到，在這個宏大背景下，我們提出抓黨建嚴紀律促發展的工作要求，與中央和省委精神高度一致，是完全必要，是必須執行的。殘聯所屬黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部，必須要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把自己擺進去，把精氣神展現出來，自覺擔當抓黨建嚴紀律促發展的實踐者、促進派。
（三）認真踐行時代要求，在樹立正確的事業觀上下功夫。抓黨建嚴紀律促發展，出發點和落腳點是清廉為官、事業有為。清廉為官是黨員干部的底線，事業有為是黨員干部的應盡之責，兩者都是對黨員干部的基本要求，缺一不可。為了有為就任性，想怎么干就怎么干，勢必栽跟頭；只講清廉不干事業，就是尸位素餐；借口規矩多了、要求嚴了，“不求有功，但求無過”，“為了不出事，寧愿不干事”，是境界不高、不負責的表現。我們這次民主生活會省紀委駐省民政廳紀檢組曲鐵軍副組長談感受時就講到了干部作風問題，除了不能腐、不敢腐，還有“不作為”的現象也要問責，我們要警惕。所以說樹立正確的政績觀、事業觀顯得尤為重要，我們必須強化思想認同，把從嚴治黨的各項要求內化于心、外化于行，才能不辱使命，有所建樹。
二、明確分工，把要求壓實到全面從嚴管黨治黨的責任上來
???????2014年10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記連發“三問”，“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”時至今日，仍振聾發聵，引人深思。
（一）壓實責任，確保層層推進。從2017年年底支部（總支）書記述職、年初基層組織生活會、民主評議黨員等情況來看，殘聯所屬黨組織作用發揮有的主體責任不實，對黨建工作缺乏深入細致的研究和安排，認為一年開一兩次會布置一下就行了；有的書記不把黨建作為主責主業，還存在不想抓黨建、不愿抓黨建、不會抓黨建的問題，還有殘聯所屬黨組織之間橫向比較發展不平衡、黨員發揮作用不突出等問題在一定程度上客觀存在。要解決這些問題，就要從嚴落實管黨治黨責任，必須牢牢把黨建工作抓在手上，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。各支部（總支）書記要切實擔負起黨建第一責任人的責任，把抓黨建工作作為工作的重中之重，真正成為抓從嚴治黨的書記。今后我們要樹立導向，不抓黨建、不會抓黨建、抓不好黨建的，就不能當書記。黨建工作是各項業務工作的政治保證。各支部（總支）班子成員要按照“一崗雙責”要求，堅持把黨建工作和業務工作擺在同等重要位置，認真履行分管領域從嚴治黨責任。
（二）緊扣要素，嚴格落實要求。一要“全”，做到對象全覆蓋、措施全方位、落實全過程。在我們省殘聯，不存在特殊黨員。不論是領導干部，還是普通黨員，213名黨員要全覆蓋，都要作為從嚴治黨的主體和對象，都要貫徹落實從嚴治黨要求，不講任何特殊和例外，不留任何“死角”和“邊緣地帶”。二要“嚴”，堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格查處。嚴格要求，就是嚴格落實好上級要求規定和行為準則，慎微、慎獨、慎欲，自重、自省、自愛。嚴格管理，就是把從嚴管理貫穿于干部隊伍建設的全過程，既管思想、管工作，還要管工作之外。從我們現在處以上領導干部個人事項報告就可以看出來，越來越細，越來越嚴，報告不準確提拔使用“一票否決”，還要問題倒查，體現了越來越嚴的態勢。嚴格查處，就是堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。從殘聯自身情況來看，既有省紀委駐省民政廳紀檢組的日常監督，也有每屆巡視一次的利劍高懸，也有審計部門的日常審計和專項審計，還有會機關紀委和基層黨組織的咬耳扯袖，紅臉出汗。三要“常”，推動教育經常化、監督常態化。教育經常化上，把思想教育擺在首位，落實好“三會一課”，筑牢思想基礎。監督常態化上，把組織監督和群眾監督相結合，讓黨員干部習慣于在監督下工作和生活，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。今年開年，省紀委駐省民政廳紀檢組的邱組長就提醒我們，要重點防止扶貧領域、工程建設項目、政府采購招投標方面發生問題，我們要未雨綢繆，防患未然。
（三）夯實基礎，突出模范作用。說一千道一萬，抓從嚴治黨，目的就是想把黨組織搞堅強了，每名黨員的表率作用變明顯了，通過我們所屬黨組織、黨員輻射到為人民群眾服務、為廣大殘疾人服務的示范效應上去，進而產生強大的帶動效應，有力地推進機關建設目標的實現。機關、直屬單位黨組織是帶領黨員和群眾完成各項任務的戰斗堡壘，要爭取做到一個支部就是一個堡壘，一個小組就是一塊陣地，一個黨員就是一面旗幟，用機關黨組織建設帶動其他各類組織建設，充分發揮先鋒模范作用。
三、加強督促，把落腳點放在加強黨的建設檢查提醒上來
??????? 一分部署、九分落實，必須以“踏石留印，抓鐵有痕”的態度，強力督促檢查提醒黨建工作的落實。
（一）把紀律和規矩挺在前面。黨紀嚴于國法，黨員干部的底線是紀律和規矩。著力解決“紀”“法”不分的問題，著力喚醒全體黨員干部的組織意識、紀律意識和規矩意識。把紀律和規矩挺在法律前面，同時也體現了懲前毖后、防微杜漸和組織關懷。要堅決克服違紀只是小節、違法才去處理的錯誤觀念，以紀律為戒尺衡量黨員干部的行為，做到違紀必究，堅決維護紀律權威。防止把全面從嚴治黨等同于處理少數問題嚴重的干部，促使廣大黨員干部自覺守住紀律底線、增強黨章黨規意識。要加強對干部隊伍的日常監督，發現苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理，有效減少黨員干部因違紀而走上違法道路的概率。堅持抓早抓小，多做紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉等工作，防止小錯釀大禍，最大限度地愛護和保護干部。2017年省殘聯內部實施誡勉談話6人次、通報批評1人次、紅臉出汗式談話提醒157人次、咬耳扯袖式談話提醒158人次、黨紀政紀處分3人次，數量不小，解決問題在萌芽。
（二）嚴明政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本的紀律和規矩。殘聯黨員干部在執行政治紀律和政治規矩方面總體上是好的，但也存在少數黨員干部政治意識不強。有的面對錯誤言論和行為不亮劍、不抵制，有意無意轉發有政治問題的“段子”、“低俗”段子；有的不按組織程序和組織原則辦事，越級請示報告，造成工作被動；有的不講規矩，外出不報告、不請假。再次重申，各部門各單位主要負責人離開廣州出差、學習，要向省殘聯理事長報告，并同時報備省殘聯辦公室；有的當面一套、背后一套，當面表態調門高，背后說怪話發牢騷；這些都是不講規矩的具體表現。在政治紀律和政治規矩面前必須旗幟鮮明，全面徹底肅清李李嘉、萬慶良流毒影響，不能覺得與李嘉、萬慶良沒有工作交集，沒有工作關系和私人關系，相互之間不認識，就跟自己沒關系，而要深挖思想根源、觸及靈魂，上半年黨組還要召開專門的民主生活會，認真對照檢查，查擺突出問題，制定整改措施，全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響。我們要嚴防殘聯干部搞團團伙伙，拉幫結派，拉山頭，搞小圈子和非組織活動，以地域或籍貫來評判和劃分干部。現在正值省殘聯換屆前，有沒有這些傾向性苗頭？我在這里著重強調五個“決不允許”：決不允許有令不行、有禁不止；決不允許各自為政、陽奉陰違；決不允許搞變通、打折扣；決不允許背后耍小聰明，搞小動作；決不允許搞非組織活動，拉山頭、團團伙伙，一經發現嚴肅處理。
（三）突出加強全面從嚴治黨考核。去年5月份，省委巡視組對我們指出的黨的建設方面存在的問題還歷歷在目，教訓深刻。今年我們決不能在同一個地方絆倒兩次。今年一開年，黨組就專題研究布置如何落實黨的工作，今天又大張旗鼓進行動員部署，既是形勢所需，也是工作所需。工作布置了，重在督促，重在考核。對我們殘聯所屬黨組織負責人的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。今年，我們在逐步細化黨建工作考核評比細則，強化對考核結果的運用，要作為各單位爭先評優、提拔使用的重要考評。對管黨不嚴、治黨不力的黨組織及書記要嚴格追究責任，通過從嚴從硬的考核問責，確保從嚴治黨的各項責任和要求落到實處。我會2018年黨的工作要點就明確機關黨委對黨的工作例行檢查由每半年一次改為每季度一次，與從嚴治黨的要求相一致。
今天我一直在講如何抓好從嚴治黨，我講的從嚴治黨，從嚴要求，是在嚴之有據、嚴之有理的基礎上，與以人為本、人文關懷并不矛盾。在一定程度上嚴是一種關心、一種愛護，督促講規矩、守紀律、保安全、自律自省，是對家庭及本人的高度負責。在當前工作要求越來越高、壓力越來越大的情形下，我們每一位同志要拋除雜念，排除干擾，輕裝上陣，以良好、飽滿的精神狀態投入工作。
實行社會革命是我黨最根本的政治目的。勇于自我革命，從嚴管黨治黨是我黨最鮮明的政治品格。社會革命和自我革命是緊密聯系、有機統一的。共產黨人是革命者不能喪失革命精神。我們要在兩個革命實踐中鍛煉成長，做到五個過硬，即：“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”。以自我革命推動社會革命，促進事業發展，圓滿完成年度黨建工作任務，為實現“四個堅持、三個支撐、兩個走在前面”作出應有的貢獻。
