關(guān)于印發(fā)《廣東省公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實(shí)施辦法》的通知

????? 各地級(jí)以上市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

?? 《廣東省公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00三年九月二十四日

廣東省公益性崗位安置下崗失業(yè)人員實(shí)施辦法

第一章? 總則

??? 第一條? 為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹(中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知)的意見》(粵發(fā)[2002]15號(hào))及省勞動(dòng)保障廳等13個(gè)部門《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等十一個(gè)部門關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(粵勞社[2003]41號(hào))精神，制定本辦法。

??? 第二條? 本辦法所指公益性崗位，是指政府投資、政府給予優(yōu)惠、或政府特許經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性崗位，主要包括：

??? (一)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位，如后勤保障、門衛(wèi)、保沽綠化、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等崗位。

??? (二)各級(jí)政府投資占投資總額70％以上的建設(shè)項(xiàng)目及其他可提供就業(yè)崗位的項(xiàng)目的輔助性崗位，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位基建項(xiàng)目、政府投資的新建項(xiàng)目、市政公共設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的輔助性崗位。

??? (三)財(cái)政撥款的市政公共設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化及社會(huì)治安、城市交通、車輛保管等公益性崗位。

??? (四)政府投資的促進(jìn)(再)就業(yè)基地、有關(guān)部門及行業(yè)投資興建的再就業(yè)市場(chǎng)等的攤位、商鋪及基地的管理服務(wù)性崗位。

??? (五)政府投資興建或政府給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪、攤位。

??? (六)政府特許經(jīng)營(yíng)的公共服務(wù)項(xiàng)目，如書報(bào)亭、電話亭、福利體育彩票銷售點(diǎn)、飛機(jī)車船票銷售點(diǎn)等崗位。

??? (七)政府資助的為社區(qū)居民提供托老養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生、保健、體育、文化、治安、綠化保潔等社區(qū)服務(wù)崗位。

??? 第三條? 本辦法所指下崗失業(yè)人員，按(粵勞社[2003]41號(hào))文及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??? 第四條? 各地再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和調(diào)劑配置等重大問題。

??? 第五條? 各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓嫘詬徫徽{(diào)劑使用的具體組織實(shí)施。人事、財(cái)政、建設(shè)、工商及其他再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好公益性崗位安置下崗失業(yè)人員工作。

??? 各級(jí)勞動(dòng)保障部門可指定專門機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體事務(wù)。

第二章? 公益性崗位開發(fā)

??? 第六條? 凡黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位。政府或有關(guān)部門、行業(yè)投資的促進(jìn)(再)就業(yè)基地(市場(chǎng))的攤位、商鋪及管理服務(wù)崗位，應(yīng)按不低于50％的比例招用本地(省)下崗失業(yè)人員；其他各類公益性崗位新招用人員，應(yīng)按不低于40％的比例招用本地(省)下崗失業(yè)人員。

??? 第七條? 各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)公益性崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)、調(diào)控管理，調(diào)整、開發(fā)、掌握一批公益性崗位用于安置本地下崗失業(yè)人員。

??? 勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促用人單位調(diào)整在崗人員結(jié)構(gòu)，騰出公益性崗位用于安置符合條件的下崗失業(yè)人員。

??? 第八條? 公益性崗位的收集和安排按分級(jí)管理的原則進(jìn)行。各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))的勞動(dòng)保障部門分別負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政撥款和投資單位及本級(jí)政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的公益性崗位的收集和安排；省級(jí)財(cái)政撥款、投資單位及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的公益性崗位的收集和安排，按屬地化原則。由地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。

??? 第九條 ?建立公益性崗位申報(bào)和評(píng)估制度。

??? 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定《公益性崗位申報(bào)表》；于每年第一季度發(fā)給有關(guān)部門、單位填報(bào)。申報(bào)表內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)單位、公益性崗位的工種、數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工作時(shí)間及地點(diǎn)、工資待遇等情況。

??? 有關(guān)部門、單位應(yīng)將本系統(tǒng)(含下屬單位)公益性崗位的用人需求情況匯總后，于每年4月份前將《公益性崗位申報(bào)表》報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目。主管部門應(yīng)在立項(xiàng)后30天內(nèi)向同級(jí)勞動(dòng)保障部門填報(bào)《公益性崗位申報(bào)表》。

??? 第十條? 勞動(dòng)保障部門接到《公益性崗位申報(bào)表》后，應(yīng)15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行崗位申報(bào)評(píng)估，對(duì)申報(bào)數(shù)不符合實(shí)際情況的．應(yīng)將申報(bào)表退回申報(bào)單位重新填報(bào)，并要求其說明理由。

??? 第十一條? 經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后，由勞動(dòng)保障部門對(duì)有關(guān)單位下達(dá)安置任務(wù)，并以此作為考核各有關(guān)單位年度公益性崗位安置下崗失業(yè)人員的主要依據(jù)。

第三章? 公益性崗位的調(diào)劑使用與管理

??? 第十二條? 用人單位招用公益性崗位的從業(yè)人員時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓嫘月殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門指定的其他職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)公開招聘。

??? 用人單位招用下崗失業(yè)人員后，應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同。并在30天內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。

??? 第十三條? 用人單位公益性崗位招聘的下崗失業(yè)人員人數(shù)．未達(dá)到本辦法第六條規(guī)定招聘比例的，需有公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)人員暫缺適當(dāng)人選的證明，才可以招用其他人員。

?? ?第十四條? 本辦法第二條(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定的公益性崗位，不得招用離退休人員。

??? 第十五條? 各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱大齡就業(yè)困難對(duì)象)作為公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)的對(duì)象．對(duì)崗位不挑不揀的大齡就業(yè)困難對(duì)象，要承諾在一定期限內(nèi)給予安置。

?? ?第十六條? 在社區(qū)公益性崗位安排就業(yè)的大齡就業(yè)困難對(duì)象，從再就業(yè)專項(xiàng)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由其本人負(fù)擔(dān)。

??? 第十七條? 各類公益性崗位招用大齡再就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，可憑招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動(dòng)合同等材料，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序由當(dāng)?shù)卣_定。

第四章? 監(jiān)督和考核

??? 第十八條? 各市、縣(市、區(qū))政府每年要制定公益性崗位開發(fā)和安置下崗失業(yè)人員的任務(wù)指標(biāo)，層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和有關(guān)部門、單位。并列入再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。

??? 第十九條? 各級(jí)政府人事部門要定期對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公益性崗位當(dāng)年安置下崗失業(yè)人員達(dá)不到規(guī)定比例的，要責(zé)令改正。建設(shè)、工商等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他可提供就業(yè)崗位項(xiàng)目的公益性崗位開發(fā)使用情況的監(jiān)督檢查。

??? 第二十條? 各級(jí)政府的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織公益性崗位開發(fā)和安置工作情況檢查。對(duì)工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人要給予表彰：對(duì)工作不力、或拒不執(zhí)行本規(guī)定的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)。

??? 第二十一條? 本辦法由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)實(shí)際情況制訂當(dāng)?shù)貙?shí)施辦法。

??? 第二十二條? 本辦法自頒布之日起施行。