每經記者｜李星    每經編輯｜裴健如

10月9日，工信部等三部門聯合發布《關于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》（以下簡稱《公告》），明確純電動乘用車、插電式（含增程式，下同）混合動力乘用車有關技術要求調整等情況。

圖片來源：工信部官網

從《公告》內容來看，其不僅在純電動乘用車百公里電能消耗量要求上引入了更新的國家標準，還將插電式（含增程式）混合動力乘用車的純電續航門檻從此前的43公里提高到了100公里。

“此次對新能源汽車產品技術調整，是為了適應新能源汽車續航快速提升和增程技術的提升，確保政策與技術發展同步。同時，通過提高技術門檻，引導企業加大研發投入，淘汰落后產品，推動產業從規模擴張轉向高質量發展，穩定企業對政策的長期預期。”乘聯分會秘書長崔東樹在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析稱。

《公告》明確，2026年1月1日起，列入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合《公告》要求。“《公告》的發布，是為了進一步提升節能降碳的力度，同時強調由量到質的提升，強調技術創新的主導力度。”新能源汽車和動力電池專家楊偉斌建議，車企要按照能耗和距離的新技術標準，盡快進行車輛公告，做好銷售準備。最重要的是，不能依靠簡單增加電池電量滿足里程要求，而是加強研發、提升創新力度，通過提升“三電”系統效率和整車集成技術，以同樣的電量跑出更長的距離。

純電動乘用車需達新國標電能消耗量限值

具體來看，《公告》分別對純電動乘用車和插電式（含增程式）混合動力乘用車有關技術提出了要求。其中，要求純電動乘用車百公里電能消耗量應不高于《電動汽車能量消耗量限值 第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對應車型的電能消耗量限值。

據悉，《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）是一個強制性國家標準，于2025年5月30日由國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準發布，2026年1月1日開始執行。關于該標準的修訂背景，工信部在解讀中提出，近些年來，純電動乘用車節能技術導入加快，車型電耗不斷降低，有必要加嚴電耗限值要求進一步提升車輛能效水平，促進先進節能技術應用。

圖片來源：工信部官網

《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）中明確，常規車型能量消耗量限值要求為，整車質量拐點由原750kg、2510kg調整為1090kg、2710kg。電能消耗量限值，基準質量1780kg下的限值要求總體較原第二階段加嚴約11%。

崔東樹表示，電耗是純電動汽車的最重要指標，降低電耗是純電動車綜合設計能力的體現，是各企業追求的核心指標。整車質量越大，電耗就會越高。新技術要求把純電動乘用車的整車質量標準設置在2700kg以上，將間接抑制當前新能源乘用車大型化趨勢的過度發展。

《公告》還明確，最大設計總質量超過3500kg的乘用車電能消耗量限值要求，參照GB 36980.1—2025中最大設計總質量為3500kg乘用車電能消耗量限值執行。“由于超3500kg的乘用車很少，屬于物流類乘用車，基本沒有影響。”崔東樹稱。

崔東樹表示，新技術要求將促進電池容量、混動系統等技術升級，優化駕乘體驗，提升產品安全性與競爭力。嚴格的標準推動企業推出更高性能車型，滿足消費者對長續航、低能耗的需求，擴大市場規模的同時助力綠色低碳發展，實現產業升級與消費升級的雙贏。

工信部方面也表示，《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）實施，有利于促進汽車節能技術進步、提高車輛能效水平、淘汰高能耗車型，在支撐汽車行業碳達峰、助力汽車以舊換新、促進新能源汽車產業高質量發展方面發揮重要作用。

純電續航不足100公里插混車或清庫促銷

此次發布的《公告》，對插電式（含增程式）混合動力乘用車提出了多項技術要求。

與2023年發布的《關于調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》中提到的“不低于43公里”相比，《公告》針對插電式（含增程式）混合動力乘用車純電續駛里程門檻大幅提高。

“《公告》對插電式（含增程式）混合動力乘用車純電續駛里程提出更高要求，將降低消費者日常出行成本，給予消費者更好的出行體驗。”北方工業大學教授、汽車產業創新研究中心主任紀雪洪向記者分析稱，針對市場上在售的部分純電續駛里程不足100公里的插電式（含增程式）混合動力乘用車，車企或會在年底前進行一輪清庫促銷。

據楊偉斌介紹，當前在售插電式（含增程式）混合動力乘用車中，約有四成純電續駛里程低于100公里。“這些車輛將會在2026年1月1日前退市，短期看會加速車企清庫速度，也會加劇明年初銷售量的波動。”楊偉斌認為。

崔東樹也表示，插電式（含增程式）混合動力乘用車續駛里程不斷提升，是消費者購車選擇的結果。目前，市場上推出的插電式（含增程式）混合動力乘用車，續駛里程主要集中在100公里~200公里之間，且250公里左右的插電式（含增程式）混合動力乘用車也在大量推出，為消費者帶來了更好的純電駕駛體驗。

目前在售的主流插電式（含增程式）混合動力乘用車，純電續航里程大多超過100公里。如，問界M5增程版純電續航230公里；比亞迪唐DM-i智駕版純電續航175公里；理想L8 CLTC純電續航225公里以上。

圖片來源：財政部官網

在崔東樹看來，《公告》并不是新能源汽車購置稅免征政策的延續，而是預示著新能源車購置稅免征政策的退出進入倒計時。明年將實行的新能源汽車購置稅減半政策，需要新的技術標準來承接。“明年新能源汽車繼續免征車輛購置稅的可能性不大，應該會按5%的購置稅標準征收。”崔東樹認為。

2023年6月，財政部、稅務總局、工信部等三部門發布的《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》明確，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。目前車輛購置稅稅率為10%，新能源汽車減半征稅意味著實際稅率為5%。

紀雪洪則表示，新產品技術要求，是主管部門結合我國新能源汽車最新技術發展制定的，入選2026年開始實施的新能源車購置稅減半政策的車型，需要達到相關技術進步要求。“新技術要求的提出，車企應該已有預期。”紀雪洪認為。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）