廣東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定的通知(粵府〔1998〕21號(hào))

? 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)，以下簡(jiǎn) 稱(chēng)《決定》)已翻印你們。近年來(lái)，我省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有很大的進(jìn)展，有關(guān)制度已基本建立，但是，與《決定》要求尚有一定的差距。為貫徹《決定》精神，逐步使我省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與全國(guó)統(tǒng)一制度并軌銜接，省人民政府決定，從今年7月1日(社會(huì)保險(xiǎn)年度)起，對(duì)我省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作適當(dāng)調(diào)整。通知如下：

一、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。各級(jí)政府要按照《決定》要求，認(rèn)真制定計(jì)劃、采取有力措施，積極做好擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的工作，逐步將城鎮(zhèn)所有企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)都納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌能力，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放。

各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)都必須參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并應(yīng)如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)工資總額，同時(shí)向全體職工公布；向統(tǒng)計(jì)部門(mén)填報(bào)的工資報(bào)表，同時(shí)抄報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)。長(zhǎng)期拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、又沒(méi)有償還能力的企業(yè)，可用固定資產(chǎn)或?qū)嵨镒儸F(xiàn)抵償所欠保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)，偷漏應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，除按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究該企業(yè)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、提高社會(huì)養(yǎng)老保障能力，做好向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡的準(zhǔn)備。一是加快從縣級(jí)統(tǒng)籌向市級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展，有條件的市，可以先實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。二是提高省、市兩級(jí)的調(diào)劑能力。各市、縣(區(qū)) 交省、市的調(diào)劑金，逐年逐步調(diào)整，到2000年過(guò)渡到分別向省、市交3%。省社會(huì)保險(xiǎn)管理局 要研究完善調(diào)劑辦法，規(guī)范調(diào)劑金的收繳和調(diào)劑行為。

三、嚴(yán)格控制企業(yè)繳費(fèi)比例。企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，原則上不得超過(guò)該單位工資總額的 20%。確需超過(guò)20%的市縣須報(bào)經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)管理局審核后，報(bào)省政府審批，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案。

四、全省統(tǒng)一按職工繳費(fèi)工資的11%建立個(gè)人帳戶(hù)。其中，企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶(hù)的比例從1 %調(diào)整為7%；個(gè)人繳費(fèi)比例從3%調(diào)整為4%，1999年7月調(diào)整為5%，以后每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶(hù)的比例隨個(gè)人繳費(fèi)比例的提高相應(yīng)下降，最終降至3%。

五、調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。在本通知實(shí)施后參加工作的職工，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年，按法定退休年齡退休的，按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，退休后一次領(lǐng)取個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金儲(chǔ)存額，不計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為本市上年度職工月平均工資的20%。個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為本人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120。

在本通知實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休的職工，除領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金外，還按月領(lǐng)取過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡條件和繳費(fèi)年限條件仍按原辦法不變。

?過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算方法和年度調(diào)整方法與原附加養(yǎng)老金相同，但繳費(fèi)年度計(jì)算到本通知實(shí) 施時(shí)截止。調(diào)節(jié)金不分退休年度，全部按本通知實(shí)施時(shí)本市上年度職工平均工資的10%計(jì)發(fā)，并入過(guò)渡性養(yǎng)老金。

?六、調(diào)整已退休人員的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)。在本通知實(shí)施前的退休人員，按原養(yǎng)老金水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整：基礎(chǔ)養(yǎng)老金改為本市上年度職工平均工資的20%，原附加養(yǎng)老金改稱(chēng)過(guò)渡性養(yǎng)老金，年度調(diào)整方法不變。基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整后減少的差額作為調(diào)節(jié)金并入過(guò)渡性養(yǎng)老金。

七、建立多層次的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在國(guó)家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，實(shí)行地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。地方政府可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制訂地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法。過(guò)去各地已經(jīng)規(guī)定的離退休人員各種形式的補(bǔ)貼，經(jīng)過(guò)清理后并入地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

有條件的企業(yè)可為本企業(yè)員工和離退休人員舉辦企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。費(fèi)用從自有資金解決，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平由企業(yè)根據(jù)當(dāng)年效益自主決定。實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)要制定相應(yīng)的分配和管理章程，經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。

?八、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。職工跨地區(qū)調(diào)動(dòng)工作，調(diào)出地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)局要向調(diào)入地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)局轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老基金(含單位劃入部分)。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系包括本人基本信息、繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限、各年度繳費(fèi)工資、個(gè)人帳戶(hù)累計(jì)金額、累計(jì)利息。保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶(hù)基金轉(zhuǎn)移的具體手續(xù)、格式由省社會(huì)保險(xiǎn)管理局統(tǒng)一制定。

九、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理監(jiān)督。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的監(jiān)督，確保基金的安全。

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款后，不得再?gòu)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)。

撤銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)，建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)由政府代表、企業(yè)代表、職工代表三方等額組成，行使對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用的社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在審計(jì)部門(mén)。

十、本通知未作規(guī)定的，仍按《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(粵府〔1993〕83號(hào))執(zhí)行。