成文鋒，女，1968年出生，中共黨員，珠海市金灣區殘疾人聯合會執行理事長。自2012年任現職以來，成文鋒把握時代發展節奏，創新服務模式，著力為轄區的殘疾人辦實事、做好事、解難事，大力推動全區殘疾人生活保障、康復、教育、就業、文化體育、扶貧助困等各方面工作取得全面發展，帶領區殘聯走出一條具有金灣特色的殘疾人事業發展道路，一些創新做法得到國家、省、市有關部門的高度肯定。
一、堅持立足長遠，高標準謀劃金灣區殘疾人事業
金灣區建區時間晚，區殘聯從民政部門單列出的時間短，各項基礎薄弱，人財物匱乏，工作人員僅有2個公務員編制，如何改變如此弱勢的工作狀況？成文鋒上任伊始就勇于創新，堅持立足長遠，高標準和高要求地謀劃金灣區的殘疾人事業。
一是強化建章立制，大力夯實殘疾人事業工作基礎。成文鋒意識到完善的制度建設是殘疾人事業保障的基礎。她到崗后第一時間建立完善重大問題專題會議研究制度，堅持不定期召開會議專題研究殘疾人工作中的重大問題，根據實際情況勇于創新，逐步建立和完善《金灣區重度、中度殘疾人基本生活補助實施辦法》、《金灣區區、鎮、社區（村）殘疾人專職委員管理辦法》等一系列行之有效的制度，下大力氣整合各方資源，協調區財政逐年加大殘疾人事業的投入力度，“十三五”期間共撥付殘疾人事業經費近1.5億元，人年均約1.5萬元，確保了殘疾人康復、就業、教育、扶貧等重點和難點工作的順利開展。
圖為金灣區殘聯重度、中度殘疾人生活補助政策文件
二是善于整合資源，推動殘疾人綜合服務中心建設。針對金灣區缺乏殘疾人綜合服務中心，且建設配地困難的實際，成文鋒上任以來想方設法，多方奔走呼吁，積極溝通協調，在她的不懈努力下，金灣區政府將建設區殘疾人綜合服務中心連續兩年納入區十大民生實事，區政協也把中心建設的提案納入十大提案之一重點督辦，至目前，總用地面積13067.69平方米，建筑面積約7980平方米，總投資額為6400多萬元，涵蓋特殊兒童需求支援中心、特殊人群需求支援中心、托養中心的殘疾人綜合服務中心建設項目已于2019年春節前封頂，預計今年10月份完工，年底投入使用，可為1300多名殘疾人提供康復、就業、文化體育、托養等服務。
圖為金灣區殘疾人綜合服務中心效果圖
三是加強隊伍建設，打造殘疾人專職委員工作隊伍。成文鋒到任殘聯時，一方面超負荷、高標準完成繁重的工作任務，同時將打造一支“來之能戰，戰之能勝”的殘疾人專職委員隊伍作為重要工作來抓，積極協調區人社部門，爭取在新出臺的《理順金灣區社會管理協管員體制方案》中將殘疾人專職委員納入社會協管員體系統一管理。2015年底，通過層層選拔，全區各鎮、村（居）均配備了一名殘疾人專職委員，實現金灣區專職委員全覆蓋并實行了立體化和網格化的管理，提前完成2016年省政府十大民生工程任務，并在全國率先實現了區、鎮、社區（村）專職委員同工同酬，年薪達到6萬多元。
圖為金灣區殘疾人專職委員列入協管員名單
二、創新服務模式，切實幫助殘疾人解決實際困難
幾年來，金灣區殘疾人親切的稱成文鋒為“貼心大姐”，這源于她堅持心為殘疾人所想，權為殘疾人所用，情為殘疾人所系，利為殘疾人所謀。在轄區殘疾群眾心中，成文鋒是有困難可以隨時依靠的貼心大姐。
一是從零到率先，打造殘疾人“10分鐘康復圈”。上任伊始，成文鋒針對金灣區沒有殘疾人康園工療站的實際，親自選址、親自督辦和審核裝修方案、招投標和裝修施工，高標準高質量地完成了鎮級康園工療站的建設，而且從沒有鎮級康園工療站到金灣區鎮級康園工療站全覆蓋并延伸至村（居），打造殘疾人“10分鐘的康復圈”。2017年11月，中國殘疾人聯合會組織全國社區康復骨干培訓班的成員近150人來到金灣區紅旗鎮殘疾人康園工療站、三灶社區殘疾人康園中心、海澄村全民助殘健身工程示范點，實地參觀學習金灣區殘疾人服務工作的經驗和做法，對金灣區殘疾人康園網絡建設工作給予了高度好評。成文鋒在金灣區康園工療站首創的一“高”兩“創”三“率先”的工作模式至今還是其他康園工療站的學習楷模。自建站以來，康園工療站共服務殘疾人55000多人次。
圖為2015年中國殘聯副理事長程凱到金灣區進行全國殘疾人就業和盲人按摩工作推進會議
圖為省殘聯理事長張永安到金灣區調研
二是服務零距離，不予余力維護殘疾人合法權益。成文鋒總是說殘聯就是殘疾人的“娘家”，要“零距離”為殘疾群眾謀取福利。梁某添是一名一級肢體殘疾人，原本住在父母留下的老房子里，但其大哥把他趕來出來并強行拆掉了老房子。成文鋒聽說后，多次到梁某添所在村級進行協調，親自到梁某添幾個哥哥家，希望他們將梁某應得的遺產還給他。經過多次努力，村委將梁某添安置在村屬閑置房屋中，他的兩個哥哥被成文鋒的努力所感動，表示愿意將自己應得的遺產份額無償轉讓給梁某添。但其堅決不愿將遺產平分，梁某添深受打擊，經常以淚洗面，成文鋒告訴他“不要怕，你還有我們，我們一定會幫你拿回屬于你的遺產。”經過與梁某添商討，決定述諸法律，通過司法程序幫助他拿回屬于他的遺產。成文鋒為其聯系了金灣區殘聯常年法律顧問免費為其打官司，經過幾個月的取證、反復舉證，最終贏得了官司。
圖為民事判決書
三是巧用新媒體，讓宣傳與精準服務有效對接。成文鋒一直認為，創新殘疾人事業載體，讓工作宣傳與精準服務對接是營造全社會關心愛護殘疾人的重要環節。為此，成文鋒巧用新媒體，創造性地設立了“智慧殘聯”服務模式，開通“金灣殘聯”微信服務號，發布金灣殘聯動態和殘疾人的福利政策，將微信服務號、微電影傳播、電子商務平臺以及大數據信息化服務整合一體，利用電子商務平臺建立了了愛心商城銷售殘疾人的手工藝品，受到廣泛好評。成文鋒還主導開發了金灣殘聯智慧助殘平臺，將所有現行殘疾人各項政策資料進行規整，系統發布生活津貼、重中度生活補貼、重度護理補貼對象的發放信息等內容，讓殘疾人可以通過智慧服務平臺查詢最新最準確的與自身相關的政策，相關工作人員可以通過系統實時了解殘疾人相關政策，增強自身專業水平。
三、抓實托底補短，帶領金灣區殘疾人同奔小康
近年來，成文鋒狠抓托底補短，金灣區殘疾人生活保障、康復、教育、就業、扶貧助困等取得全面發展，各項工作均走在了全市的前列。
一是保障基本民生，殘疾群眾幸福感大大提升。金灣區在執行珠海市殘疾人基本生活津貼和珠海市重度殘疾人護理補貼制度時，有人提出要取消之前的重度和中度生活補助政策。成文鋒堅決反對。作為殘疾人的娘家帶頭人，她深深地知道有多少殘疾人家庭因殘致貧？她也非常地清楚一個殘疾人可以拖垮一個家庭甚至是一個家族?她動情地說：“現在物價那么貴，100多元僅僅夠殘疾人買一瓶煤氣啊！”因此她堅持不取消之前的政策，是全市唯一實行津貼制度外還實行重度、中度殘疾人生活補助政策的區，發放標準為重度180元/月，中度150元/月；“十三五”以來共為全區非低保重度、中度殘疾人發放基本生活補助500萬元，發放殘疾人生活津貼793萬元；近兩年新增發放重度殘疾人護理補貼432萬元，各類慰問活動發放慰問金223萬元。
圖為活動現場
二是促進家庭就業，殘疾群眾獲得感大大提升。加大幫扶力度，幫助每一個有勞動能力和就業意愿的殘疾人參加就業勞動，使他們通過勞動創造更加幸福美好的生活。積極與高校、愛心企業合作，著力打造“殘聯搭臺、企業支持、社工跟進、殘疾人積極參與”的金灣特色創業就業模式，積極開展殘疾人港式小食項目，依托新型殘疾人就業項目成立金灣區殘疾人扶貧基地、殘疾人職業培訓基地、殘疾人就業基地；加強與企事業單位和轄區內種養大戶合作，采取“殘疾人+基地+合作社”的模式，繼續開展特色種養項目、公益報亭項目和無水洗車項目，幫助更多殘疾人實現就業增收。
圖為金灣特色創業就業模式
三是完善公共服務，殘疾群眾融入感大大提升。金灣區地處改革前沿的珠海經濟特區，港澳人士時常回鄉探親，他們發現金灣區針對殘疾人的公共服務做的越來越好，一些方面甚至超越了港澳地區。但大家不知道，成文鋒為此付出巨大努力，為了做好殘疾人精神病防治工作，金灣區殘聯在全市率先建設區級精神殘疾人綜合服務中心、區級精神殘疾人中途宿舍，為患者提供免費服藥服務及住院治療補貼，2016年以來共發放免費服藥及住院補貼80萬元，肇事率為零。鞏固“全國白內障無障礙區”成果，3年來免費實施白內障復明手術156例。開展困難殘疾人居家環境無障礙改造工作，3年來共為67戶貧困殘疾人家庭配置基本生活用品設施，為6名特困殘疾人家庭進行危房改造。在海澄村建成全民助殘健身工程示范點，打造殘疾人“家門口”的健身場所；建立實名制殘疾人健身檔案，建檔率100%。創新殘疾人基本康復服務模式，引進康復專家服務，率全國之先建設殘疾人康復專家工作站，依托工作站提供康復醫師、治療師坐班，殘疾評定，工作人員康復指導及專業培訓等服務，進一步提高殘疾人康復服務質量和水平。探索建設康復專家工作站，推進殘疾人康復工作專業化。在三灶社區首創建設殘障人士俱樂部，將服務延伸至外來務工殘疾人，為轄區殘疾人及外來務工殘疾人員提供多元化社區服務，透過豐富多樣的文化生活形式，提升殘疾人的社交能力、職業能力，發揮個人潛能，建立尊重、關愛的文化空間，倡導健康向上的生活方式，保障殘疾人平等權益、促進殘疾人融合發展，確保“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”。
圖為大合照
圖為榮譽證書
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