殘疾人扶貧工作的組織與實施

●殘疾人扶貧工作的組織與實施

依據國家制定的《殘疾人扶貧攻堅計劃》，在國務院扶貧開發領導小組統一領導下，由中 國殘疾人聯合會協助有關部門按照"以省為主、分級負責、加強基層、狠抓落實"的原則組 織實 施。地方各級政府制定的殘疾人扶貧攻堅計劃，由各級殘疾人聯合會和扶貧辦組織有關部門 實施。地方各級殘聯要協助政府，制定當地的殘疾人扶貧攻堅計劃，并參加政府扶貧開發領 導小組或殘疾人扶貧開發領導小組，組織協調本地區殘疾人扶貧工作。縣、鄉(鎮)殘聯及其 殘疾人服務機構，協助同級政府，配合扶貧辦，承擔殘疾人扶貧的日常工作。

●殘疾人扶貧工作要抓好哪些主要環節

為切實做好農村殘疾人扶貧工作，應抓好以下五個主要環節。首先，進行調查摸底，全面 準 確掌握貧困殘疾人狀況。第二，制定并落實殘疾人扶貧攻堅計劃。第三，按年度逐級分解任 務指標，實行目標管理。第四，精心組織，狠抓落實。第五，做好統計，加強檢查。

●扶持貧困殘疾人的主要渠道

扶持貧困殘疾人的主要渠道有：

(1) 政府安排資金，由扶貧辦統一組織實施的扶貧工作；

(2) 政府有關部門、婦聯、共青團、信用社、扶貧社等開展多種形式扶貧活動；

(3) 扶貧經濟實體、扶貧基地輻射，帶動到戶；

(4) "單位包村、干部包戶"。黨政機關、團體、企事業單位定點包鄉、包村，黨員、干 部結對包戶，開展"四幫一帶"活動，即幫助籌措資金、落實優惠政策、選項目、學技術， 帶動貧困殘疾人脫貧；

(5) 助殘志愿者與貧困殘疾人結對子，開展"一幫一"活動；

(6) 殘疾人聯合會利用康復扶貧貸款開展殘疾人專項扶貧工作。

●做好貧困殘疾人的調查摸底和分類統計工作

全面、準確地掌握貧困殘疾人狀況，是殘疾人扶貧攻堅的首要環節。因此，應做好以下幾點：

(1)加強領導，統一部署。成立調查工作領導小組，與扶貧辦、統計及民政等部門合理分工，密切配合。

(2)開展培訓。使調查人員掌握貧困殘疾人的標準、入戶調查及統計匯總等方法。

(3)入戶調查，登記造冊。縣級殘疾人聯合會按照中國殘疾人聯合會統一印制的《殘疾人貧困戶調查表》，以鄉、鎮為單位組織調查摸底，對殘疾人貧困戶逐戶、逐人進行登記，摸清殘疾人數及貧困狀況，確定扶貧對象，建檔立卡，登記造冊。

(4)統計匯總。鄉(鎮)、縣、市及省級殘疾人聯合會按照中國殘疾人聯合會統一印制的《殘疾人貧困戶匯總表》，逐級填寫并報當地政府、扶貧辦及上一級殘疾人聯合會。

(5)入戶跟蹤調查。扶持殘疾人脫貧解困是一項長期性工作，準確掌握年度解決溫飽人數及尚待扶持的對象情況，是做好下一步工作的基礎。因此，各級殘聯在首次調查工作結束后，仍須按照《殘疾人扶貧攻堅計劃》的要求，每年進行跟蹤調查、匯總，準確掌握扶貧的進展情況，并填報《殘疾人扶貧解困工作統計表》，為進一步開展扶貧解困工作提供依據。