讓助殘效果“看得見摸得著”

距離全國助殘日還有約10天時間，廣州接連出現殘障人士利好消息。廣州市智障人士就業將有全程“陪護”，越秀區更是在全國率先推出殘障人士生命周期全程服務——越秀區戶籍的殘障人士，只要在生活工作上需要辦理相關政府業務，都可以通過電子化完成，這項服務將持續到他(她)的生命終結。

兩個“全程”，透射了廣州對于殘障人士這一群體的關愛與呵護。有道是，對殘障人士的態度，衡量著一個城市的文明程度。接連出臺“暖心”服務，從健康、教育、就業多角度，提供陪護協助、網格化、云檔案全方位服務，體現了廣州對殘障人士更務實、更貼心的服務理念。

為更好地服務殘障人士，近年來，廣州出臺了一系列政策措施，不僅為殘障人士提供健康康復、學習教育服務，還努力推動殘障人士就業創業。2012年《廣州市扶持社會福利企業發展促進安置殘障人士就業的意見》，從財政支持、稅費減免、社會幫扶等方面幫助殘障人士就業，還對安置廣州戶籍殘障人士的企業給予獎勵;2013年廣州地稅局《關于殘障人士促進就業創業地方稅(費)優惠政策》，加大對殘障人士創業的稅收優惠和補貼照顧;去年，《廣州市按比例安排殘障人士就業辦法》明確，殘障人士就業將同工同酬，工資不低于最低工資標準。

此番兩個“全程”，更是將殘障人士服務提升到了一個新的水準，從側面反映了廣州將關切民生落到實處，也顯現了廣州殘障人士服務的三個特色：

一是放平視角。積極推動殘障人士走上就業崗位，充分調動他們的主觀能動性，發揮他們的建設力和創造力，本身就是一種能力認可和價值關懷。殘障人士的工作水準未必比普通人差，有一些工作他們甚至要做得比普通人更好，譬如當接線員的他們，工作態度和服務質量都更好，又如做手工勞動時，他們做出的禮品往往更精美，栽種的瓜果也不輸普通人。

二是關注細節。殘障人士尤其是智障人士的適應力需要培養和提升，捕捉到這一點，通過政府購買服務方式，由專業社工、心理咨詢師去協助他們適應工作崗位，顯然有利于他們往社會過渡。而越秀區的“云檔案”、網格化系統，將殘障人士政府業務辦理實現全程電子化，更是將“便利化”延伸到每一個細節。就拿辦證來說，健全人往返跑個幾趟都會嫌麻煩，更勿論行動不便的殘障人士，點下鼠標即可輕松辦理，對殘障人士的便利更是得到放大。

三是注重實效。每年增加逾千個殘障人士就業機會，殘障人士政務終身電子化辦理，這些都是實打實的利好，不搞形式主義，不做面子工程，通過“陪護”、“生命周期服務”等身邊的項目，殘障人士享受到“看得見摸得著”的便利。

民生無小事。善待殘障人士，就是善待我們自己。創新殘障人士服務，須將實效放在第一位，這也是廣州夯實民生工作的基礎。共建共享幸福美麗廣州，離不開殘障人士的協同一心，他們是城市建設的參與者，也是發展成果的分享者。最新消息是，廣州正考慮建設殘障人士崗位預留制度，最遲到2017年，殘障人士將可進入公務員隊伍及事業單位崗位。或許在不久的將來，我們就可在“擠破頭”的公務員崗位上，看到殘障人士發光發熱的身影。