《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)》的通知

《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)》的通知[教考試〔2015〕2 號]

各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委)、殘聯,新疆生產建設兵團殘聯，黑龍江墾區殘聯：

為維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等參加普通高等學校招生全國統一考試，現將《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)》印發給你們，請遵照執行。

教育部 中國殘疾人聯合會

2015年4月21日

殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)

第一條為維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等參加普通高等學校招生全國統一考試(以下簡稱“高考”)，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》和《無障礙環境建設條例》以及國家相關規定，制定本規定。

第二條各級招生考試機構應遵循高考基本原則，為殘疾人參加高考提供平等機會和合理便利。

教育部考試中心負責牽頭協調有關部門，研究、提升和完善合理便利的種類及技術水平;省級教育考試機構負責本轄區殘疾人參加高考的組織管理和實施工作。

第三條符合高考報名條件、通過報名資格審查，需要教育考試機構提供合理便利予以支持、幫助的殘疾人(以下簡稱殘疾考生)參加高考，適用本規定。

第四條有關殘疾考生參加高考的考務管理工作，除依本規定提供合理便利外,其他應按照教育部《普通高等學校招生全國統一考試考務工作規定》和省級招生考試機構制定的考務工作實施細則的規定執行。

第五條招生考試機構應在保證考試安全和考場秩序的前提下，根據殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實際，提供以下一種或幾種必要條件和合理便利：

(一)提供現行盲文試卷;

(二)提供大字號試卷;

(三)免除外語聽力考試;

(四)優先進入考點、考場;

(五)設立環境整潔安靜、采光適宜、便于出入的單獨標準化考場, 配設單獨的外語聽力播放設備;

(六)考點、考場配備專門的工作人員(如引導輔助人員、手語翻譯人員等)予以協助;

(七)考點、考場設置文字指示標識、交流板等;

(八)考點提供能夠完成考試所需、數量充足的盲文紙和普通白紙;

(九)允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機、臺燈、光學放大鏡、盲杖等輔助器具或設備;

(十)允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設備;

(十一)允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試;

(十二)適當延長考試時間：使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間，在該科目規定考試總時長的基礎上延長50%;使用大字號試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難考生的考試時間，在該科目規定考試總時長的基礎上延長30%;外語科目延長的考試時間中包含聽力考試每道試題播放間隔適當延長的時間;

(十三)其他必要且能夠提供的合理便利。

第六條省級招生考試機構應將殘疾人報考辦法、途徑、針對殘疾考生的合理便利措施等納入當年普通高等學校招生考試報名辦法，并提前向社會公布。

第七條申請合理便利的一般程序應包括：

(一)報名參加高考并申請提供合理便利的殘疾考生，應按省級招生考試機構規定的時間、地點、方式提出正式書面申請。申請內容應包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等,并提供本人的第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》以及省級招生考試機構規定的有效身份證件的復印件(掃描件)。

(二)招生考試機構負責受理并審核在本地參加考試的殘疾考生提出的正式申請，并組織由有關招生考試機構、殘聯、衛生等相關部門專業人員組成的專家組, 對殘疾考生身份及殘疾情況進行現場確認,結合殘疾考生的殘疾程度、提出的合理便利申請以及考試組織條件等因素進行綜合評估，并形成書面評估報告。

(三)省級招生考試機構根據專家組評估意見,形成《普通高等學校招生全國統一考試殘疾考生申請結果告知書》(以下簡稱“《告知書》”)，在規定的時限內將《告知書》送達殘疾考生，由殘疾考生或法定監護人確認、簽收。《告知書》內容應包含殘疾考生申請基本情況、考試機構決定的詳細內容以及決定的理由與依據、救濟途徑等。

第八條殘疾考生對《告知書》內容有異議，可按《告知書》規定的受理時限，向省級教育行政部門提出書面復核申請。

省級教育行政部門的復核意見應按相關程序及時送達殘疾考生。

第九條聽力殘疾考生，經申請批準后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績×外語科總分值/筆試部分總分值”計算。

外語聽力免考的殘疾考生，聽力考試部分作答無效。其他考生進行外語聽力考試期間，外語聽力免考的殘疾考生可以翻看試卷，但不得答題。聽力考試結束后，方可答題。

第十條涉及制作盲文試卷、大字號試卷等特殊制卷的，原則上由負責制卷的招生考試機構聯合當地殘聯，提前協調特殊教育學校(院)、盲文出版社等機構，選聘遵紀守法，熟悉業務，工作認真負責，身體健康，且無直系親屬或利害關系人參加當年高考的盲文專業技術人員參加入闈制卷工作。

招生考試機構應當指定專職的盲文專業技術人員分別負責試卷的翻譯、校對和制卷工作。盲文試卷制作過程應始終實行雙崗或多崗監督。盲文試卷、大字號試卷的包裝應有明顯區別于其他試卷的標識。

第十一條省級招生考試機構應當將已確定為其提供合理便利的殘疾考生情況提前通知有關考點。考點及其所在地招生考試機構應提前做好相應的準備和專項技能培訓工作，并按照省級招生考試機構確定的合理便利組織實施考試，考試過程應全程錄音、錄像并建檔備查。

第十二條所有獲得合理便利服務的殘疾考生每科目考試開始時間與最早交卷離場時間按省級招生考試機構的規定執行。

第十三條省級招生考試機構應組織專門的學科評卷小組，對無法掃描成電子格式實施網上評卷的殘疾考生答卷進行單獨評閱，評卷工作嚴格按照教育部高考評卷工作有關規定執行。

涉及盲文試卷的，省級招生考試機構應組織具有盲文翻譯經驗、水平較高且熟悉學科內容的專業人員(每科目不少于2人)，將盲文答卷翻譯成明眼文答卷，在互相校驗確認翻譯無誤后，交由各科評卷組進行單獨評閱。盲文答卷的翻譯工作應在評卷場所完成，并按照高考評卷工作的有關規定進行管理。

第十四條省級招生考試機構應在已有的突發事件應急預案基礎上，制定具有適用于殘疾考生特點的專項預案，并對相關考務工作人員進行必要的培訓和演練。

第十五條在組織殘疾人參加考試過程中違規行為的認定與處理，按照《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)執行。

第十六條省級招生考試機構可依據本規定，結合當地的實際制訂工作實施細則。

第十七條本規定自2015年起在高考中施行。

第十八條殘疾人參加其他國家教育考試需要提供合理便利的，可參照本規定執行。

第十九條本規定由教育部負責解釋。