各位團干、同志們：
大家上午好。
本次學習培訓班，一方面是進一步貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神，研究部署我省共青團深化改革工作；另一方面也是廣東共青團系統貫徹落實中央、省委關于“兩學一做”部署的推進會議。同時，還是貫徹團中央關于網上共青團工作要求，推動“青年之聲”建設的工作推進會。這兩天，我們先后邀請了團中央、省紀委、省委黨校的領導專家為大家授課，就團省委當前重點工作與大家做了部署安排。剛才，六位來自區縣的團委負責同志也和大家分享交流了各自特色工作的情況。總的來說，這次的培訓內容充實，值得大家深入學習、研究和借鑒。
今年以來，圍繞共青團的改革發展，我先后與同志們作過兩次比較系統的交流。第一次是年初的團省委全會，我作了題為《以“三嚴三實”精神推動廣東共青團工作改革創新》的報告，重點圍繞如何正確認識群團改革精神實質、如何清醒認識廣東共青團目前面臨的突出問題、如何把握深化改革關鍵環節等三個方面做了闡述。第二次是在省委黨的群團工作會議召開后的第二天，也就是4月29日召開的團省委常委擴大會議上，我談了共青團改革的三個意識，介紹了團省委改革的總體思路。這兩次交流均是共青團改革的全局性思考，今天我重點圍繞如何進一步彰顯團的群眾性，更好地服務青年方面，談談我的思考體會，和大家交流共勉。
我主要談四個方面：
第一是正確認識群眾性在共青團改革和事業發展中的重要意義，第二是各個時期黨團高層對共青團突出青年群眾性的要求，第三是增強共青團青年群眾性的路徑，最后是關于新時期共青團服務青年的一些思考。
一、正確認識群眾性在共青團改革和事業發展中的重要意義
我從四個維度來談群眾性對于共青團改革和事業發展中的重要意義。
第一，從世界觀、價值觀和方法論的維度來看。對人民群眾在社會歷史的進程中的地位和作用的認識是我們判斷辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要標準之一。歷史唯物主義者認為，人民群眾是社會物質財富的創造者、社會精神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。它是關于人類社會發展最一般規律的科學，是馬克思主義哲學的重要組成部分。馬克思在《導言》中特別強調：“正如同不是宗教創造人，而是人創造宗教一樣，不是國家制度創造人民，而是人民創造國家制度。”孫中山先生的群眾觀點也是伴隨著民主革命的深入而發展。辛亥革命前，他認為歷史的進程是由少數先知先覺的先進人物決定的。辛亥革命失敗以后，他轉變了這一基本立場，認為“革命和建設非用群力不可”，因而在國民黨召開一大時，他把舊三民主義發展為“聯俄、聯共、扶助農工”三大政策的新三民主義。對黨的群眾路線認識最透徹和深刻的，也是貫徹、運用最徹底和成熟的應該是毛澤東同志。毛澤東同志對人民群眾的認識和評價有很多經典言論，他曾說“群眾是真正的英雄，而我們自己往往是幼稚可笑的，不了解這點就不能得到起碼的知識。”？他還有幾個經典的比喻：一是把人民群眾比喻成銅墻鐵壁。1934年1月，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農兵代表大會上指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的。”；二是把人民群眾比喻為“眼睛”。1943年7月2日，毛澤東在《中共中央為抗戰六周年紀念宣言》中說：“共產黨員應該緊緊地和民眾在一起，保衛人民，猶如保衛你們自己的眼睛一樣，依靠人民，猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣。”；三是把群眾比喻為“上帝”。1945年6月11日，毛澤東在中共七大閉幕上發表的著名演講《愚公移山》中特別提到：“中國共產黨早就下了決心，要挖掉帝國主義和封建主義這兩座大山。我們一定要堅持下去，一定要不斷地工作，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山，有什么挖不平的呢？”；四是把人民群眾比喻為“土地”。1945年10月17日，毛澤東在重慶談判后的延安干部大會上作了《關于重慶談判》的講話，說道：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花；五是把群眾比喻為”水“。水里可以沒有魚，但魚卻不能沒有水，也永遠離不開水。毛澤東同志的成功在于他是最善于依靠群眾和最善于運用群眾的力量來推進革命和建設事業。
堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”和“從群眾中來，到群眾中去”是我們無產階級政黨的群眾路線。共青團作為無產階級政黨領導下的青年群眾組織，認識、把握群眾觀，自覺踐行群眾路線應該是共青團組織的自覺行動。
第二，從現代政黨執政的政治和社會邏輯的維度來看。無論是在社會主義的國家，還是資本主義的國家，現代政黨能夠長期執政的根本前提在于為國家的廣大民眾謀求利益。無論是政黨、社團，還是其他的組織，能否實現持續發展，最根本的還是在于它能否緊密聯系、代表和服務更廣大群體。如，我們比較熟悉的，也是世界上最成功的執政黨之一的新加坡人民行動黨，它十分注重為群眾謀福利。其中令人印象深刻的是人民行動黨通過社區基金會在全國辦了300多家幼兒園，占全國的總數近三分之二，而且收費非常低，讓很多中下層民眾的子女上學得到了有效保障。又如，大家比較熟悉的香港青協，它通過整合政府和社會資源為青年提供了精準服務，可以說是世界上最成功的青年組織之一。它有一個項目是為服刑期滿的青年提供免費住宿、心理輔導、就業幫扶等服務，幫助他們更好地回歸、融入社會。可見，這些政黨、社團成功的“密碼”就是緊密聯系、代表和服務更廣大群眾。
為更廣大人民群眾服務更是馬克思主義政黨的根本宗旨。《共產黨宣言》里有這樣一句話：“無產階級運動區別于以往階級斗爭的最根本之處在于‘為少數人謀利益’，還是‘為絕大多數人謀利益’。”毛澤東在1945年中共七大上第一次把“全心全意為人民服務”正式寫入黨章，作為黨的“唯一宗旨”，從此奠定了中共最根本的政治取向。習近平同志在2013年6月18日關于貫徹群眾路線教育的動員會上指出：“加強和改進黨的作風建設的核心問題就是保持黨和人民群眾的血肉關系。”“任何時候、任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘、群眾是真正英雄的歷史唯物觀點不能丟。”執政黨況且如此，共青團作為黨領導下的人民團體更應如此，需要更加緊密地聯系、代表和服務更廣大青年群體。
第三，從群團改革的內在邏輯和根本目的的維度來看。要認識群眾性在群團改革中的重要意義，就要深入認識群團改革的內在邏輯和根本目的。對于群團改革，我們有四個判斷，一是群團工作實質上是群眾工作。2015年7月6日習近平同志在中央黨的群團工作會議上講到，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨的一項根本性的、基礎性的工作，是中國共產黨的一大創舉，也是一大優勢。二是群團改革的目標是為了更好地保持黨和群眾的血肉聯系。黨執政后最大的危險就是脫離群眾，這種危險是現實的、每時每刻都存在的。執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，歸根結底是人心向背考驗。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯系，是當前全黨重大而緊迫的政治任務。習近平總書記明確指出：群團改革的目的，歸根結底是為了保持我們和群眾的血肉聯系。三是“四個化”的問題實質上是脫離群眾的問題。機關化、行政化、貴族化、娛樂化的問題實質就是脫離群眾的問題。習近平總書記對“四個化”的表征作了非常精妙生動的描述。“機關化”指的是群團干部自閉于高樓大院，離基層越來越遠，離群眾越來越遠。“行政化”指的是群團組織的機構設置、工作方式、人員錄用、干部管理等越來越行政化。“貴族化”指的是過分重視聯系明星大腕、社會名流，而與普通群眾聯系不夠。“娛樂化”指的是過分依賴娛樂化、空洞無物的活動開展工作。在“政治性、先進性、群眾性”中最容易被忽視，也是最薄弱的是“群眾性”。正如毛澤東同志說的：“現在不是團組織鬧獨立的問題，而是我們能不能獨立工作，能不能聯系所代表的群眾的問題。”四是群眾性是實現“政治性、先進性”的必然要求。習近平總書記說過：“黨的群團工作的政治性主要體現在群團組織要承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。黨的群團工作的先進性又集中體現在群團組織承擔的組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任。”因此，“政治性、先進性”歸根結底還是需要通過“群眾性”來實現。
第四，從新時期干部培養和成長的路徑的維度來看。共青團是黨的助手，是黨的后備軍，肩負著為黨培養和輸送干部的重要責任。當前，是否能較好踐行群眾路線，具備較強群眾工作能力已日益成為選拔評價干部的重要風向標。可從三個層面來說明：一是群眾性是好干部的重要標準。習近平總書記2013年6月28日在全國組織工作會議上的講話中，談到好干部的標準時，他指出我們這個時代需要的好干部是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，也就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。作風過硬除了清正廉潔，也包括聯系服務基層、聯系服務群眾。二是增強群眾性的錘煉是成長為好干部的根本要求。干部的成長不外乎兩大因素，一是個人的努力，二是組織的培養。個人的努力作為內因，是決定性的因素，個人的努力包括學習和實踐這兩大方面。到實踐中去錘煉，到基層去錘煉，主要是錘煉對基層、對群眾的感情，增進對基層、對群眾的熟悉了解，切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題，這是干部成長的必經之路。三是群眾性也是考查、使用干部的重要路徑。習近平總書記強調考查干部要有四個觀察，其中一個就是“觀察干部對群眾的感情，看其品質和情懷”。習近平總書記還特別強調：“干部的業績在實踐，干部聲名在民間。要多到基礎群眾中，多在群眾口碑中考查和了解干部”。現在黨的組織體系遴選干部的一個重要路徑是了解干部的實績和在群眾中的口碑，這是與以往的重大區別。以前確實存在一部分人靠背景、靠關系、多跑動就能比別人晉升快，現在這些都行不通了。作為團干部，我們就應從現在開始，培養對基層、對群眾的樸素感情和群眾工作的能力。一個稱職的團干部必須具備較強的群眾工作能力、樸素的群眾情懷和自覺的基層視角，這是共青團的特點和優勢，絕不能丟。對基層、對群眾的情懷從年輕時就要開始培養，這是一個長期的過程。有人說：“對于干部的培養，基層干部靠能力，中層干部看德行，高層干部看胸懷”，這是有一定道理的。每個人都有自己的價值判斷，人的所思所想、一舉一動，都透露出他的價值觀念。對群眾的看法，某種程度上也是一個人的德行、品格的具體體現。
二、各個時期黨團高層對共青團突出青年群眾性的要求
關于突出青年群眾性的問題一直貫穿于共青團發展的歷史進程，也是黨團高層一以貫之的要求。下面，我分三個時期來闡述：
第一，在建團初期。1923年，毛澤東作為中共中央書記處的秘書出席了在南京召開的中國社會主義青年團第二次全國代表大會，他在祝辭中特別指出：“社會主義青年團一年來的缺點就是不與群眾接近，今后應訓練團員到群眾中去。”任弼時同志在1926年作的《關于怎樣使團的工作青年化、群眾化》講話中，檢討了青年團成立這幾年的不足就是工作上沒有表現出為青年本身利益斗爭及文化運動的成績。青年團剛成立時具有濃烈的政治色彩，基本上與黨區別不大。當時的學生運動，不考慮學生的切身利益的訴求，從而導致很多青年學生出現負面情緒，不愿意跟青年團走。針對這個問題，黨中央、團中央在1930年的《告青年團書》中指出：“因為青年工作的不充分，從而出現團往往成為第二個黨的現象，就是一切工作局限在一般的政治斗爭，缺乏青年群眾中的特殊工作。”這些論述至今仍有非常重要的指導意義。團的工作千頭萬緒，如何既緊緊圍繞黨政中心工作，又堅持系統、獨立的、具有青年特點的工作，使二者有機結合并恰當選擇、合理分配資源和精力，具有十分重要的意義。
第二，共青團的改造和恢復重建期。這一時期正值三十年代中期世界反法西斯戰爭蓬勃發展之時，青年共產國際六大發布了《青年統一戰線的任務》，強調：“要建立這種真正群眾的新式青年團就需要根本改造共產主義青年團，需要完全放棄任何關門主義，放棄模仿共產黨組織結構和工作方法。”在這一背景下，1936年中共中央通過了《關于青年工作的決定》，明確指出：“應該徹底改變青年工作的方式，拋棄一切第二黨的工作方式，采取青年的、民眾的、民主的、公開的工作方式。”1937年4月在陜西召開了西北抗日救國青年團的第一次代表大會，共青團被徹底改造。中國青年運動從此進入了將近十年具有廣泛群眾性、突出統戰功能的特殊時期。在任弼時同志的積級推動之下，中央開始考慮恢復重建青年團，并于1946年發出了《關于建立民主青年團提議》。
1947年在西柏坡由劉少奇主持召開全國土地會議上，中央青委書記馮文彬8月28日在大會作了關于建立青年團的專題發言。他認為團應該成為“團結廣大青年的核心和中堅，而不是脫離廣大青年群眾的狹隘的小集體”，“團內的生活應該是民主的、生動的、活潑的，每個團員應該培養虛心、謙遜的品德，為工農大眾服務，而不是看不起群眾，站在人民至上的‘官’。團更應該成為貫徹自下而上的民主運動中的得力助手，自己應該首先作為模范。”劉少奇同志聽完后給予了高度評價，連說了幾個“好，講得好”，并指出：“脫離群眾是團的致命傷，應該是真正群眾自己的、為群眾謀利的組織，如果不是這樣的話，就沒有必要建團，建團絕不是增加一批官，而是為群眾的需要增加一批真正為群眾服務的勤務員，訓練一批真正全心全意為人民服務的勤務員。”之后在1947年又開了一個青年工作會，劉少奇同志出席并作講話，他說：“組織青年團唯一的目的是為了解除人民痛苦，增加人民幸福，而沒有其他特殊利益，團的一切工作，團員的一切，都是為人民服務，絕不是為自己。”“你們組織青年團，要取得廣大青年群眾、廣大人民的信任，就不能有官僚主義的舊作風，決不能站在人民頭上當青年官……在人民面前，能俯首，能顧大局，只要是人民利益所在，就勇敢去做，敢于反官僚主義。”他還說道：“青年團要把人民當皇帝，為人民當公差，當長工，立志真心誠意為人民辦事情，青年吃點苦沒有關系，對自己會有很大的好處，要咬緊牙關學習好作風，堅持下去形成好習慣，根據這個方向去做，前途無限。”“青年團實際上也是訓練干部的后備學習，訓練的結果是成為人民擁護的好干部，但一開始就想當干部就會當不成。”這樣的話到現在依然發人深省，假如為了當官而來團組織，確實當不成也走不遠。如果在這個組織里面全心全意的工作，一定可以成長成為青年擁護、黨和人民信任的干部。
第三，在建國之后。1953年6月新民主主義青年團召開第二次全國代表大會，毛澤東作了《青年團的工作要照顧青年特點》的著名講話。他說：“青年團對黨鬧獨立的問題早已過去了，現在的問題是缺乏團的獨立工作，青年團要配合黨的中心工作，但在配合黨的中心工作中，要有自己的獨立工作，要照顧青年的特點。”這些話在今天看來，仍然是一語中的、發人深省、振聾發聵。為了貫徹毛澤東同志的講話要求，中共中央10月發出《關于加強黨對青年團的領導給各級黨委的指示》，明確指出：“許多團的干部拋開本身的必要的組織工作、思想工作等而專搞中心工作，損害了青年團更廣泛地去聯系和教育廣大青年群眾的工作。團的這種獨立活動，并不與黨的中心工作相矛盾，恰恰相反，青年團愈能采取多種多樣的、適合于青年特點的方法去開展青年工作，就愈能團結更廣大的青年群眾參與黨的中心工作。”這同樣具有非常深刻的辯證哲理。根據青年特點抓好團的獨立工作，這是一個很重要的啟示。鄧小平同志曾指出：青年團“應該更多反映群眾的要求和意見來當黨的助手，團要經常把青年溫度地告訴黨，這就是角度，所謂助手，也主要是這個問題。”助手就是要不斷地向黨反映青年群體的訴求、愿望，這里用了一個“溫度”，非常形象、生動。
共青團這段改造、取消、恢復、重建的歷史，在共青團的發展史上非常重要，從兩個方面給黨、也給共青團重大啟示：一是共青團組織必須彰顯群眾性，否則就實現不了作為黨聯系青年群眾的橋梁紐帶，發揮不了作為黨的助手的作用，這個組織存在的價值就會大大削弱。二是共青團還必須堅持政治性和先進性，否則就難以凝聚和代表青年群眾，為實現黨的目標宗旨而奮斗。
三、增強共青團的青年群眾性的路徑
我從四個方面跟大家談談如何增強共青團的青年群眾性。
第一，直接聯系青年是基本要求。習近平總書記在中央黨的群團工作會議上談及增強群眾性的第一個舉措就是要建立健全聯系群眾的長效機制。團中央的系列改革舉措中，啟動最快的也是直接聯系青年。團中央前不久部署了“1+100”、“8+4”、“4+1”深入基層、直接聯系青年的工作要求，這就是貫徹習近平總書記的要求，建立直接聯系服務青年的長效機制。“1+100”即每名專職團干直接聯系一百名各領域的普通青年，要求每位團干登陸專門的網絡平臺，紀實記錄聯系青年的日常工作、聯系的頻次、活動的次數以及與青年互動的情況，包括解決青年實際困難和問題等情況。按照團中央要求，須在八月底前完成“1+100”的工作。每名團干部聯系的一百人要選擇不同領域的青年群眾，還要結合所分管的工作和當地青年分布的特點來分配各領域、各層次的青年，避免交叉重復。“8+4”即：機關干部每年在機關工作8個月、在基層工作4個月。目前，團中央和團省委已全面實施“8+4”，下一步便是市一級。“4+1”即：機關干部每周在機關工作4天，在基層工作1天。機關干部每周定期向服務對象報到，這也是團中央今年具體的考核方式之一。此外，還有專題開放日。專題開放日是由團中央提出，從6月20號左右開始實施，今后這項工作要常態化開展，至少每季度一次，不僅團的領導機關要開放，各大行業系統、高校團委等也要開放，所謂開放，不是說讓大家來看看你的辦公環境，關鍵是請進來交流，聽取青年對團工作的意見建議。
第二，更好地代表青年是時代的選擇。在這個日益多元的時代，青年利益訴求和個性發展更加多元豐富，這也對共青團如何更好地代表青年提出了更高的要求。同時這也是群團改革的其中一個重要方向和明確的要求。具體要做好這幾個方面的工作：一是增加基層和普通青年的代表。習近平總書記曾說：“群團組織是群眾組織，如果‘高大上’的人比例過高，群眾就會感覺高不可攀，就會有距離感，隔膜感，那還怎么聯系群眾。”“群團組織要更多把普通群眾中的優秀人物納入組織，多一點下里巴人，少一點陽春白雪。”習近平總書記的這些指示可謂一針見血，切中時弊。根據團中央的部署要求，團的各級代表大會、委員會、常委會組成人員以及青聯委員的構成都要進行調整，實現“團代表百分之七十以上來自基層，全委會委員百分之五十以來自基層，常委有至少百分之二十五來自基層”。至于青聯也是改革的重點，團中央現在的要求是領導干部不能超百分之五，企業家不能超過百分之二十，這就需要我們改正和執行。二是完善團代表常委委員履職工作機制。團代會五年開一次，全委會一般每年開一次，代表、委員平時怎么組織、如何履職和發揮作用，需要建立一整套工作制度加以保障，值得我們深入研究和探索。
第三，健全夯實基層組織是關鍵。沒有健全的、充滿活力的基層組織，團的群眾性就無從實現，難以為繼。總的來說，健全夯實基層組織主要包括三個方面：一是擴大基層組織的覆蓋。也就是要落實習近平總書記在2013年6月20日同團中央新一屆領導班子成員集體談話中所要求的，青年在哪里，團組織就建在那里，青年工作就延伸到那里。二是有人管事有錢辦事。這是習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的原話。上海和重慶給我們做了很好的表率。上海217個街道，截至目前已有超過60%實現街道團委書記專人專職專崗，并且都是按正科級公務員配置。同時，通過減上補下，將機關團市委的編制減少二十多個，全投入了區縣。重慶則重點加強了區縣一級工青婦人員配備，普遍增加了3-4個行政編制，基本達到了10人以上。沒有黨中央和習近平總書記的高度重視和直接推動，這樣的力度和規格是難以想象的。三是有陣地提供服務。這一直是我們的短板，工青婦三家中，我們的陣地相對較弱。如何通過和其他機構單位組織共建共用陣地，并通過線上倒逼線下，建設更多的服務青年的實體陣地，是一個重大的課題。在這方面，希望各地各基層團組織積極探索實踐。
第四，歸根結底還是在于服務青年解決實際問題。不管干部如何直接聯系青年，如果不能幫其解決實際問題，不能服務他們的剛需，那一切都只是浮云，最后也難以獲得青年群眾的支持。習近平總書記強調，青年在哪里，團組織就要建在哪里。青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作。要努力使團組織成為聯系和服務青年的堅強堡壘。團組織要努力做廣大青年值得信賴的貼心人，深入青年之中，傾聽青年呼聲，把青年安危冷暖掛在心上，發揮組織優勢，調動社會資源，千方百計為青年排憂解難，使團組織成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。后面，我會詳細闡述如何服務青年的問題，在此不多贅述。
四、新時期共青團服務青年的思考
不同時期，青年的成長和利益訴求不同，共青團服務青年的探索、實踐也不同。革命戰爭時期青年的需求主要是生存溫飽。所以我們看到團一大的章程中很多與爭取同工同酬，改善工作條件相關的內容。在建國以后的社會主義建設時期，青年最大的需求就是學習成長。當時最大的問題是群眾普遍受教育水平低，文盲比例非常高。同時，青年在政治上要求成長進步的愿望很強。此時，當時的團中央致力于推動教育事業發展，努力掃盲。在改革開放以后的市場經濟時期，青年的需求是多元化的，主要集中在就業、婚戀、住房以及職業發展、健康娛樂休閑等需求。
接下來，我將重點談談新時期共青團服務青年的幾點思考，與大家進行交流，主要談五個方面的問題。
第一，服務青年的意識不強、能力不足、成效不顯，這仍然是制約共青團發展最突出的問題之一。前面，我們列出的一大段建團初期領導人提的要求，歸根結底都是“如何提高服務青年的意識、能力和成效”這一個問題。其實在1992年，時任團中央第一書記李克強同志，正式把“服務青年”提升到共青團組織戰略使命的高度。從十四大到十七大團代會報告，“服務”成為高頻熱詞。四次團代會都分析了共青團組織服務青年方面存在的不同問題。團十七大明確提出了“提升服務青年整體能力、更多反映青少年呼聲、拓寬維護青少年的渠道、拓展服務青年的載體”等要求。2007年3月，時任團中央第一書記的胡春華同志在團中央常委擴大會議上，作了關于全面加強團干部作風建設的重要講話。春華書記論述了團干部存在的六個問題，其中一個問題就是團干部服務群眾的意識不強的問題，指出了一些團干部“高高在上、工作不深入、不愿意跟青年交流，更不用說和他們建立感情，深交朋友。”近年來，春華書記對團省委工作的批示歸根結底都是一個字——“實”，即服務青年工作要做實。
共青團作為黨的助手和后備軍，需要配合黨政中心工作的任務確實很多，因此團的工作戰線很長，都要做實做好確實不容易。這里也和大家一起來回顧一段歷史。建國初期，國家百廢待興，社會主義建設千頭萬緒、任務繁重。當時各級共青團組織感覺工作壓力很大。1953年，在團的一屆四中全會時召開了省市團委書記座談會，當時不少同志提出，團的工作戰線太長，配合太多，難度太大，希望縮短共青團戰線，讓共青團包干幾項專門的工作。后來，團中央書記處經過討論后認為：社會各行各業都有團員青年，所以我們的戰線一定是長的，但這對青年干部是沒有壞處的，通過廣泛接觸各方面的工作來了解黨政工作，有利于團干部快速成長。既然是助手，我們又是訓練干部的學校，那一定在擔任團干部的時候就要全方位了解黨政工作，這一定是責任重大的，也是很難的。我覺得對這個問題的討論到今天仍然有意義。現在確實很多基層的同志在想，反正我干不了那么多，就干一件兩件事情，干得有聲有色，行不行？我認為是不行的。當然，工作是有重點的，不能面面俱到，所以為什么習近平同志要求我們重溫學習毛澤東同志關于黨委會的工作方法，就是要學會彈鋼琴。鋼琴怎么彈？就是每個鍵都要摸一下，只是有些鍵用力大一點，有些鍵用力小一點。有時候這個鍵重一點，有時候那個鍵重一點。我們作為共青團干部，要學會彈鋼琴，要科學、正確地看待我們現在工作中的戰線很長、壓力很大、困難很多的問題。很多人顧此失彼，如果在某些領域的工作是空白的，這一領域內的青年一定感受不到團的存在，沒有感受到團對他們的服務。上級組織必須要想方設法為基層團委提供支持，但下級團委不能等靠要，必須要攻堅克難、奮發有為地開展工作。
第二，服務青年要克服四種傾向。這也是習近平總書記為我們總結指出來的。一是要克服重精英、輕草根的傾向。精英群體數量少、關注度高，做好精英群體工作當然是必須的。但僅做精英青年的工作顯然是遠遠不夠的。我們要清醒地看到，雖然共青團在努力地服務各類青年群體，但仍有很多青年游離在團的組織體系之外，感受不到共青團組織對他們的服務。我們要更多地把目光投向廣大基層草根青年群體，把更多的工作資源向困難、弱勢青年群體傾斜。二是要克服自彈自唱，自娛自樂，隔空喊話，封閉運行的傾向。就是要深入基層、深入青年。也就是要落實習近平總書記所說的“進萬家門，結萬家親，訪萬家情”。各級團組織和團干部要真正把青年群眾當親人，零距離接觸了解他們的切實困難和真實問題，感同身受，發自內心、真心實意地去幫助他們解決困難。這既是共青團組織深化改革的基本要求和重要切入，也是團干部強化群眾意識、改進工作作風、提高工作水平的突破口。三是要克服以主觀想像代替群眾真實需求的傾向。認真回想我們不少工作都是如此，做自己想干的、干得漂亮的、媒體愿意報道的、領導喜歡看到的和我自己也覺得比較好干的，但實際上青年沒有獲得感。許多工作確實很辛苦，場面也很熱鬧，但實際上卻對青年受眾沒有太大的意義。八項規定之后情況有所改善，但是仍然有一些同志熱衷于策劃一些需要投入大量資源的場面活動，而對是否讓我們的工作對象有所收益等問題考慮不多。四是要克服以點概面，以服務和維權的個別成功案例來包裝整個工作的傾向。每年大家報上來這類文案數不勝數，包括我們自己寫的文件也經常用相同的先進典型，全省只有幾個個案，然后用于指導開展戰線工作。這些材料實際上經不起詳細推敲。比如，幾億青年農民工，我們到底能覆蓋影響多少？廣東共青團有“圓夢計劃”，一年幫助一萬人求學圓夢，但我們廣東有2000萬名產業青年，我們的工作如何擴大覆蓋面？這是值得我們深入思考的問題。
第三，服務青年要緊緊圍繞青年所急，黨政所需，自己所能。緊扣這三個“所”，要把握重點領域和重點群體。一是青年就業創業。在全國的工作考核評價里，考核標準沒有創業，但我們經過反復考慮，最后還是將創業列入考核當中。這是因為廣東的“雙創”工作是全國的風向標，省委對此的部署和要求很具體，各級黨政對共青團組織推動“雙創”工作的期待也很高。我們的要求是地級市層面必須開展創新創業工作。縣區則結合實際，有條件就多做。就業方面重點要做好“展翅計劃”，我們從青年大學生的暑期社會實踐開始服務，把他們吸引到網絡平臺當中，并提供其它的成長服務。二是青年婚戀交友。這項工作看起來不是很“高大上”，但卻是各個階層青年的剛需，值得我們為此花更多的時間精力。做這項工作我們重點是創造條件、搭建平臺。團省委的“粵團聚”平臺已經擁有幾萬會員，但現在正處于瓶頸階段，下一步怎么做好也希望大家能夠提供提寶貴意見。三是青年住房。住房是重大的社會民生問題，很多人認為這和共青團沒關系，我們也幫不上忙。確實為青年提供產權住房不是我們的責任，也不可能。但根據本地實際利用各種渠道為青年解決階段性、臨時性的住房需求，是有必要、有可能的，也是共青團組織暖人心、贏人心的民心工程、民生工程。比如深圳的“青年驛站”項目，為來深找工作創業的青年提供七天免費住房，都是一個很好的探索。特別是供給側改革后，去庫存房為我們提供了更多機會，希望各地市特別是珠三角城市在這一塊多做工作。四是青少年維權。要扎實推進青少年社區矯正和預青工作，開展系列幫扶行動，青少年維權關鍵是要選準青年所急、黨政所需、共青團所能的領域。當前要特別做好貧困青少年的幫扶，我省現有2277條貧困村，176萬貧困人口。要調研清楚176萬貧困人口里，有多少貧困青少年，貧困青少年中有多少是殘疾的、患重癥的，有多少是留守的、閑散的，有多少人有讀書需求的等一系列數據，這些都是我們要重點關注的群體。
在這里，還和大家一起學習習近平總書記關于服務青年的經典論述。2013年6月20日，黨和國家領導人習近平、劉云山等在中南海同團中央新一屆領導班子成員集體談話，習近平總書記專門對團組織提出了要求：“青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯系和服務青年的堅強堡壘。團組織要努力做廣大青年值得信賴的貼心人，深入青年之中，傾聽青年呼聲，把青年安危冷暖掛在心上，發揮組織優勢，調動社會資源，千方百計為青年排憂解難，使團組織成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。”2015年7月8日，習近平總書記出席黨中央首次召開的群團工作會議并作重要講話，他強調：“群團組織要強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，堅持從群眾需要出發開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。”只要我們認真慢嚼一下這些經典話語，就會發現，這就是中央對我們最根本的要求。
第四，“互聯網+”是共青團服務青年的最大紅利。互聯網給了我們這個時代的共青團組織廣泛地、普遍地為廣大的青年群眾提供便利條件和可能性的機會。為什么說“互聯網+”是共青團服務青年的最大紅利呢，原因有以下三個：一是大部分青年都在網上。隨著網絡技術的高速發展，大部分青年都在“網上”。二是互聯網思維本質上是群眾思維。互聯網注重用戶體驗，互聯網的產品、平臺和企業如果不注重用戶的體驗，必將失敗。互聯網也最注重個性化，即我們說的“長尾經濟”。在大數據時代，互聯網的技術已經非常成熟，通過信息化手段，無論是新聞還是服務，能夠了解每一個個體的獨特需求是什么。互聯網時代應該說提供的都是群眾思維，個性化服務，本質上就是群眾思維。三是互聯網信息技術和網絡社交的發展使扁平化、大規模的青年服務成為可能。高速發展的網絡技術和各種各樣的青年網絡社交活動和平臺，包括一些服務型項目，使我們共青團大規模地服務青年成為可能。
當前，我們必須把握好“互聯網+”的時代機遇，做好互聯網時代的青年群眾工作。而做好“青年之聲”和智慧團建工作，是共青團做好新時期青年群眾工作的最后機會。眾所周知，互聯網時代是一個跨界的、扁平的、資源整合的時代。特別是市場主體，都在千方百計地滲透影響，現在所有的服務青年工作在市場上都能找到相應的主體。比如說剛講的住房、婚戀都有網絡平臺，要找房子有“售房網”，婚戀有“珍愛網”、“百合網”，就業有“智聯招聘網”，“58同城”，不勝枚舉。然而市場存在相應的主體就是否意味著共青團難以作為？目前，很多黨政的平臺已向青年滲透，比如“廣東發布”微信平臺，包羅萬象。我們共青團如果不作為，工作的空間就可能被擠壓，共青團組織就會面臨被邊緣化。“青年之聲”是我們共青團做好新期青年群眾工作的最后機會，一旦互聯網發展起來后，再搭建共青團的青年網絡平臺就非常困難。比如騰訊推出QQ、微信之后，其他公司再推出第二個QQ幾乎是不可能的。其實，共青團系統很早開始抓互聯網工作，譬如“共青團縣縣上網工程”。但我們以前團的互聯網是層級分離、區域分割、戰線分設，省、市、縣、鎮都有各自推介青年關注的內容，共青團互聯網工作“分割”、“斷聯”，各自為戰。在這種格局下，面對各種強大的市場力量、強大的資源整合組織，我們是不堪一擊的。全團大力推廣“青年之聲”就是基于這樣的一個考慮，希望在互聯網方興未艾的時代建立全國統一的品牌和統一的形象。全省共青團系統的頂層設計由團省委領頭，各地各級團組織在統一平臺的調配下為當地青年解決具體的困難和問題。通過這樣的統一平臺，把全國、全省的資源整合在一起，最大限度地調動行政資源、發揮團的組織優勢，為某一個相對狹小區域的青年提供全面、權威的咨訊服務和具體、迅捷、貼心的落地服務。
團中央、團省委均下定決心要全力推進“青年之聲”平臺建設工作。現在團中央對“青年之聲”工作進行每月考核，我們省的每次排名均會通報省委，任務重、壓力大。互聯網建設跟別的工作不一樣，它是個聚合，能將我們所有服務青年的工作都放到互聯網平臺。我們一定要克服畏難情緒，比如關于重癥青少年救助的問題，以往我們只關注能救好的病，因為投入太大而不關注那些救不好的病。我們要改變這樣的思路，一百個人你能做一個就一個，不要說因為做不了一百個，所以連一個也不做。我們要全心全意地、竭盡全力地去做服務青年的事情。“智慧團建”也是如此，“智慧團建”按照團中央的定位是作為團組織體系內管理的一個互聯網的工作。“智慧團建”+“青年之聲”就是互聯網+共青團。“智慧團建”在廣州和中山做了試點，團中央前段時間也進行專門的檢查、驗收和研究，基本上確定要在全國推廣。這些都是關于“青年之聲”的，我們認為“青年之聲”的工作也是一個供給側的改革。
第五，服務青年要有釘釘子的精神。2013年2月28日，習近平總書記在中共十八屆二中全會第二次全體會議上的講話中指出：“要真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來。我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再定下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭、西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。”我們干事、創業就要有這種“功成不必在我”的精神和工作的韌勁。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性。我們對共青團傳統的、對前人留下的好的品牌、好的項目要接續傳承。不能每一任都重頭再來，覺得沿著別人走的路沒意思或是再干也是別人的成績，只想獲得政績工程，這種思想是要不得的。服務青年的很多工作都要一個一個地做、一屆一屆地做、一年一年地做。比如“圓夢計劃”，從最早的“北大100”做到每年1萬人。現在仍然堅持在做，這就需要“釘釘子”精神。在繼續推進過程中如何做扎實、做出成效和新意，還是很考驗我們的工作韌勁和群眾情懷。最近教育部全國總工會準備在全國推廣農民工上大學的“圓夢計劃”，計劃每年做到一百萬人。可見，扎實“釘釘子”還是會出成效的。
最后有三個觀點與大家分享：
第一，踐行群眾路線，是共青團的安身立命之本。習近平總書記說“正本清源”是我們群團改革的一個重要的目的。回歸本真，不忘共青團為什么而出發。
第二，共青團改革的成敗關鍵在于服務青年能否實現重大的突破。每一級團組織在服務青年方面都要去尋求重大的突破。
第三，形成強烈、自覺的群眾觀念，真正地貫徹群眾路線，是共青團干部的重要特點和優勢。
我今天跟大家交流的內容歸根結底就這三句話。如果大家想要了解團省委對改革的考慮，可以上團省委的網站，查看我在4月29日在團省委常委擴大會議的講話。團省委已經有了對于全面改革的思考，假如要了解我們對群團改革進一步的全面考慮，可以查看我今年全會的一個講話，講話已作為密件發到各個縣的縣、區，各位團縣委書記也可以去查看。
就跟大家交流到這里，感謝大家！
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