各位委員，同志們：這次全會的主題非常明確，就是按照中央、省委的部署，對全省共青團進一步學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行再部署再動員，切實落實習近平總書記的指示，真正做到學懂、弄通、做實；落實省委提出的“大學習、深調(diào)研、真落實”要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在南粵大地落地生根結(jié)出豐碩成果；落實團中央對全團深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的動員部署要求。
總的來說，我省各級團組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神的行動是迅速的，富有成效的。團省委迅速制定下發(fā)了學習宣傳貫徹黨的十九大精神的總體方案，班子成員和中層干部分赴各地，深入基層和青年中宣講。各地各單位結(jié)合青年特點和工作實際，開展了形式多樣的學習宣傳活動。如廣州將十九大精神融入2017《財富》全球論壇志愿服務(wù)工作；潮州舉辦“新時代。新青年”“十九大繪藍圖。紅領(lǐng)巾跟黨走”等在線活動；湛江開展“一十百千萬”學習貫徹十九大精神活動；云浮舉辦網(wǎng)絡(luò)知識競賽，超過10萬人次青少年參與；茂名開展“與信仰對話”十九大精神校園宣講活動1200多場次，覆蓋青年超過6萬人次；揭陽開展“學習貫徹十九大。文明青年拍揭陽”微視頻活動。各高校和基層團組織也開展了富有特色的學習宣傳活動，如廣州大學舉辦“千師萬生同上一堂課學習貫徹黨的十九大精神大宣講”活動，組建“百人宣講團”，制作“微宣講”“微視頻教學”；中山市實驗中學開展“百名團支書宣講十九大”主題活動，組織團支部書記在主題團課上開展宣講、知識問答、時政辯論、紅歌聯(lián)唱等。總的來說，在全省各級團組織的共同努力下，初步形成了全省團員青年積極學習宣傳貫徹十九大精神的良好局面。
下面，我就廣東共青團學習宣傳貫徹黨的十九大精神，談幾點意見。
一、深刻理解黨的十九大精神對廣東共青團改革發(fā)展的重大意義
黨的十九大精神具有強大的信仰感召力、理論說服力、思想穿透力、政治凝聚力和社會動員力，規(guī)劃了黨和國家的宏偉藍圖，吹響了啟航新時代中國特色社會主義征程的前進號角，具有重大里程碑意義。今天上午，省委黨校常務(wù)副校長楊漢卿同志為我們作了一個系統(tǒng)全面的輔導報告，對十九大精神作了權(quán)威深入的解讀。黨的十九大精神是龐大深邃的思想理論體系，切實學習好、領(lǐng)會好黨的十九大精神，關(guān)鍵要把握其中的思想精髓和核心要義。李希書記在省委十二屆二次全會上，對深刻領(lǐng)會黨的十九大精神做了精辟論述，提出了“四個重大成果”和“五個全面準確把握”，這是我們深刻領(lǐng)會十九大精神的重要指引。
要深刻理解黨的十九大的在政治上、理論上、實踐上、制度上取得的“四個重大成果”。黨的十九大最重要的政治成果，是選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，有習近平總書記這位在偉大斗爭中形成的黨的核心、人民領(lǐng)袖，是黨之大幸、國之大幸、民之大幸。最重要的理論成果，是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，有了這一思想指引，什么樣的麻煩和問題都能解決，什么樣的風險和挑戰(zhàn)都能戰(zhàn)勝。最重要的實踐成果，是描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。最重要的制度成果，是通過了黨章修正案，為新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了基本遵循。
牢牢把握學懂弄通做實的要求，必須做到“五個全面準確把握”。一要全面準確把握新時代黨的建設(shè)總要求，突出把政治建設(shè)擺在首位；二要全面準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升理論聯(lián)系實際的能力水平；三要全面把握過去五年的歷史性成就、歷史性變革，切實增強“四個自信”；四要全面準確把握中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化等重大政治論斷的深遠影響，謀劃好新時代廣東發(fā)展大計；五要全面準確把握實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署，主動承擔起新時代的歷史使命。
（一）黨的十九大精神是新時代廣泛凝聚引領(lǐng)青年的精神旗幟和思想武器共青團的政治使命是做好黨的青年群眾工作，用專業(yè)的政治術(shù)語講就是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要履行好這一職責使命，最基本的方式和路徑是思想引領(lǐng)。而思想引領(lǐng)靠什么？主要靠理想信念的真理力量和價值引領(lǐng)。一般的青年社會組織主要通過利益吸引青年，共青團與其有著本質(zhì)的區(qū)別。雖然我們也要講服務(wù)青年、維護青年權(quán)益，但我們最核心的競爭力，是共青團作為先進青年的組織，對于引領(lǐng)時代的真理和精神的信仰追求。因此，對于思想和價值引領(lǐng)工作來說，最需要的，就是最有說服力、最有感染力、最具引領(lǐng)力的精神旗幟和思想武器。毫無疑問，黨的十九大精神，就為我們提供了最有感召力的精神旗幟和最銳利的思想武器。
以習近平同志為核心的黨中央對青年寄予的殷切希望激勵著廣大青年奮勇投身新時代。習近平總書記在黨的十九大報告中專門就青年一代承擔使命、接力奮斗作了強調(diào)，指出“中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實”，強調(diào)“廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！”黨的十八大以來，習近平總書記密集地、持續(xù)地對青少年和共青團工作做出指示和批示要求。今年9月，在十九大召開前夕，中共中央文獻研究室專門出版了《習近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》。習近平總書記如此持續(xù)高度重視青少年工作，如此系統(tǒng)地研究和論述青少年和共青團工作，既和總書記高瞻遠矚、立足長遠的政治擔當和領(lǐng)導智慧密切相關(guān)，也和總書記青年時代不平凡的奮斗歷程息息相關(guān)。總書記深刻洞察理解青年在國家、民族事業(yè)中獨特的、不可替代的作用，深切體察青年的所思所想所盼，在他領(lǐng)導我們黨和國家的第一個五年，就形成習近平青年工作思想，標志就是《習近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》。十九大報告關(guān)于青年的精彩論述是總書記青年工作思想的集中展現(xiàn)。以習近平同志為核心的黨中央對青年的殷殷期待和諄諄囑托，為廣大青年奮勇投身新時代、接力建功中國夢指明了前進方向、注入了強大動力。
黨和國家取得的歷史性成就為廣大青年實現(xiàn)人生夢想奠定了堅實的基礎(chǔ)。十八大以來，黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，中華民族真正迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。五年來的歷史性成就使億萬青年擁有了更多、更好的人生出彩機會，為廣大青年帶來了看得見、摸得著的時代“紅利”。
黨的十九大作出的戰(zhàn)略安排是當代青年成長發(fā)展最鮮明的時代底色，為青年發(fā)展提供了施展才華最廣闊的舞臺。黨的十九大作出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及“兩步走”戰(zhàn)略安排鼓舞人心、催人奮進。當代青年成長于改革開放新時期，實現(xiàn)第一個百年目標時，這一代青年30歲左右；實現(xiàn)第二個百年目標時，這一代青年60歲左右。30歲到60歲，正是一個人干事創(chuàng)業(yè)的黃金時期。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，千千萬萬青年將全過程參與，完整經(jīng)歷實現(xiàn)新時代目標的偉大進程。當代青年就是在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想。
（二）黨的十九大精神是新時代共青團做好青年群眾工作的根本遵循黨的十九大對新時代群團工作的部署為共青團指明了前進方向。黨的十九大報告指出，“增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走”。這一要求比十八大報告對群團工作的要求更加具體、更加全面，為開創(chuàng)新時代群團工作新局面提供了根本遵循。這是以習近平同志為核心的黨中央對共青團組織的殷殷期望，也賦予了共青團沉甸甸的時代使命。
黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，為共青團把握青年脈搏提供了準確定位。青年是標志時代最靈敏的晴雨表，當代青年身上帶有十分鮮明的新時代烙印。他們更加開放自信，在國際交往和中外對比中對中國成就、中國道路表現(xiàn)出更為強烈、更為真摯的自豪；他們善于學習、敏于求知，在知識更新不斷加速的信息時代，展現(xiàn)出更強的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力；他們精神需求日益豐富，消費觀念不斷升級，對“幸福”“成功”等概念有了更豐富、更多元的理解。青少年的這些新變化與中國特色社會主義進入新時代具有高度的內(nèi)在一致性。將當代青少年的這些新變化置于中國特色社會主義進入新時代的坐標下，對共青團準確把握青年脈搏具有深刻的實踐指導意義。
黨的十九大對我國社會主要矛盾變化的判斷，為共青團工作提供了機遇也提出了挑戰(zhàn)。從機遇的角度看，隨著社會主要矛盾發(fā)生的深刻變化，黨中央強調(diào)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為我們圍繞中心、服務(wù)大局提供了更廣闊的空間、更多的切入點和結(jié)合點。從挑戰(zhàn)的角度看，人民日益增長的美好生活需要呈現(xiàn)的多樣化、多層次、多方面的特點，在青年身上體現(xiàn)得更為明顯。這對我們引領(lǐng)思想、做實服務(wù)提出了更大的挑戰(zhàn)。客觀環(huán)境的變化、青年群體的分化，迫切需要我們朝著精細化、專業(yè)化、科學化的方向去努力，用共青團組織有限的力量面向廣大青年開展有針對性的服務(wù)，通過服務(wù)實效增強對青年的親和力，進而把這種親和力變成對青年的思想引領(lǐng)力和影響力。
（三）黨的十九大精神是推進共青團改革發(fā)展的行動指南黨的十九大提出的初心和使命，標注了深化共青團改革的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記在黨的十九大報告開篇就指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，對共產(chǎn)黨為什么出發(fā)，從哪里來，到哪里去的問題做了最本質(zhì)、最精煉的解答。作為黨領(lǐng)導下的共青團組織，必須牢牢把握初心和使命，將青年對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持服務(wù)青年的工作生命線，把青年的呼聲轉(zhuǎn)化為團的關(guān)心關(guān)切，形成與青年血脈相連的命運共同體。
黨的十九大精神蘊涵的以人民為中心的發(fā)展思想，是推進共青團改革發(fā)展必須秉持的工作理念。黨的十九大報告二百多次提到“人民”，三次強調(diào)“人的全面發(fā)展”，四次強調(diào)“以人民為中心”，對未來的戰(zhàn)略擘畫中也處處強調(diào)著人民的獲得感，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿整個報告。共青團是一個群眾組織，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是推進共青團改革發(fā)展的題中之義。共青團組織只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了青年、充分依靠青年、深深植根青年，才能真正承擔起鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本政治責任。
黨的十九大提出黨的建設(shè)新的偉大工程，為深化共青團改革、從嚴治團明確了標準和要求。習近平總書記深刻指出，團的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，推進共青團改革是全面從嚴治黨的一部分。深化共青團改革、推進從嚴治團，必須認真學習、深刻把握新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，自覺向全面從嚴治黨的高標準對標看齊，找準差距、奮起直追，以自我革新、只爭朝夕、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)將改革進行到底，真正讓共青團成為黨信賴的助手和后備軍。
二、以嚴和實的精神將學習宣傳黨的十九大精神不斷引向深入
省委書記李希同志在省委十二屆二次全會上指出，“不忘初心，牢記使命，奮力把廣東建設(shè)成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要窗口和示范區(qū)。”共青團肩負著引導廣大團員青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的重要使命。學習宣傳貫徹黨的十九大精神是共青團基于組織性質(zhì)、實現(xiàn)組織功能的根本政治責任，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要按照“學懂弄通做實”的基本要求，按照省委和李希書記關(guān)于開展“大學習、深調(diào)研、真落實”活動的部署安排，充分考慮青年特點，開展豐富多彩、形式多樣的學習宣傳貫徹活動。
根據(jù)省委和團中央關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的部署，團省委已印發(fā)《廣東共青團學習宣傳貫徹黨的十九大精神方案》，要求全省各級團組織深入開展黨的十九大精神大學習大培訓大宣傳大調(diào)研，迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。今天，再跟大家強調(diào)一下這四個“大”。
（一）以團干帶頭學習帶動團員青年大學習。一是班長、班子帶頭。在座各位都是各級團組織的書記或班子成員，要發(fā)揮好帶頭作用，帶頭到基層宣講，帶頭為團青骨干授課，帶頭參加各類學習宣傳貫徹活動，帶頭撰寫心得體會文章。二是專職團干先行。廣大專職團干部要強化責任意識，發(fā)揮示范效應，把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課，力求先學一步、多學一點、學深一層。要在強調(diào)原汁原味學的基礎(chǔ)上，深入思考，理解弄通，還要能夠針對不同青少年群體特點，做好宣講內(nèi)容的轉(zhuǎn)化。三是全體參與，黨團同步推進。團的領(lǐng)導機關(guān)黨組織的學習不能放松，本級的黨組織要通過黨組理論學習中心組、機關(guān)黨員大會、黨支部組織生活會等開展學習。大部分的團干部同時也是黨員，大部分的團委書記同時也是黨組書記，這是一崗雙責，黨團學習要同步推進。四是要突出形式多樣。這是由共青團和青少年的特點決定的，我們在方案里也做了具體部屬。下來將開展主題團日競賽活動，每個團組織都要開展學習宣傳活動，每位團干部都要參加學習十九大精神的征文大賽。我們將把團省委中層以上干部、各地市的班子寫的心得體會文章結(jié)集出版。這些任務(wù)團省委將組織檢查落實。
（二）以團青骨干為重點開展大培訓。團干部不能滿足于一次性的宣講培訓，要把專題式的研討作為更高的培訓要求。市、縣團委要按照“分級管理，下跨一級”的原則開展培訓，實現(xiàn)全員輪訓，確保各級團干部全面掌握黨的十九大精神。高校團委要面向“青馬工程”培訓班學員和學生骨干舉辦專題學習班。各級青聯(lián)、學聯(lián)根據(jù)工作實際，面向大學生、青年社工、青年志愿者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年、文藝青年等各界青年群體開展學習宣傳培訓活動。省、市兩級少工委要面向少先隊輔導員開展集中學習培訓。
（三）以深入基層深入青年宣講為主要形式開展大宣傳。團省委將繼續(xù)組織青年宣講團開展范圍更廣、規(guī)模更大、主題更鮮明的主題宣講。團市委要組織團干部、青年專家學者、優(yōu)秀青年代表等組建黨的十九大精神青年宣講團，深入學校、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村等進行宣講。各級團的領(lǐng)導機關(guān)中層以上干部、高校、機關(guān)團委負責同志應帶頭率先到聯(lián)系點和基層單位開展宣講。各類宣講要緊扣宣傳十九大的主題，把各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域工作融入到宣講工作中去，相得益彰。
（四）著眼新時代共青團改革創(chuàng)新發(fā)展開展大調(diào)研。李希書記高度重視調(diào)研工作，要求全省圍繞貫徹落實十九大精神，開展大調(diào)研、深調(diào)研。全省共青團要以學習宣傳貫徹黨的十九大精神、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞新時代全省共青團工作的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，以及影響共青團工作的熱點難點問題廣泛深入開展調(diào)查研究。全省各級團組織要加大調(diào)研力度，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出具體的思路和舉措。省、市兩級團委班子成員和團省委的中層干部，每人至少牽頭完成1個調(diào)研課題。通過調(diào)研形成貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、實現(xiàn)改革創(chuàng)新發(fā)展的總體思路和行動方案，同時也為明年省第十四次團代會更好地貫徹落實黨的十九大精神提供實證研究和實踐支持。
在貫徹落實好《廣東共青團學習宣傳貫徹黨的十九大精神方案》，切實做好大學習大培訓大宣傳大調(diào)研的基礎(chǔ)上，再跟大家提三點要求。
一是要克服形式主義。學習黨的十九大精神，不是做給上面看的，也不是做給外面看的，歸根結(jié)底是為了提升自身的理論水平、大局把握能力和推動本職工作的本領(lǐng)。既要防止以干代學，也要防止光學不干。要立足青年思想實際，創(chuàng)新宣傳教育載體，引導團員青年在學懂弄通上下功夫，在工作實踐中見行動，避免學習動員“一陣風”，防止學習宣傳和貫徹落實“兩張皮”。要充分關(guān)注青年群體數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復雜等特點，瞄準組織發(fā)動中容易出現(xiàn)的“高位截癱”現(xiàn)象，層層壓實責任，嚴明紀律要求，確保學習宣傳貫徹黨的十九大精神落實到每一個基層團組織、落實到每一名一線團員青年。要進一步突出結(jié)果導向，每一名團干都要以有沒有更加自覺地強化“四個意識”、有沒有更加牢固地樹立“四個自信”、有沒有自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為標準，來檢驗和評判學習的實際效果。
二是把握分類引導，突出針對性。面向大學生和青年知識分子，要側(cè)重加強理論闡釋和國情教育，引導他們增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的理性認同；面向工人、農(nóng)民等職業(yè)青年，要側(cè)重加強政策解讀和黨的十八大以來民生領(lǐng)域歷史性成就的宣傳，引導他們增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐認同；面向中學生和少年兒童，要側(cè)重圍繞習近平總書記的人格魅力、黨和國家事業(yè)的發(fā)展成就，進行具象化、有溫度的啟發(fā)性教育，引導他們增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的情感認同；面向各領(lǐng)域新興青年群體、青年社會組織成員等，要更多結(jié)合新時代大背景大舞臺、共同夢想、共同目標等內(nèi)容開展宣傳，激發(fā)他們同心共筑中國夢的理想追求。各級青聯(lián)、學聯(lián)以及青企協(xié)、青科協(xié)、農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會等青年組織和社團，要面向各自聯(lián)系的青年群體，廣泛組織學習宣傳和培訓活動，推動黨的十九大精神深入各界青年。防止學習宣傳貫徹工作只在高樓大院里繞圈子、在共青團領(lǐng)導機關(guān)體系內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要真正把黨的十九大精神貫徹到基層、武裝到團員、影響到青年。
三是充分運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體，突出創(chuàng)新性。我們看到各地很注重運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體開展學習宣傳活動。全省各級團組織發(fā)布了3200余條十九大精神主題微信、微博，制作了500多個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。團省委以網(wǎng)絡(luò)直播、線上線下互動的方式開展基層宣講8場，線上收看人數(shù)超過170萬。互聯(lián)網(wǎng)的方式能讓學習宣傳活動輻射更多的青年，是應該繼續(xù)堅持的。各級團組織要創(chuàng)新形式、載體和渠道，注重運用好各類新媒體平臺和新技術(shù)新應用手段，主動制作、推介和傳播內(nèi)容準確、形式豐富、感染力強的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，進一步擴大學習宣傳活動的影響力和覆蓋面。
三、以加強團的政治性建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十九大精神指導和推動廣東共青團改革攻堅和從嚴治團
中國特色社會主義進入新時代，廣東共青團發(fā)展也面臨新形勢和新任務(wù)。貫徹落實黨的十九大精神，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想作為研究和推動工作的思想武器和行動指南，用新理論指導新實踐，以新作為服務(wù)新征程。
（一）突出把政治建設(shè)擺在首位，全面準確把握新時代黨的建設(shè)總要求黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面的重點任務(wù)，著重強調(diào)把政治建設(shè)擺在首位，這標志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的高度。我們必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在任何時侯、任何情況下都忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，堅決維護總書記一錘定音的權(quán)威，確保一個指揮、一個聲音、一個調(diào)子、一張樂譜，把總書記對廣東工作的每一項指示要求不折不扣地落到實處。
（二）以十九大精神為指引進一步深化對廣東團情的認識和把握黨的十九大為共青團工作提供了新的發(fā)展機遇，也提出了新的要求。只有在深刻把握新時代新要求的基礎(chǔ)上，才能精確把握我省共青團所處的時代方位，才能深刻認識當前我省共青團工作存在的困難和問題，才能找準新時代廣東共青團改革發(fā)展的新起點。
一是當前共青團組織所具有的思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力與肩負的不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一重任不相適應。黨的十九大報告對推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了要“不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力”的要求。對共青團而言，思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力也是我們必須具備的，但捫心自問，目前存在的差距還比較大。團組織的“四化”問題特別是機關(guān)化、行政化問題還沒真正破題，如何更加普遍廣泛地聯(lián)系、組織和引導青年群眾是擺在各級團組織面前的嚴峻課題。團組織在抓青少年意識形態(tài)工作的意識和能力上仍有不少差距。團組織的覆蓋還有很多空白和飛地，甚至很多傳統(tǒng)領(lǐng)域的覆蓋也有所弱化。2012、2013年，全團大力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設(shè)，各地把很多大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位優(yōu)秀青年、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年等吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織，成為團委委員。前段時間我到基層調(diào)研，問一些鎮(zhèn)街團委書記有幾個委員，有的說3個，有的說5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團委建設(shè)現(xiàn)在過了幾年，不但沒有進步，反而弱化了。本來基層龐大的兼職團干部隊伍是我們的優(yōu)勢，但現(xiàn)在看來，這支隊伍的作用還沒有充分發(fā)揮。
二是當前全省團干部的總體素質(zhì)作為與廣東走在新時代新征程前列的職責使命不相適應。習近平總書記對廣東作了兩次重要指示批示，十八大以后對廣東提出了“三個定位，兩個率先”的要求，今年4月又對廣東作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示，對廣東提出了非常高的要求。李希書記在省委全會上提出，要把廣東建設(shè)成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要窗口和示范區(qū)。當前正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交會期，離中國夢的實現(xiàn)越來越近，這對共青團號召帶動青年投身經(jīng)濟社會建設(shè)提出了更高要求。在這樣新的更高要求下，共青團組織能夠有怎樣的新作為，是擺在全省團干部面前的一個嚴峻挑戰(zhàn)和重大課題。當前部分團干部存在圍繞中心服務(wù)大局的意識不足、研究不深、能力不強、效果不彰的問題，踐行先進性的行動和能力弱化，帶領(lǐng)青年在經(jīng)濟社會建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮主力和先鋒作用的辦法不夠多，感召力和號召力有待提高。
三是服務(wù)青年的意識能力與青年對美好生活需求不相適應。新時代青年需求日益多元化多層次多方面，對美好生活的向往追求更加強烈，這對共青團關(guān)心、回應和解決青少年所想所急所盼提出了更高要求。當前共青團服務(wù)青年的能力和決心，配制資源的能力和效果還是參差不齊的。一些團組織和團干部在思想上對基層和青年的重要性認識不足，對普通青年的關(guān)心、聯(lián)系、重視不夠，缺乏深入基層一線，深層次地關(guān)心青少年所想所急所盼，解決青年切身問題的主動性不強，辦法不多，不敢觸碰青年的剛需，對共性需求和存在的普遍性問題關(guān)注不夠。
四是長期薄弱的基層基礎(chǔ)與國家治理體系現(xiàn)代化的需求不相適應。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對共青團來說是一個機會，也是我們切入中心工作的一個重要角度。黨的十九大報告指出，要“打造共建共治共享的社會治理格局”，其中“共治”就是要協(xié)同社會方方面面的力量來參與治理。共青團應該努力成為社會建設(shè)領(lǐng)域的國家隊。我們一直在積極推動共青團參與政府購買服務(wù)，大規(guī)模培養(yǎng)青少年事務(wù)社工等，都是為了更好參與社會治理。目前，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這樣一大塊工作里，我們的潛能還遠遠沒有發(fā)揮。共青團長期以來基層基礎(chǔ)薄弱，缺編制、缺人員、缺經(jīng)費、缺場所問題突出，廣東區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差距又加劇了這一狀況，薄弱的基層團組織制約了共青團參與社會治理作用的有效發(fā)揮。
（三）破解改革推進中的問題，將共青團改革全面推向深入省委對群團改革工作高度重視。省委書記李希同志上任不到1個月，省委常委會議就專門安排聽取工青婦黨組的工作匯報。會上，李希書記對群團改革工作提出明確要求，指出“要深入推進群團改革，破解‘四化’問題，補齊工作中的短板，聚焦主責主業(yè)，做好思想政治工作，加強群團基層組織建設(shè)，加快向新經(jīng)濟組織、新社會組織、新興領(lǐng)域、新型群體等延伸，不斷提高聯(lián)系服務(wù)群眾水平。”今年9月，省委改革辦、省委組織部、省編辦和省總工會、團省委、省婦聯(lián)組成了5個調(diào)研組，對15個地市群團改革工作進行專題督察，并對各地市黨委提出明確整改要求。全省改革任務(wù)眾多，由省委改革辦牽頭專門對一項改革工作開展督察，可見對群團改革的重視。近期，省委全面深化改革領(lǐng)導小組還將專題聽取群團改革督察情況匯報。這些都充分體現(xiàn)了省委對群團改革工作的高度重視。
總體來看，全省各級團組織積極推進改革，取得了不少新進展，全省共青團的精氣神和戰(zhàn)斗力有了新的提升。但是同時我們也要清醒認識到，當前改革推進仍存在不少問題，距離改革的要求仍存在不少差距。
一是對改革的認識還不到位。部分團組織和團干部推進改革的意識不強、聚焦不準、緊迫感不強，依然存在“等靠要”思想和畏難情緒。而且，很危險也是很不好的苗頭是，有些團干部對“四化”問題的認識不全面。有些團干部片面強調(diào)破解基層“四缺”問題，沒有理解加強基層基礎(chǔ)是改革的手段，而不是改革的主要目的，更不是改革的先決條件。
二是各地改革進展不平衡。有些地方改革推進比較快，成效比較明顯。如汕頭、佛山、韶關(guān)、河源等地市優(yōu)化了工作格局，成立了志愿服務(wù)的專門機構(gòu)；佛山、惠州等地市有效加強鎮(zhèn)街工作力量配備。部分地方推進改革相對滯后，目前還有地市尚未配備掛兼職干部，12個地市團委掛兼職干部比例尚未達到要求；一些難度不大的改革任務(wù)也存在滯后，4個地市的常委會基層一線人員比例尚未達標，等等。
三是“上熱下冷”的問題突出。縣級改革相對滯后，部分縣級團委尚未啟動改革工作。《廣東共青團改革方案》是一竿子插到底的，直接明確了市縣改革的內(nèi)容，目的也就是避免層層做方案延誤改革時機，但現(xiàn)在看來，有些地方團委還是存在路徑依賴。下來，團縣委不要把工作重心放在制定方案上，就直接落實團省委、團市委的推進安排，不要等待觀望，明確的改革任務(wù)就要直接干，關(guān)鍵要抓好落實。
四是“無形”的改革尚未實質(zhì)突破。“四化”問題還未得到有效解決，機關(guān)的運行方式?jīng)]有根本性的改變，落實直接聯(lián)系青年制度存在“重形式、輕實質(zhì)”“身下心未下”等問題，直接聯(lián)系服務(wù)群眾的習慣和自覺尚未形成，團干部與青年間仍然存在距離。下來各級團組織還要加大力氣，真正深入到基層，跟青年在一起。
四、進一步彰顯團的先進性，圍繞中心服務(wù)大局，動員廣大青年為廣東在新時代實現(xiàn)“兩個走在前列”做出新貢獻
李希書記在省委常委會議聽取工青婦黨組工作匯報時指出，要“廣泛凝聚力量，組織動員所聯(lián)系群體，為廣東在新時代實現(xiàn)‘兩個走在前列’作出新貢獻。”對共青團組織動員廣大團員青年投身廣東經(jīng)濟社會發(fā)展大局提出殷切的期望。在省委十二屆二次全會上，李希書記指出，要深入開展全省大調(diào)研、深調(diào)研，聚焦事關(guān)全局的重大課題，進一步明確工作舉措和努力方向。事關(guān)全局的八個重大課題分別是：解決發(fā)展不平衡不充分的問題、推進全面深化改革、提高科技創(chuàng)新能力建設(shè)科技創(chuàng)新強省、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、法治廣東和平安廣東建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等。我們反復講，要圍繞中心服務(wù)大局，這八個重大課題就是省委當前最關(guān)心的工作，就是中心和大局，也是全省各級團組織帶領(lǐng)青年彰顯新作為的重要方向。這些重點工作各級團組織或多或少有所參與，下來要進一步研究，找準工作的切入點和著力點，把工作做得更深更實，更好帶領(lǐng)廣大青年在服務(wù)中心工作中有新的作為。下來重點要做到“八個緊緊圍繞”。
（一）緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，深入推進共青團助力精準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村振興上升到了國家戰(zhàn)略的高度。省委將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要要求。去年團省委啟動了廣東共青團助力精準脫貧攻堅三年行動計劃，今年進一步鋪開南粵“美麗鄉(xiāng)村”公益志愿行動，全省各級團組織積極推動落實，取得可喜的成效。團廣州、珠海、陽江、茂名、云浮市委結(jié)合本地實際制定了實施方案。全省共有8個地市227條省定貧困村參加村莊（整治）規(guī)劃志愿行動。團韶關(guān)市委、團東源縣委等爭取為規(guī)劃志愿服務(wù)團隊提供配套經(jīng)費。汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等發(fā)動8000多名志愿者參與村容整治“三清三拆”。
下一階段，各地各單位要把南粵“美麗鄉(xiāng)村”公益志愿行動進一步做深做實。要做好村莊（整治）規(guī)劃參賽志愿團隊的服務(wù)和在規(guī)劃當?shù)氐膮f(xié)調(diào)溝通，做好規(guī)劃審核和成果轉(zhuǎn)化對接，真正發(fā)揮規(guī)劃在鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)和指導作用。要號召更多志愿者參與村容整治活動，擴大規(guī)模，做好精準對接。在做好“領(lǐng)頭雁”培訓工作基礎(chǔ)上，組建市、縣農(nóng)村青年人才庫，構(gòu)建直接聯(lián)系農(nóng)村青年和助力產(chǎn)業(yè)扶貧的人才生態(tài)圈，在服務(wù)青年技能培訓、平臺搭建、創(chuàng)業(yè)貸款、申請政府補貼等方面實現(xiàn)精準對接，充分整合政策資源，支持“領(lǐng)頭雁”開展創(chuàng)業(yè)致富和帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)脫貧。
（二）要緊緊圍繞全面深化改革部署，深入推進共青團改革攻堅。我們服務(wù)全面深化改革大局最首要的任務(wù)就是要把共青團改革抓得更緊更實，下真功、求實效。具體的要求前面已經(jīng)講了，這里就不再展開。
（三）緊緊圍繞提高科技創(chuàng)新能力建設(shè)科技創(chuàng)新強省，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是我們的傳統(tǒng)工作，既是服務(wù)黨政工作大局的工作，也是服務(wù)青年發(fā)展的工作，是一舉兩得、相得益彰的。青年有需求，我們工作有基礎(chǔ)，下來要加大推進力度。要加強項目整合，集中優(yōu)勢資源和團隊力量，深化“攀登計劃”大學生科技創(chuàng)新行動，扎實推進“領(lǐng)航100”“青創(chuàng)100”“啟航計劃”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，深化完善“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“振興杯”等競賽機制。加強“中國青創(chuàng)版”綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)，完善“線上+線下”工作體系，加強對接各大競賽和展會平臺。要強化創(chuàng)新成果運用和市場轉(zhuǎn)化，運用市場化、社會化手段，推動各類活動項目真正落地。
（四）緊緊圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，助力構(gòu)建對外開放新格局。緊扣“一帶一路”國家戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)貿(mào)往來、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益服務(wù)、社會組織管理等，推動廣東青年對外交流，進一步拓寬青年國際視野，展現(xiàn)廣東青年良好風貌。積極團結(jié)海外粵籍青年投身“一帶一路”國家戰(zhàn)略。廣州、深圳、珠海等地團組織要積極組織青年服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，助力打造具有更強國際競爭力的國際化營商環(huán)境。
（五）緊緊圍繞推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提升粵港澳青年交流合作水平。要建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)青年行動聯(lián)盟，進一步擴大覆蓋范圍和影響力，形成三地聯(lián)動、以點帶面的工作態(tài)勢。要深化“青年同心圓計劃”，突出交流重點，建設(shè)粵港澳青少年交流工作系統(tǒng)。進一步搭建和完善粵港澳臺青年交流實習平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，實施粵港澳大灣區(qū)青年素質(zhì)提升工程、大灣區(qū)青年人才工程。各地特別是珠三角地區(qū)團組織要結(jié)合當?shù)貙嶋H，找準結(jié)合點開展工作。
（六）緊緊圍繞法治廣東和平安廣東建設(shè)，深度參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。要進一步完善青少年社區(qū)矯正工作體系，深化預防青少年違法犯罪、青少年禁毒宣傳等工作。實施“親青伙伴”計劃，加強對青年社會組織的凝聚培育。將組織和活動加快向新經(jīng)濟組織、新社會組織、新興領(lǐng)域、新型群體等延伸，做好新興青年群體的統(tǒng)計服務(wù)凝聚以及骨干吸收工作。進一步健全青少年事務(wù)社工隊伍培訓體系，加大對粵東西北地區(qū)社工機構(gòu)的幫扶，建立全省青少年事務(wù)社工人才信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。鼓勵各級團委培育自己的社工組織，通過政府購買服務(wù)凝聚一批永不轉(zhuǎn)崗的、專業(yè)專職的青年工作者。
（七）緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，動員廣大青年共建美麗廣東。要著力培育、聯(lián)系、凝聚專業(yè)的青年環(huán)保社會組織參與生態(tài)建設(shè)，不斷壯大青年環(huán)保志愿隊伍。要繼續(xù)推進“保護母親河？”行動等品牌項目，鼓勵學校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)青少年積極投身環(huán)保公益行動。
（八）緊緊圍繞基層黨組織建設(shè)，全面夯實團的基層基礎(chǔ)，推進從嚴治團。要進一步規(guī)范基層團組織建設(shè)，加強和規(guī)范團組織生活，整頓軟弱渙散的基層團組織，提升基層團組織的組織力，切實發(fā)揮基層團組織對團員青年的帶動引領(lǐng)作用。把推動破解基層“四缺”問題作為工作重點，規(guī)范全省鎮(zhèn)街團組織機構(gòu)、編制，在落實縣級工作量配備、粵東西北地區(qū)基層團的工作經(jīng)費保障和陣地建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)力。
以上“八個緊緊圍繞”是大的思路和框架，希望各地各單位將這“八個緊緊圍繞”與“大學習、深調(diào)研、真落實”活動相結(jié)合，主動聚焦省委重大部署，結(jié)合共青團實際、地方實際，找準工作的切入點和突破口，努力在服務(wù)黨政中心工作中有新的作為。
五、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，更加緊密地聯(lián)系服務(wù)青年，增強群眾性
堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。十九大報告能夠得到這么多普通群眾的擁護，很重要的一點就是通篇貫穿了以人民為中心發(fā)展的思想。報告從開篇指明的初心和使命，到對社會主要矛盾變化的判斷，到對我國發(fā)展新的歷史方位的一系列重大判斷和重要部署，著眼的都是人民。共青團貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，就要牢牢把握服務(wù)青年的生命線。服務(wù)青年有很多方面，我也講過不少，這里只強調(diào)兩個問題。
（一）要敢于碰青年的剛需。服務(wù)青年，就要立足青年所急、黨政所需、共青團能為的領(lǐng)域，多做排憂解難、雪中送炭的事情。我們的服務(wù)要真正回應青年實實在在的、普遍性的需求。譬如，青年的就業(yè)問題就是剛需，我們就要碰。就業(yè)是最大的民生，也是青年群體最突出的、最迫切的需求，關(guān)系到青年的生存和發(fā)展。近年來我們打造了“展翅計劃”，5年來每年提供超過10萬個見實習崗位。現(xiàn)在這項工作從暑期拓展到全年，從實習拓展到就業(yè)，已經(jīng)常態(tài)化開展了。婚戀也是青年的剛需。中長期青年發(fā)展規(guī)劃出臺以后，青年的婚戀問題也列入了共青團工作的重要議事日程。此外，住房也是青年的剛需。前兩年曾穎如書記在人大提案，爭取為新就業(yè)的大學生提供廉租房，現(xiàn)在廣州就已經(jīng)解決了這個問題，將新就業(yè)大學生納入廉租房保障對象。又比如，今年7月，我們整合全省12355熱線，開通了全國第一個全省統(tǒng)一的12355青少年綜合服務(wù)平臺，試運行3個月就已經(jīng)接聽電話1.8萬通。以前我們是因為怕解決不了，所以不敢去碰青年剛需，現(xiàn)在我們本著能幫一個是一個的態(tài)度，就不怕多去干一些事情。這是我們整個理念的調(diào)整，就是秉持著以青年為中心的理念，重新去看待、考量、評估我們的工作。
（二）要借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體。廣東有超過5000萬青少年，占全國青少年總數(shù)的十分之一，是當之無愧的全國第一青年大省。面對這么大的群體，如果我們不借助互聯(lián)網(wǎng)，工作就很難具有普遍性。廣東共青團的互聯(lián)網(wǎng)新媒體工作在全團是走在前列的，各地對“網(wǎng)上共青團”工作也越來越重視。目前，廣東“青年之聲”平臺有150萬實名注冊用戶，我們要想辦法響應他們的訴求。“i志愿”平臺已經(jīng)有超過495萬用戶，發(fā)行注冊志愿者證接近100萬張，并初步構(gòu)建了青年信用體系。現(xiàn)在團省委正在推進“智慧團建”，通過大數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)統(tǒng)一的平臺、統(tǒng)一的入口，青少年只要一個賬號，就可以實現(xiàn)參與志愿服務(wù)、婚戀交友、實習就業(yè)等“一號通”。現(xiàn)在我們正朝著這個方向繼續(xù)努力，希望大家也繼續(xù)全力支持推動。
歲末年初，各項工作進入收尾階段，大家要對照年初布置的工作，好好檢查梳理，年底以團市委的名義向團省委做書面匯報。按照團中央要求，各市、縣團委都要召開本級團的全委會，專題部署學習宣傳貫徹黨的十九大精神等工作，各地落實情況要及時報團省委。同時，也提醒大家，要及時以黨組名義向黨委報告整體工作和重點工作情況。推進工作的同時要注意抓好安全生產(chǎn)，特別是對少年宮等下屬單位要加強安全管理，外出組織大型活動等要加強安全保障。
同志們，黨的十九大為我們開啟了新時代，廣東共青團發(fā)展也迎來新征程。讓我們擁抱新時代，煥發(fā)新氣象，彰顯新作為，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年努力為廣東走在新時代新征程前列奉獻青春力量！謝謝大家！
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