關愛孤殘兒童 讓愛灑滿人間

　　中國每年新增殘疾兒童20萬 第26次全國助殘日主題——

　　關愛孤殘兒童 讓愛灑滿人間

　　文/圖 羊城晚報記者 化麥子 通訊員 何赦熱

　　潮州市康復中心聾兒語訓部開展康復訓練

　　“同在藍天下，要讓孤殘孩子與其他所有人一樣生活!”5月初，全國殘聯在京舉辦了第26次全國助殘日新聞發布會，今年助殘日的主題是“關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間”。

　　廣東省民政廳、省財政廳聯合建立起孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制，2015年，廣東省集中供養孤兒和分散供養孤兒基本生活最低養育標準為1240元/人/月、760元/人/月，全年為38845名孤兒發放基本生活費4.9億元，構建起社會福利保障的有力屏障。需要重視的是，孤兒中有很多殘疾兒童。數據顯示：我國目前約有0—6歲殘疾兒童167.8萬名，每年新增0—6歲殘疾兒童19.9萬名。他們因為身體的缺陷，在人生道路上面臨更多困難。

　　其實，從某些方面來說，殘疾嬰兒降生的機率可以通過產前篩查有效降低;而即使小生命帶著某些方面的缺陷降生，他們今后的人生路也未必沒有光明。在今年全國助殘日到來之際，廣東省殘聯與羊城晚報推出特別報道，向諸位讀者說明：殘疾兒童的事實或許無法改變，但如果我們不放棄，他們的人生也會同樣精彩!

　　廣州殘疾兒童展示才藝

　　A 關鍵詞：產前篩查

　　{五成殘疾兒童出生與未產前干預有關}

　　“殘疾兒童中約50%是出生缺陷所致，這是由于沒有法律法規確立婚檢和孕檢等出生缺陷干預機制。”2010年，中國國民黨革命委員會中央委員會的一份《關于加強孤殘兒童救助和權利保護的立法建議》(下稱《建議》)就將孤殘兒童出生率增加的問題擺上了臺面。

　　《建議》認為，婚檢和孕檢都是預防殘疾兒童降生的有效措施，為此他們建議政府出資建立免費婚檢制度;同時建立健全孕期干預制度，加強孕期檢查，避免出生缺陷發生。

　　記者了解到，2015年，廣東省15個地級以上市已經安排預算開展出生缺陷綜合防范項目，對孕產婦、新生兒疾病篩查給予補助。相關反饋表明，這些地區新生兒出生缺陷率大大降低。

　　免費篩查包括三方面：婚前醫學檢查、產前診斷和缺陷篩查、新生兒出生后疾病篩查。惠州在2008年就開始實施了免費婚檢;而深圳目前開展新生兒四種遺傳代謝篩查，個人僅需付費21.8元便可完成，今后這一項目或將全免費。

　　陽江市康復中心兒童接受聽力練習

　　B 關鍵詞：康復訓練

　　{“十二五”期間近五萬名符合條件殘疾兒童獲免費康復教育}

　　五彩的墻紙、輕松的課堂以及歡聲笑語的學生，這是省殘疾人康復中心聽障兒童的幼兒園。下午5時，孩子們飛奔出教室，紛紛跑向父母的懷抱。4歲的明明正向媽媽說著當日課堂上學到的新知識。

　　這些孩子看上去與普通孩子無異，但老師和家長們知道——他們聽力有些不好。明明的媽媽說，孩子出生時就從篩查結果中獲知了孩子的狀況，于是及時帶孩子前來開始進行干預治療和康復。

　　省殘聯的統計數據顯示，2015年全省康復機構年度新收訓聾兒1190人，在訓聾兒2520人。而聽障只是全省殘疾人康復項目的其中之一。此外，腦癱、智力及孤獨癥四類殘疾兒童也是康復服務的重點。“十二五”期間，全省共為近5萬名(人次)聾兒、腦癱、智力及孤獨癥四類學齡前殘疾兒童免費提供康復教育服務。

　　廣東要求，對全省0-6歲殘疾兒童實施搶救性康復。“孩子如果能在接下來的人生中聽到聲音將會多好!”明明媽媽的心愿也是所有殘疾兒童父母的心愿：能盡可能地感知這個美好世界，與很多的朋友順暢交流，不斷學習新的知識，殘疾兒童的童年也會很美。

　　惠州市康復中心教孤獨癥兒童認識各種各樣的魚

　　C 關鍵詞：特殊教育

　　{全省104所特殊教育學校近三萬殘疾學生就讀}

　　殘疾兒童成長過程中，教育是個繞不開的話題。每年5月，殘疾兒童的家長們在一起聊得最多的問題就是上學：上幼兒園、幼升小、小升初、初升高、高等教育……

　　小靜到了兩歲還不會說話，擔憂的父母不得不把她帶到醫生那里就診，診斷結果為：孤獨癥。

　　孤獨癥孩子如何讀書，今后如何就業?小靜的父母陷入焦慮。

　　而在廣州越秀區啟智學校，和小靜一樣的一群孤獨癥孩子正在課堂上朗讀著課文，和他們一起上課的還有普通小學生。融合教育之路正在這間學校探索著，來到了這里，小靜也有了朋友，也開始唱歌、跳舞、表演節目了!

　　特殊教育學校是保障殘疾兒童受教育權利的“兜底”工程。省殘聯數據顯示，至2015年底，全省有特殊教育學校104所、殘疾學生28285人。其中在特殊教育學校就讀的學生12843人，在普通學校特教班和普通班就讀的學生分別為241人、15201人;據了解，廣東省已基本實現殘疾學生15年免費教育。從幼兒園到大學，教育經費均有諸多保障，生均經費按普通學生5-10倍不等的標準撥付、為殘疾大學生提供助學獎學金等，殘疾兒童求學路的“攔路虎”在減少。

　　廣東省殘疾人藝術團表演名為《生命》的舞蹈

　　D 關鍵詞：多彩生活

　　{80%的殘疾青少年已享受助殘結對服務}

　　2015年12月3日，廣州舉辦了首屆盲人跳繩大賽，來自培英中學的不少學生參加了比賽：單人跳、花樣跳、混合跳……笑聲和掌聲時不時在體育館中響起。很多盲人孩子說： “課余生活也可以熱鬧有趣!”

　　的確，生活在這個時代，殘疾兒童的生活色彩會豐富許多。自2011年開始，省殘聯創立了廣東殘疾人文化節，至今已連續舉辦五屆。省特教學校學生藝術匯演、省殘疾人曲藝大賽、盲人聲樂器樂大賽、盲人詩歌散文朗誦大賽、手語大賽、攝影大賽等文藝活動更是豐富多彩。在廣闊的人生大舞臺上，殘疾孩子們歡樂起舞、盡情高歌，贏得了屬于他們的贊美和掌聲。

　　志愿者們也時常為殘疾兒童的生活增添很多色彩。“紅領巾助殘”活動、“志愿者助殘行動”近年來也漸漸成為了不少青少年熱衷的公益活動。據統計，截至2015年5月，全省助殘志愿者超過47萬人，參與“陽光行動”的各類助殘志愿服務組織達3107個;結對幫扶項目摸查在冊登記的殘疾青少年(35周歲以下)276636人，結對服務225555人，結對率達81.53%;結對服務特殊教育學校、康園工療站、康復中心等殘疾人機構2280個，建設規范運行服務陣地1570個，累計服務時數近49萬小時。

　　2016年-2020年，殘疾人工作進行時

　　哪些工作已經完成

　　“兩項補貼”每年惠及90萬人。據統計，2012年起，全省符合條件申領“兩項補貼”的殘疾人每年平均90萬人次。2015年度“兩項補貼”全省共投入15.41億元，其中珠三角地區5億元，省級財政補助經濟欠發達地區資金6.11億元，市、縣兩級財政配套資金4.30億元。

　　省殘疾人康復基地完成主體結構建設。2015年初，省殘疾人康復基地建設啟動，目前已完成了主體結構建設，二期工程已申請列入2016年重點工程計劃。省殘疾人教育基地正在協商征地補償，準備正式簽訂補償合同;省殘疾人技工學校已完成征地工作。“十二五”期間，基礎設施建設累計投資2.97億元。

　　全省建成700多家康復機構。“十二五”期間，廣東省實現了為80萬殘疾人提供免費康復服務的目標，截至2015年底，全省已建社區殘疾人康園工療站700多家，服務殘疾人18000多人。

　　近2000殘疾考生參加高考。“十二五”期間，全省共有1760多名殘疾人通過普通高考考上大學;省殘聯聯合廣州中醫藥大學、廣州大學市政技術學院共建盲人、聾人大專班，257名聾人、盲人通過單考單招進入高等教育殿堂。

　　實現殘疾人就業26萬人。截至2015年，全省已就業殘疾人260148人，共建立16個國家級殘疾人職業培訓基地，11個省一、二、三級殘疾人職業培訓基地， 43個省一、二、三級殘疾人集中就業基地，55個省一、二、三級殘疾人扶貧基地。累計完成農村殘疾人技術培訓3萬多人次。

　　制圖/關彩玉

　　哪些工作將會推進

　　補貼

　　到2020年，“兩項補貼”標準繼續保持全國領先水平。落實殘疾人最低生活保障政策，對符合城鄉最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保;生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍;對一戶多殘、老殘一體以及監護人無經濟能力的低保對象及低保家庭中的重度殘疾人，逐步提高救助標準。

　　居住

　　2018年殘疾人危房戶改造完成。將符合條件的殘疾人住房困難家庭納入城鄉居民保障房和危房改造工程優先保障對象，到2018年全省殘疾人危房戶改造全面完成;力爭到2020年全省殘疾人居家無障礙環境改造實現應改盡改。

　　就業

　　支持殘疾人集中就業。到2018年，每個地級以上市至少建立兩個規模化殘疾人集中就業基地，政府對其設施設備、無障礙改造等給予支持。規范和支持盲人按摩服務業發展，實行品牌化和規模化經營。

　　教育

　　要辦殘疾人普通高中。珠三角地區的特殊教育學校和其他地區有條件的特殊教育學校應當舉辦殘疾人普通高中或中職教育部(班)。大力發展殘疾人高等教育，支持廣州大學、廣州中醫藥大學等普通高校殘疾人單考單招工作，鼓勵普通高校設立殘疾人教育二級學院或殘疾人特教班。

　　出行

　　參觀博物館等地免費或優惠。符合條件的殘疾人憑殘疾人證可以免費或者優惠乘坐市內公共汽車、地鐵、輕軌、輪渡等交通工具，免費或優惠進入對公眾開放的公園、動物園、博物館、文物古跡遺址、風景名勝區、自然保護區等參觀游覽。

　　信息

　　建立殘疾報告和信息共享系統。建立健全殘疾人統計調查制度，將殘疾人基本信息納入省級人口綜合信息管理平臺。依托省政府網上辦事大廳，實行殘疾人證網上辦理，推進殘疾人證智能化和電子證照工作，實現殘疾人信息與人口、醫療衛生、社會保障、教育培訓、就業扶貧等相關信息互聯共享。

　　設施

　　全面推進城鄉無障礙環境建設。支持各地發展智能公交，推動視力、肢體及聽力言語殘疾人無障礙乘坐公交。地級以上市公共圖書館設立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲讀物和閱聽設備。地級以上市電視臺每周開辦一次手語欄目，主要新聞欄目逐步加配手語解說和字幕。

　　慈善

　　鼓勵、支持以服務殘疾人為宗旨的各類公益慈善組織發展，采取公益創投等多種方式，在資金、場地、設備、管理、崗位購買、人員培訓等方面給予扶持。培育個性化助殘項目，落實公益性捐贈稅前扣除政策。

作者：廣東省殘疾人聯合會