貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助項目

　　《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計劃”實施方案》貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助項目實施辦法中明確指出：

　　資助對象

　　——年齡不超過6周歲，精神、智力及行為發(fā)育正常的聾兒。

　　——資助對象為符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困聾兒，其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困聾兒。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)助聽器

　　——由中央財政補助每名受助兒童助聽器購置費用4800元(2臺全數(shù)字助聽器)、驗配和一年內(nèi)調(diào)試服務(wù)費用1200元。

　　(二)康復(fù)訓(xùn)練

　　——由中央財政為每名受助兒童提供一學(xué)年(10個月)1.2萬元康復(fù)訓(xùn)練補助。

　　康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費的列支項目包括：耳模制作、電池購置、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)評估、康復(fù)教材、家長培訓(xùn)、食宿等項費用。

　　資助目標(biāo)

　　——2011年-2015年，為18000名貧困聾兒免費配戴助聽器,并給予康復(fù)訓(xùn)練補助。

　　工作體系

　　(一)組織管理體系

　　——中國殘聯(lián) 負責(zé)審定項目實施方案;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題;檢查、督導(dǎo)各地項目執(zhí)行進度;監(jiān)管各地資金使用;考核評估項目執(zhí)行成效;成立項目辦公室(設(shè)在中國聾兒康復(fù)研究中心)，項目辦公室負責(zé)項目的組織實施與管理，下達任務(wù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，審定定點驗配機構(gòu)，實施檢查、督導(dǎo)，統(tǒng)計、分析項目數(shù)據(jù)。

　　——各省殘聯(lián) 會同相關(guān)部門制定本省項目實施方案;成立項目辦公室，負責(zé)本省項目組織實施與管理;推薦、管理定點服務(wù)機構(gòu);篩選、審定受助人;做好項目公示、助聽器驗配、術(shù)后康復(fù)安置、檔案和數(shù)據(jù)填報、檢查評估等工作;負責(zé)項目質(zhì)量和物資經(jīng)費使用監(jiān)管。

　　(二)技術(shù)服務(wù)體系

　　——定點驗配機構(gòu) 做好受助人聽力檢測、耳模制作、助聽器驗配與調(diào)試;建立受助人聽力服務(wù)檔案，按要求填寫并向主管殘聯(lián)上報信息。

　　——定點康復(fù)機構(gòu) 做好受助人的康復(fù)訓(xùn)練、物資發(fā)放登記與管理、后續(xù)跟蹤評估與指導(dǎo);建立受助人康復(fù)檔案，按要求填寫并向主管殘聯(lián)上報信息。

　　——產(chǎn)品服務(wù)機構(gòu) 由助聽器供應(yīng)商及其在各省市的服務(wù)網(wǎng)點負責(zé)受助人的產(chǎn)品售后服務(wù)工作。

　　工作流程

　　1.申請與審批

　　——聾兒家長或監(jiān)護人可在擬選的定點康復(fù)機構(gòu)所在地殘聯(lián)自愿提出申請，填寫《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助申請審批表》。

　　——當(dāng)?shù)貧埪?lián)接收《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助申請審批表》，按照資助條件和本省方案履行審批手續(xù)。

　　——審核結(jié)果予以7天公示，將公示結(jié)果書面通知監(jiān)護人，審批未通過者，要告知具體原因。

　　——審核通過者，由監(jiān)護人與定點康復(fù)機構(gòu)簽署康復(fù)協(xié)議。定點康復(fù)機構(gòu)向省殘聯(lián)項目辦公室提交協(xié)議復(fù)印件備案。

　　2.助聽器驗配

　　——省殘聯(lián)組織公示無異議的申請者到定點驗配機構(gòu)進行耳模制作及助聽器驗配。

　　——驗配結(jié)束后，定點驗配機構(gòu)為每位受助人建立聽力服務(wù)檔案，并做好《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助項目助聽器驗配登記表》的填寫和報送工作。

　　——定點驗配機構(gòu)做好受助人的隨訪服務(wù)，一年內(nèi)為受助人提供不少于3次助聽器效果評估與調(diào)試。

　　——如本省助聽器驗配服務(wù)能力不足，可向中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室提出書面申請，由中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室協(xié)調(diào)助聽器供應(yīng)商及其他技術(shù)力量協(xié)助完成。

　　3.康復(fù)安置

　　——項目地區(qū)殘聯(lián)負責(zé)將受助人及時安置至協(xié)議定點康復(fù)機構(gòu)。

　　——定點康復(fù)機構(gòu)為受助人提供不少于一學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練，確保康復(fù)質(zhì)量。其中3-6歲的救助對象須在定點康復(fù)機構(gòu)接受至少一學(xué)年的全日制康復(fù)訓(xùn)練，每天單訓(xùn)不少于30分鐘;3歲以下或入普幼、普小的救助對象可采取一對一的親子同訓(xùn)、預(yù)約單訓(xùn)或家庭指導(dǎo)等方式接受至少一學(xué)年的非全日制康復(fù)訓(xùn)練，非全日制康復(fù)訓(xùn)練每周不少于3次，每次不少于1小時(包含家長培訓(xùn)與指導(dǎo))，確保康復(fù)質(zhì)量。

　　——定點康復(fù)機構(gòu)負責(zé)將受助人接受的助聽器、康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費救助的情況填入《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助卡》，卡中的救助內(nèi)容、數(shù)量、金額必須由受助監(jiān)護人簽字確認。

　　——定點康復(fù)機構(gòu)在接收受助人康復(fù)后30日內(nèi)建立康復(fù)教學(xué)和評估檔案，并嚴(yán)格按照項目要求做好受助人階段康復(fù)評估數(shù)據(jù)和檔案的填報工作。

　　檔案數(shù)據(jù)填報

　　——省殘聯(lián)項目辦公室負責(zé)項目檔案數(shù)據(jù)的組織填報與管理，指定專人負責(zé)。檔案內(nèi)容包括：《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助申請審批表》、《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助項目助聽器驗配登記表》、《受助人康復(fù)評估檔案》、《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助效果評估匯總表》、《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助卡》、《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助匯總表》、《貧困聾兒康復(fù)救助項目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》共7種。其中前6種由中國聾兒康復(fù)研究中心統(tǒng)一設(shè)計，各省登陸中國聽力語言康復(fù)網(wǎng)http://www.chinadeaf.org下載后自行印制;《貧困聾兒康復(fù)救助項目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》由中國殘聯(lián)信息中心開發(fā)設(shè)計，各省登陸中國殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)頁http://www.cdpf.org.cn下載安裝。

　　——《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助申請審批表》由聾兒家長或監(jiān)護人填寫，終審部門負責(zé)接受和保存。

　　——《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助項目助聽器驗配登記表》由定點康復(fù)機構(gòu)填寫，監(jiān)護人需簽字確認，一式兩份，一份定點驗配機構(gòu)存擋，一份報上級主管殘聯(lián)。

　　——《受助人康復(fù)評估檔案》由定點康復(fù)機構(gòu)填寫和保存。

　　——《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助效果評估匯總表》由省殘聯(lián)項目辦公室組織填報。省殘聯(lián)項目辦公室每年對受助人的助聽效果、聽覺言語康復(fù)效果進行1次抽評，抽評比例不少于本省當(dāng)年救助數(shù)量總和的30%，并于每年1月15日前將評估結(jié)果以紙質(zhì)版和電子版形式同時上報中國聾兒康復(fù)中心項目辦公室。

　　——《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助卡》由定點康復(fù)機構(gòu)負責(zé)填報與保管，其中每項救助內(nèi)容必須由受助監(jiān)護人簽字確認。

　　——《貧困聾兒(助聽器)康復(fù)救助匯總表》由定點康復(fù)機構(gòu)所在地殘聯(lián)填寫，須由受助監(jiān)護人簽字確認，逐級審核蓋章，由省項目辦公室于每年1月15日前報中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室。

　　——《貧困聾兒康復(fù)救助項目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》由定點康復(fù)機構(gòu)所在地殘聯(lián)或省殘聯(lián)項目辦公室錄入，其中受助人的基本信息、受助人的康復(fù)評估及經(jīng)費使用管理信息須于次年1月15日之前完成錄入，省殘聯(lián)項目辦公室須對數(shù)據(jù)庫進行審核上報。

　　經(jīng)費管理

　　——項目經(jīng)費由中國殘聯(lián)根據(jù)各省(市、區(qū))任務(wù)指標(biāo)進行審核，報財政部審批下達省級財政部門，撥款文件抄送省級殘聯(lián)和財政部駐各省(市、區(qū))財政監(jiān)察專員辦事處。各省(市、區(qū))根據(jù)省級國庫管理要求，及時將經(jīng)費撥付至項目單位。地方財政應(yīng)統(tǒng)籌使用各項資金。

　　——如因特殊情況受助人異地康復(fù)訓(xùn)練(必須為項目定點機構(gòu))，康復(fù)訓(xùn)練費用可由聾兒家長或監(jiān)護人暫時墊付，康復(fù)訓(xùn)練期滿后，憑定點康復(fù)機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練費收據(jù)(或發(fā)票)，到原申請地省級殘聯(lián)按資助標(biāo)準(zhǔn)報銷。

　　——項目經(jīng)費應(yīng)加強管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。

　　——項目所需的助聽器產(chǎn)品按照政府采購有關(guān)規(guī)定實施采購。

　　評估與驗收

　　項目評估內(nèi)容包括：年度任務(wù)完成情況、物資及經(jīng)費的管理和使用、宣傳成效、檔案數(shù)據(jù)填報、受助人康復(fù)成效、家長滿意度等。

　　——各省通過實地督導(dǎo)檢查、家長日常隨訪、動態(tài)效果追蹤等不同形式開展項目評估檢查，保質(zhì)保量完成任務(wù)。每年1月31日前向中國聾兒康復(fù)研究中心報送上一年度項目執(zhí)行情況，具體內(nèi)容包括：項目組織實施情況，項目資金使用情況，項目社會效益和經(jīng)濟效益等。

　　——中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室組織相關(guān)部門和專家對項目執(zhí)行情況進行評估、檢查。

　　——中國殘聯(lián)會同財政部等部門對項目執(zhí)行情況進行檢查、評估、驗收。