關(guān)于制發(fā)第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的通知

廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)
廣東省衛(wèi)生廳	文件
廣東省財(cái)政廳

粵殘聯(lián)〔2008〕124號(hào)

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關(guān)于制發(fā)第二代《中華人民共和國(guó)

殘疾人證》的通知

各地級(jí)以上市殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財(cái)政局，相關(guān)省直、部屬院校附屬醫(yī)院：

第一代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來，對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著廣大殘疾人維權(quán)意識(shí)的不斷提高和覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的逐步建立、完善與落實(shí)，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步做好殘疾人證管理工作，更好地實(shí)現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果，根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一部署，決定自2008年起，在全省范圍內(nèi)與全國(guó)同步制發(fā)第二代殘疾人證。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好第二代殘疾人證的核發(fā)、管理工作，省成立廣東省第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證核發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廣東省殘疾評(píng)定專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）和辦公室。辦公室設(shè)在省殘聯(lián)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

宋卓平 廣東省殘聯(lián)理事長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

廖新波 廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)

歐? 斌 廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

張永安 廣東省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

專家委員會(huì)主任：

黃東鋒 中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院 教授

專家委員會(huì)成員：

賈福軍 廣東省人民醫(yī)院廣東精神衛(wèi)生研究所 教授

黃文勇 中山大學(xué)附屬眼科中心 副教授

蒙翠原 廣東省人民醫(yī)院 副主任醫(yī)師

陳卓銘 暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院 主任醫(yī)師

宋衛(wèi)東 中山大學(xué)附屬第二醫(yī)院 副教授

區(qū)麗明 廣東省人民醫(yī)院 副主任醫(yī)師

常燕群 廣東省婦幼保健院 主任醫(yī)師

林勇強(qiáng) 廣東省人民醫(yī)院廣東精神衛(wèi)生研究所

主任醫(yī)師

辦公室主任：張永安（兼）

?各市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)成員名單請(qǐng)于2008年9月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省殘聯(lián))。

二、殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上人民醫(yī)院、地級(jí)以上市相關(guān)專科醫(yī)院及符合資質(zhì)條件的殘聯(lián)康復(fù)中心為我省掛牌定點(diǎn)殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)聯(lián)合授牌。

三、殘疾人證管理

殘疾人證管理采用中國(guó)殘聯(lián)制定的《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》。

四、殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》。

五、殘疾評(píng)定工具

殘疾評(píng)定工具建議統(tǒng)一使用第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾評(píng)定工具。

六、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

核發(fā)和管理殘疾人證與殘疾人狀況調(diào)查，建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)同步進(jìn)行。

七、軟、硬件設(shè)備

殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和殘疾人證打印軟件由中國(guó)殘聯(lián)開發(fā)。核發(fā)殘疾人證及建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)所需電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)及基本要求，根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和殘疾人證打印軟件要求配置。具體配置要求另行通知。有條件的市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)需要配置數(shù)碼相機(jī)、掃描儀，方便殘疾人證核發(fā)工作。

八、人員培訓(xùn)

殘疾評(píng)定醫(yī)生培訓(xùn)和殘疾人證發(fā)證人員殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和殘疾人證打印軟件使用培訓(xùn)采取省、市兩級(jí)培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)各地級(jí)以上市醫(yī)生師資及相關(guān)省直、駐穗院校附屬醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生培訓(xùn)，各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）殘疾評(píng)定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。醫(yī)生培訓(xùn)教材采用《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查醫(yī)生手冊(cè)》。醫(yī)生培訓(xùn)教材和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、打印軟件由省統(tǒng)一提供。

九、經(jīng)費(fèi)

殘疾人證購(gòu)置費(fèi)、核發(fā)殘疾人證工作人員及醫(yī)生培訓(xùn)費(fèi)、發(fā)證和建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)所需電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備等經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)財(cái)政分擔(dān)。

省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)殘疾人證、殘疾評(píng)定教材、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和殘疾人證打印軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，地市級(jí)殘疾評(píng)定醫(yī)生、殘疾人證發(fā)證人員師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，殘疾評(píng)定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及授牌經(jīng)費(fèi)，省級(jí)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）購(gòu)置核發(fā)殘疾人證所需殘疾評(píng)定工具、電腦、打印設(shè)備予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

地市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）相關(guān)人員培訓(xùn)及市級(jí)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)殘疾人證核發(fā)工作所需殘疾評(píng)定工具、電腦、打印設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)及縣級(jí)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

辦理殘疾人證不向申請(qǐng)人收取工本費(fèi)。對(duì)經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)認(rèn)定屬于貧困殘疾人的申領(lǐng)對(duì)象，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)《廣東省扶助殘疾人辦法》，給予適當(dāng)?shù)臍埣苍u(píng)定費(fèi)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法、標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市制定。

十、幾點(diǎn)要求

（一）殘疾人證是認(rèn)定殘疾人及殘疾類型、等級(jí)的合法證件，是殘疾人享受國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策的重要憑證。各級(jí)政府相關(guān)職能部門要把制定、落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策、保障各項(xiàng)殘疾人合法權(quán)益等工作與核發(fā)第二代殘疾人證工作同步進(jìn)行，確保殘疾人證的實(shí)際效用。衛(wèi)生、財(cái)政等政府職能部門要密切配合，共同做好第二代殘疾人證的核發(fā)工作。

（二）統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，核發(fā)和管理殘疾人證是黨和政府委托各級(jí)殘聯(lián)的一項(xiàng)重要管理職能，各級(jí)殘聯(lián)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)管理，抓好落實(shí)。各級(jí)殘聯(lián)尤其是承擔(dān)具體核發(fā)和管理任務(wù)的各市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要確定專人負(fù)責(zé)核發(fā)、管理。《中華人民共和國(guó)殘疾人申請(qǐng)表》、《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人證等相關(guān)檔案材料要完整、準(zhǔn)確、一致。

（三）核發(fā)和管理殘疾人證是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照殘疾人證管理辦法執(zhí)行。對(duì)于有意愿辦證又符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人必須予以辦理。堅(jiān)決杜絕辦理不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人情證，嚴(yán)防假冒偽造殘疾人證。

（四）殘疾人證信息錄入一律使用計(jì)算機(jī)打印。

（五）第二代殘疾人證采取多種防偽措施，由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制作，由殘疾人證印制中標(biāo)廠家統(tǒng)一印制，由省殘聯(lián)統(tǒng)一向殘疾人證印制中標(biāo)廠家訂購(gòu)下發(fā)。為維護(hù)殘疾人證的嚴(yán)肅性，保證殘疾人證的通用性，堅(jiān)決杜絕各地私自印制采購(gòu)。

（六）自本通知下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請(qǐng)人，一律申領(lǐng)第二代殘疾人證；已經(jīng)領(lǐng)取第一代殘疾人證的殘疾人，申請(qǐng)換領(lǐng)第二代殘疾人證。2009年12月31日前第一代殘疾人證換發(fā)第二代殘疾人證完畢，2010年1月1日起一律使用第二代殘疾人證。已領(lǐng)取的第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。

附件：1.《中華人民共和國(guó)殘疾人證》管理辦法

??????????? 2.第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)

?????????? ?3.中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表

??????????? 4.中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表

??????????? 5.《中華人民共和國(guó)殘疾人證》式樣

廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)??????????? 廣東省衛(wèi)生廳

廣東省財(cái)政廳

二〇〇八年七月三十日

主題詞：殘聯(lián)? 殘疾人證? 通知????????????????????????

廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室????????? ?2008年7月30日印

作者：廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)