廣東省財(cái)政廳社保處——全國(guó)助殘先進(jìn)集體

　　殘疾人事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要方面，十八大以來(lái)，廣東省財(cái)政廳社保處高度重視殘疾人工作，將殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，2014-2018年全省共籌集殘疾人事業(yè)發(fā)展方面資金231.08億元，2018年比2014年投入增加33.83億元，為廣東省殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

　　（一）建立和完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。2012年，為減輕了貧困殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣東省在全國(guó)率先建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，2015年該制度由財(cái)政部、民政部在全國(guó)推廣實(shí)施。省政府每年都將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放列入十件民生實(shí)事之首予以重點(diǎn)保障。2014年，省財(cái)政廳會(huì)同省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于我省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金管理使用有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確從2014年開(kāi)始逐步提高我省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，其中：殘疾人生活津貼2015年起提高到1200元／年·人，2017年起提高到1800元／年·人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2015年起提高到1800元／年·人，2017年起提高到2400元／年·人。2018年，省財(cái)政廳聯(lián)合省民政廳印發(fā)了《關(guān)于2018年起提高我省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼2018年從現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1800元/年·人提高到1890元/年·人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2018年從現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2400元/年·人提高到2520元/年·人。廣東省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)始終保持全國(guó)前五名，對(duì)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到了助推作用。2012-2018年省財(cái)政共安排殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金58.49億元。

　　（二）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)及康復(fù)服務(wù)工作

　　省財(cái)政通過(guò)對(duì)各地殘疾人托養(yǎng)以及康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、康園工療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)助、日常康復(fù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目給予補(bǔ)助，改變我省殘疾人康復(fù)基地基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的狀況。一是省財(cái)政每年安排3200萬(wàn)元專項(xiàng)用于殘疾人日常康復(fù)工作，幫助全省貧困殘疾兒童進(jìn)行基本康復(fù)治療和康復(fù)訓(xùn)練；二是省財(cái)政每年安排7000萬(wàn)元專項(xiàng)用于殘疾兒童康復(fù)救助工作。2014-2018年省財(cái)政共安排康復(fù)經(jīng)費(fèi)5.1億元。目前，全省已基本實(shí)現(xiàn)將中重度學(xué)齡前殘疾兒童，免費(fèi)提供早期篩查、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)指導(dǎo)、輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練等最基本、最急需的康復(fù)服務(wù)。

　　（三）大力扶持發(fā)展殘疾人特殊教育

　　為進(jìn)一步加快我省特殊教育發(fā)展，切實(shí)解決殘疾兒童受教育問(wèn)題，“十二五”以來(lái)，省財(cái)政每年安排特殊教育專項(xiàng)資金1000多萬(wàn)元，用于特殊學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高特殊教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。目前我省已建有殘疾人特殊學(xué)校70所，其中獨(dú)立辦學(xué)的學(xué)校達(dá)44所，在校生總?cè)藬?shù)達(dá)7000人，占全省殘疾人學(xué)生的20%。根據(jù)我省2014年修訂的《廣東省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和普通高中殘疾學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》，將中職免學(xué)費(fèi)對(duì)象擴(kuò)大至普通高中在校生中的殘疾學(xué)生，高中階段殘疾學(xué)生的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于普通中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍撥付。省屬高中階段學(xué)校的殘疾學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助基準(zhǔn)定額為每生每年3850元，省財(cái)政對(duì)地市屬高中階段殘疾學(xué)生的免學(xué)費(fèi)分擔(dān)補(bǔ)助基準(zhǔn)定額從2016年起提高至每生每年3850元。

　　（四）建立和完善殘疾人保障機(jī)制

　　為建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2010年，省財(cái)政廳會(huì)同省殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)制定了《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》。殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行地稅代征，拓寬了殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，提高了殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌調(diào)控能力和保障能力。殘疾人就業(yè)保障金與一般預(yù)算安排、福利彩票公益金安排，有力地促進(jìn)了我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益。2015年，為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等3部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的通知》，省財(cái)政聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了廣東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理。

　　（五）建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，提高殘疾人專職委員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年省財(cái)政廳制定印發(fā)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，目錄包括基本公共服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)以及殘疾人社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療救助等項(xiàng)目。2016年，為了進(jìn)一步做好殘疾人的服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)基層殘疾人專職委員的積極性，省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人專職委員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從300元/月·人提高到1100元/月·人，村（社區(qū)）100元/月·人,并將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員列為社區(qū)公益崗位。省財(cái)政2014-2018年共安排補(bǔ)助資金23707萬(wàn)元，按實(shí)名制對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)殘疾人專職委員發(fā)放補(bǔ)貼。

　　廣東省財(cái)政廳社保處不僅為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障，而且對(duì)殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)資金的使用方向、使用進(jìn)度、結(jié)余情況等都進(jìn)行了嚴(yán)格的審查和管理，并對(duì)資金使用的效能進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)我省各項(xiàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金使用的規(guī)范化和科學(xué)化，加快了我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，為廣東省殘疾人事業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)。