關(guān)于切實做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會、經(jīng)濟和信息化委員會（工業(yè)和信息化委員會、工業(yè)和信息化廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委）、公安廳（局）、交通運輸廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設兵團殘疾人聯(lián)合會、工業(yè)局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

駕駛汽車是殘疾人參與社會生活的平等權(quán)利和重要條件。近些年來，隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大殘疾人駕駛汽車的訴求日趨強烈。黨中央、國務院十分重視殘疾人駕車權(quán)益保障工作。在各相關(guān)部門的共同努力和推動下，殘疾人駕駛汽車工作取得了積極進展。相關(guān)部門制定了《肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置》國家標準，2009年12月17日，公安部發(fā)布了新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，允許右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的殘疾人駕駛專用小型自動擋載客汽車，允許佩戴助聽設備能夠達到規(guī)定條件的和手指末節(jié)殘缺或右手拇指缺失的殘疾人駕駛小型汽車、小型自動擋汽車，規(guī)定于2010年4月1日起實施。這對于保障殘疾人權(quán)益、弘揚尊重殘疾人價值權(quán)利的理念具有十分重要的意義。為切實做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作，保障殘疾人駕駛汽車權(quán)利，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導，建立殘疾人駕駛汽車的協(xié)調(diào)配合工作機制

殘疾人駕駛汽車是一項社會系統(tǒng)工程，包括體檢、培訓、輔助裝置生產(chǎn)及加裝質(zhì)量保障、車輛檢測和注冊登記、考試、管理等諸多方面內(nèi)容，既涉及政府行政部門職責，又需要社會各有關(guān)方面的參與。各級殘聯(lián)、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要加強對殘疾人駕駛汽車工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，互通信息，完善細化相關(guān)管理措施，建立長效管理機制，共同做好殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作，切實保障殘疾人駕車權(quán)利實現(xiàn)。

二、依據(jù)規(guī)定，進行殘疾人駕駛?cè)松眢w檢查

為切實做好右下肢、雙下肢殘疾人申領(lǐng)駕駛證體檢工作，各省級衛(wèi)生行政部門要確定承擔右下肢、雙下肢殘疾人體檢業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)，嚴格依據(jù)衛(wèi)生部、公安部、中國殘聯(lián)聯(lián)合制定的《殘疾人駕駛機動車身體條件規(guī)定》，進行殘疾人駕駛?cè)梭w檢。各省級衛(wèi)生行政主管部門要會同同級公安、殘聯(lián)加強對醫(yī)療機構(gòu)殘疾人駕駛?cè)梭w檢工作的指導。

三、細化措施，規(guī)范殘疾人駕駛汽車培訓

為使殘疾人駕駛?cè)苏莆振{駛技能，由交通運輸部、中國殘聯(lián)組織殘疾人駕駛機動車培訓試點。在試點基礎上，交通運輸部組織制訂《機動車殘疾人駕駛員培訓教學大綱》，編寫右下肢、雙下肢和聽力殘疾人駕車培訓教材。鼓勵有條件的駕校開展殘疾人駕駛員培訓。中國殘聯(lián)和交通運輸部將實施組織對教練員的培訓工作。同時，開展殘疾人駕駛汽車培訓的學校要配備加裝輔助裝置的教練車，按照教學大綱組織培訓。各省級交通運輸主管部門要會同公安、殘聯(lián)加強對駕校培訓工作的指導。

四、明確責任，加強輔助裝置及加裝輔助裝置質(zhì)量的監(jiān)管

輔助裝置及加裝輔助裝置質(zhì)量是殘疾人駕車安全和維護社會交通安全的保障。各級質(zhì)檢、工業(yè)和信息化等部門，要切實采取措施，強化生產(chǎn)企業(yè)的主體責任，生產(chǎn)企業(yè)應執(zhí)行《肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置》（GB/T21055-2007）國家標準，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對輔助裝置生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，工商部門要對輔助裝置銷售企業(yè)開展監(jiān)督檢查，依據(jù)各自職責及時查處生產(chǎn)銷售違法行為。汽車加裝輔助裝置必須到正規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)進行，并由加裝企業(yè)出具加裝合格證明。各級工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T依據(jù)各自職責，加強對生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)加裝輔助裝置的監(jiān)管。

五、嚴格把關(guān)，做好加裝輔助裝置汽車檢驗及注冊登記

加裝輔助裝置的汽車要進行機動車安全技術(shù)檢驗。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861）國家標準，加強對機動車安檢機構(gòu)的培訓和監(jiān)督管理，機動車安檢機構(gòu)依據(jù)《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》標準，對有加裝輔助裝置的汽車進行安全技術(shù)檢驗。各級公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)機動車安檢機構(gòu)出具的檢驗報告，依法為加裝輔助裝置的汽車辦理注冊登記、變更備案、核發(fā)檢驗合格標志等業(yè)務。

六、完善服務，為殘疾人駕駛汽車提供便利

各級公安機關(guān)交通管理部門要積極為殘疾人申領(lǐng)駕駛證、辦理機動車牌證等業(yè)務提供方便，在辦公、考試場所設置無障礙通道，優(yōu)先受理、辦理有關(guān)業(yè)務，減少殘疾人等候時間。要推動實施《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）國家標準，與有關(guān)部門加強殘疾人專用停車位管理。各級殘聯(lián)要掌握殘疾人駕駛汽車有關(guān)情況，教育、引導殘疾人學習道路交通安全法律法規(guī)，嚴格守法駕駛車輛，服從交通民警指揮和管理，積極配合公安部門做好有關(guān)管理工作。

七、開展宣傳，營造為殘疾人駕駛汽車提供便利的良好社會氛圍

各級殘聯(lián)、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強宣傳工作，依據(jù)各自職責，多種形式地開展宣傳，使殘疾人掌握相關(guān)法律法規(guī)、申請體檢和培訓、申領(lǐng)駕駛證以及機動車加裝輔助裝置、檢測、注冊登記和變更備案等有關(guān)業(yè)務程序和注意事項，掌握安全駕駛常識，同時加強對社會大眾的宣傳，倡導守法出行、文明出行，對殘疾人駕駛汽車予以禮讓和方便，共同營造為殘疾人駕駛汽車提供便利的良好社會氛圍。

各地對本地從事殘疾人駕駛?cè)梭w檢、培訓的醫(yī)療機構(gòu)、機動車駕駛培訓學校予以公布，向社會和殘疾人告知。對從事殘疾人駕駛?cè)伺嘤柕臋C動車駕駛培訓學校于2010年4月1日前報省級交通運輸主管部門備案。

各地在實施本通知中遇到問題的，請與各上級主管部門聯(lián)系。

附件：加裝輔助裝置合格證明格式

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中國殘聯(lián)

工業(yè)和信息化部

公安部

交通運輸部

衛(wèi)生部

國家工商總局

國家質(zhì)檢總局

二○一○年三月四日